ชง ครม.เคาะกาสิโน ตุลาคมนี้ นำร่องต้องลงทุนเกินแสนล้าน

คลังเร่งสรุปเอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ เข้า ครม.พิจารณาในเดือนนี้ ชี้ยังไม่เลือกพื้นที่แต่เปิดทางไม่จำเป็นต้องมีที่เดียว ชี้สิงคโปร์พื้นที่เล็กยังมีหลายแห่ง รองเลขาฯนายกฯและคณะทำงานยกร่าง เผยตั้งเป้าลงทุนนำร่องต้องใหญ่ระดับเกินแสนล้าน คาดสร้างรายได้ให้รัฐถึง 3 ทาง ส่วนการเก็บภาษีเล็งใช้โมเดลของต่างประเทศ ขณะที่เอกชนเปิดหน้า ทั้งกลุ่มสนามม้า สวนสยาม ฯลฯ ที่จับมือกับยักษ์ใหญ่ต่างประเทศ เสนอแผนหวังชิงเค้ก

เร่งสรุป พ.ร.บ.กาสิโน ต.ค.นี้

ความคืบหน้าโครงการ “เอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์” แหล่งข่าวจากทำเนียบรัฐบาลเปิดเผย “ประชาชาติธุรกิจ” ว่า ขณะนี้กระทรวงการคลังได้สรุปผลการรับฟังความคิดเห็นร่างพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร พ.ศ. … (Entertainment Complex) แล้ว โดยอยู่ระหว่างเสนอให้ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) พิจารณา ซึ่งคาดว่าจะภายในไม่เกินเดือน ต.ค.นี้

“ร่างกฎหมายไม่ได้มีการปรับปรุงในสาระสำคัญ มีแค่แก้ไขถ้อยคำบางส่วน แต่สุดท้ายกฎหมายต้องเข้าสภาผู้แทนราษฎร จะผ่านหรือไม่ผ่าน ขึ้นกับพรรคร่วมรัฐบาลว่าจะค้านหรือไม่”

มีหลายแห่งพร้อมกันก็ได้

แหล่งข่าวกล่าวว่า เอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ ตอนนี้ยังไม่ถึงขั้นตอนเลือกพื้นที่ โดยต้องรอให้กฎหมายผ่านออกมาก่อน แล้วตั้งคณะกรรมการนโยบายสถานบันเทิงครบวงจร ที่มีนายกรัฐมนตรีเป็นประธานขึ้นมา จึงจะพิจารณาในรายละเอียดต่อไป อย่างไรก็ดี การกำหนดพื้นที่ที่จะมีเอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ ไม่จำเป็นต้องมีแห่งเดียว เพราะประเทศสิงคโปร์ที่ขนาดเล็กกว่าไทยมาก ยังมีหลายแห่ง

“ไม่ได้กำหนดว่าต้องมีกี่แห่ง แต่ช่วงแรกจะการลงทุนระดับแสนล้านบาทขึ้นไป ซึ่งจะสร้างมัลติพลายเออร์เอฟเฟ็กต์ต่อเศรษฐกิจได้มากกว่า 9 เท่า โดยผู้ที่จะลงทุนอาจต้องหาพาร์ตเนอร์ที่มีศักยภาพ เพราะเอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์จะประกอบด้วยหลาย ๆ อย่าง เพราะมีส่วนที่เป็นกาสิโนแค่ 5% เท่านั้น”

นำร่องลงทุนแสนล้านบาท

นายศึกษิษฏ์ ศรีจอมขวัญ รองเลขาธิการนายกรัฐมนตรีฝ่ายการเมือง และคณะทำงานยกร่าง พ.ร.บ.เอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ กล่าวว่า รัฐบาลวางเป้าหมายการลงทุนขนาดใหญ่ในอุตสาหกรรมท่องเที่ยว ระยะแรกใบอนุญาต จึงเลือกในระดับ XL หรือแสนล้านบาทขึ้นไป แต่ละแห่งไม่ต่ำกว่าหนึ่งแสนล้าน ตัวเลขนี้เมื่อวิ่งเข้ามาในภาคเศรษฐกิจ มีผลขยับเข็ม GDP แน่นอน

ส่วนรายละเอียดแนบท้ายร่าง พ.ร.บ. เช่น ค่าเข้าสถานประกอบการกาสิโนของผู้มีสัญชาติไทยครั้งละ 5,000 บาท, ค่าใบอนุญาตครั้งแรก 5,000 ล้านบาทต่อปี, รายปี 1,000 ล้านบาท เป็นเพดานสูงสุดที่ต้องกำหนดไว้ หลังจาก พ.ร.บ.นี้ผ่าน จะมีการตั้งคณะกรรมการและว่าจ้างที่ปรึกษามาศึกษาในรายละเอียด เพื่อหาตัวเลขที่เหมาะสมอีกที

