แม้ เศรษฐกิจจีน โต แต่ “ตลาดแรงงานจีน” กลับสั่นคลอน อัตราว่างงานพุ่งสูงสุดในรอบ 2 ปี
แม้ เศรษฐกิจจีน จะส่งสัญญาณเชิงบวกในช่วงต้นปี แต่ตลาดแรงงานยังคงซบเซา โดยอัตราว่างงานในเขตเมืองเพิ่มขึ้นเป็น 5.4% ในเดือน ก.พ.68 ซึ่งเป็นระดับสูงสุดในรอบ 2 ปี
วันที่ 20 มีนาคม 2568 เวลา 13.58 น. สำนักข่าว Nikkei Asia รายงานว่า แม้ เศรษฐกิจจีน จะส่งสัญญาณเชิงบวกในช่วงต้นปี 2568 แต่ตลาดแรงงานกลับเผชิญแรงกดดันอย่างหนัก อัตราว่างงานในเขตเมืองเพิ่มขึ้นเป็น 5.4% ในเดือนกุมภาพันธ์ ซึ่งเป็นระดับสูงสุดในรอบ 2 ปี แม้ว่าการบริโภคและการลงทุนจะขยายตัวได้ดีกว่าที่คาด ตามรายงานของสำนักงานสถิติแห่งชาติของจีน
ขณะที่ข้อมูลจากภาคเอกชนชี้ว่า ตลาดแรงงานจีนยังคงเปราะบาง แม้รัฐบาลจะดำเนินมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจมาตั้งแต่ปลายปีที่ผ่านมา รายงานจาก Liepin บริษัทจัดหางานของจีน พบว่า 19% ของบริษัทมีแผนลดจำนวนพนักงานในไตรมาสแรกของปีนี้ เพิ่มขึ้นจาก 12% ในปีที่แล้ว ขณะที่ตามการคำนวณของ Goldman Sachs พบว่าการเติบโตของค่าจ้างในเขตเมืองลดลงอย่างเห็นได้ชัด จาก 5.6% ในไตรมาสแรกของปี 2567 เหลือเพียง 2.6% ในไตรมาสที่ 3 ของปีที่ผ่านมา
นักเศรษฐศาสตร์มองว่าตัวเลขการจ้างงานที่อ่อนแอ สร้างแรงกดดันให้รัฐบาลปักกิ่งต้องออกมาตรการกระตุ้นเพิ่มเติม เนื่องจากอุตสาหกรรมการผลิตระดับไฮเอนด์ที่จีนกำลังผลักดัน ไม่สามารถรองรับแรงงานที่ได้รับผลกระทบจากภาคอสังหาริมทรัพย์ที่ซบเซาได้เพียงพอ
นอกจากนี้ข้อพิพาททางการค้ากับสหรัฐ ภายใต้การบริหารของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ที่เพิ่มกำแพงภาษีต่อสินค้าจีน อาจทำให้ผู้ผลิตหลายรายต้องย้ายฐานการผลิตออกจากจีน ซึ่งจะส่งผลให้มีการจ้างงานลดลง แม้ว่าทางการจีนจะชี้ว่าอัตราว่างงานที่เพิ่มขึ้นในเดือนกุมภาพันธ์อาจเป็นผลจากวันหยุดตรุษจีน แต่เจ้าหน้าที่รัฐยังยอมรับว่าจำเป็นต้องดำเนินมาตรการเพื่อกระตุ้นการจ้างงาน
ฟู่ หลิงฮุย โฆษกสำนักงานสถิติแห่งชาติจีน กล่าวว่า "การรักษาเสถียรภาพและขยายการจ้างงานในปีนี้ยังต้องใช้ความพยายามอย่างหนัก"
แม้ว่ารัฐบาลจีนจะเปลี่ยนวิธีคำนวณอัตราการว่างงานเมื่อปีที่แล้ว เพื่อลดตัวเลขการว่างงานโดยไม่รวมกลุ่มนักเรียนที่ยังศึกษาอยู่ แต่อัตราว่างงานของกลุ่มอายุ 16-24 ปี (ไม่นับรวมผู้ที่ยังเรียนอยู่) ยังคงเพิ่มขึ้น โดยแตะ 16.9% ในเดือนกุมภาพันธ์ เพิ่มขึ้นจาก 16.1% ในเดือนมกราคม และ 15.7% ในเดือนธันวาคม
Larry Hu นักเศรษฐศาสตร์จีนประจำ Macquarie Group มองว่า "ตลาดแรงงานจีนยังไม่มีสัญญาณฟื้นตัวที่ชัดเจน รัฐบาลต้องออกมาตรการที่แข็งแกร่งขึ้นเพื่อกระตุ้นอุปสงค์ โดยเฉพาะหากสหรัฐยังคงเพิ่มกำแพงภาษี"
ขณะนี้รัฐบาลทรัมป์ได้เรียกเก็บภาษีสินค้าจีนเพิ่มขึ้นอีก 20% และเตรียมใช้มาตรการภาษีตอบโต้กับประเทศต่างๆ เพิ่มเติมในเดือนเมษายน ซึ่งอาจซ้ำเติมปัญหาการจ้างงานของจีนให้ยิ่งแย่ลง
ในช่วงฤดูร้อนนี้จะมีบัณฑิตจบใหม่กว่า 12.2 ล้านคนเข้าสู่ตลาดแรงงาน แต่ตำแหน่งงานสำหรับแรงงานทักษะสูงกำลังหดตัว เนื่องจากหลายบริษัท หันไปใช้ AI และระบบอัตโนมัติแทนแรงงานมนุษย