ช่วยเพิ่มรายได้รัฐถึง 3 ทาง

“คณะกรรมการจะดูว่าโลเกชั่นนี้ ค่าเข้าและใบอนุญาตควรราคาเท่าไหร่ ถึงจะเหมาะสมต่อการดึงดูดการลงทุน” นายศึกษิษฏ์กล่าวและว่า สำหรับรายได้ที่รัฐบาลจะได้จากเอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ จะมาจาก 3 ส่วน คือ 1.ใบอนุญาตประกอบการ แบ่งตามมูลค่าการลงทุน ขึ้นอยู่กับพื้นที่ที่อนุญาต ได้แก่ Size S, M, L และ XL มีทั้งจ่ายครั้งแรกและรายปี (ระยะแรก XL)

2.ภาษี เก็บจากผู้ประกอบการ คิดจากรายได้ขั้นต้นจากการเล่นพนัน (Gross Gaming Revenue : GGR) คือ รายได้หลังการหักค่าใช้จ่ายเบื้องต้นที่ผู้ประกอบการได้จากผู้เล่นพนัน

และ 3.ค่าธรรมเนียมการเข้าใช้บริการ เพื่อเป็นการป้องกันคนไทยที่เป็นกลุ่มเปราะบางเข้าใช้บริการ จะมีการเก็บภาษีการเข้าใช้บริการ โดยเก็บในอัตราที่เหมาะสมกับฐานรายได้ของคนไทย

เก็บภาษีใช้โมเดลต่างประเทศ

สำหรับข้อ 2 เรื่องภาษีนั้น หากพิจารณาเปรียบเทียบกับต่างประเทศ เช่น เมืองลาสเวกัส รัฐเนวาดา ประเทศสหรัฐอเมริกา เก็บภาษีกาสิโนร้อยละ 10 ของ GGR ประเทศสิงคโปร์ เก็บเฉลี่ยร้อยละ 17 ของ GGR และมาเก๊า เก็บที่อัตราเฉลี่ยร้อยละ 35 ของ GGR เป็นต้น

“สิงคโปร์เก็บ 2 รูปแบบ คือ ลูกค้า VIP เรตหนึ่ง ลูกค้าทั่วไปเรตหนึ่ง เพื่อดึงดูด VIP เข้ามา โดยตัวชี้วัด VIP คือเงินฝากในระดับนั้น ๆ”

ดึงโครงสร้างพื้นฐาน-จ้างงานเพิ่ม

รองเลขาธิการนายกฯกล่าวอีกว่า นอกจากเม็ดเงินที่วิ่งเข้ามาในระบบมหาศาล สิ่งที่จะได้ตามมาจากภาคเอกชน คือโครงสร้างพื้นฐานด้านการท่องเที่ยว เช่น สนามกีฬา-งานแสดง สวนสาธารณะ สวนน้ำ สวนสนุกแบรนด์ดัง สิ่งเหล่านี้อยู่ในเอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ นอกจากนี้ยังมีผลประโยชน์ในด้านการจ้างงาน เริ่มตั้งแต่การก่อสร้างและอาชีพใหม่ ๆ ในภาคบริการ

“ถ้าดูสิงคโปร์ต่อหนึ่งโครงการจะนำไปสู่การจ้างงานระดับหลักหมื่นคนจากอาชีพต่าง ๆ ส่วนในแง่จำนวนนักท่องเที่ยวอาจไม่ได้กระโดดขึ้นมาจากเดิมในระดับ 5-10 ล้านคน แต่คาดการณ์ว่า ค่าใช้จ่ายต่อหัวจะเพิ่มขึ้นอย่างแน่นอน โดยเฉพาะจากกลุ่ม VIP”

ยันไม่มีล็อกสเป็กผู้ลงทุน

นายศึกษิษฏ์กล่าวอีกว่า เนื่องจากเป็นอุตสาหกรรมขนาดใหม่และใหญ่ของไทย รวมถึงมีความเห็นต่างจากสังคมบางส่วน จึงเป็นเรื่องที่ผู้เกี่ยวข้องต้องเรียนรู้ค่อนข้างมาก นั่นจึงเป็นเหตุผลที่ในช่วงแรกจำเป็นต้องออกแบบให้เกิดการดึงดูดทุนขนาดใหญ่ที่มีความรู้ ความเชี่ยวชาญ และการควบคุมในระดับโลก

บริษัทระดับโลกเขามีความเชี่ยวชาญสูง เรียนรู้และแก้ไขปัญหามาอย่างต่อเนื่อง คงไม่ปล่อยให้บริษัทกลายเป็นแหล่งฟอกเงิน แปดเปื้อนไปด้วยทุนสีเทาและการติดการพนัน ในกาสิโนจะมีระบบการมอนิเตอร์ติดตามผู้เล่น หากคนไหนมีอาการผิดปกติ เช่น ลงเงินพนันมากขึ้นหลายเท่าตัว ดื่มเหล้ามากขึ้น จะมีคนเข้ามาพูดคุยและสอบถามเพื่อเบรกระดับการพนัน

การลงทุนระดับแสนล้านบาท หนีไม่พ้น “นายทุน” จากหลายธุรกิจที่เห็นโอกาส เช่น ห้างสรรพสินค้า โรงแรมและอสังหาริมทรัพย์ เป็นเรื่องปกติที่พวกเขาจะพูดคุยกัน แต่ไม่มีการล็อกสเป็กจากภาครัฐอย่างแน่นอน โดยเราจะไปห้ามเขาคุยกันไม่ได้ แต่เราสามารถออกแบบระบบตรวจสอบและควบคุมที่ดีได้

เอกชนสนใจลงทุนเพียบ

รายงานข่าวเปิดเผยว่า ที่ผ่านมามีหลายกลุ่มทุนที่แสดงความสนใจจะลงทุนเอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ อาทิ กลุ่มราชตฤณมัยสมาคมแห่งประเทศไทย หรือสนามม้านางเลิ้ง ร่วมกับบริษัท Royal Sport Complex จำกัด หรือ RSC โดยระบุว่าอยู่ระหว่างเจรจากับพันธมิตรที่จะร่วมลงทุน 4 ราย

เล็งพื้นที่กรุงเทพฯ ทำเลในเมือง 3 แห่ง ได้แก่ หนองจอก พื้นที่กว่า 1,000 ไร่ ลาดกระบัง 2,000 ไร่ และท่าเรือคลองเตย กว่า 2,300 ไร่ คาดว่าใช้เวลาประมาณ 7 ปี ตั้งแต่ปี 2568 เป็นต้นไป ภายใต้ชื่อโครงการ The Royal Siam Haven

สวนสยาม-บางกอกแอร์ชิงเค้ก

กลุ่มบริษัทสยามพาร์คซิตี้ (สวนสยาม) ที่ระบุว่า ขณะนี้อยู่ระหว่างการศึกษาและออกแบบโมเดลโครงการ รวมถึงเริ่มหาพันธมิตรทั้งคนไทยและต่างชาติร่วมลงทุน ภายใต้บริษัท บางกอกเวิลด์ เอ็นเตอร์เทนเมนต์ คอมเพล็กซ์ จำกัด

กลุ่ม UTA ได้แก่ สายการบินบางกอกแอร์เวย์ส บริษัท บีทีเอส กรุ๊ป โฮลดิ้งส์ จำกัด (มหาชน) และบริษัท ซิโน-ไทย เอ็นจีเนียริ่งแอนด์คอนสตรัคชั่น จำกัด (มหาชน) ที่ต้องการต่อยอดโครงการพัฒนาสนามบินอู่ตะเภาและเมืองการบินภาคตะวันออก

นอกจากนี้มีบริษัทยักษ์ใหญ่ในวงการกาสิโนระดับโลก ไม่ว่าจะเป็นกลุ่ม Las Vegas Sands Corporation, กลุ่ม Wynn Resorts, กลุ่ม Caesars Entertainment, กลุ่ม MGM China Holdings Limited และกลุ่ม Hard Rock Cafe ที่แสดงความสนใจลงทุนด้วยเช่นกัน

คมนาคมปัดชง “ท่าเรือกรุงเทพ”

นางมนพร เจริญศรี รมช.คมนาคม กล่าวเมื่อเร็ว ๆ นี้ว่า การแต่งตั้งคณะกรรมการพิจารณาแนวทางการใช้ประโยชน์พื้นที่บริเวณท่าเรือกรุงเทพ (คลองเตย) ให้เกิดประโยชน์สูงสุด เป็นคนละเรื่องกับเอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ แต่จะปรับปรุงเพื่อใช้พื้นที่หน้าท่าเป็นท่าเรือสมาร์ทพอร์ต

อ่านข่าวต้นฉบับได้ที่ : ชง ครม.เคาะกาสิโน ตุลาคมนี้ นำร่องต้องลงทุนเกินแสนล้าน

ติดตามข่าวล่าสุดได้ทุกวัน ที่นี่
– Website : https://www.prachachat.net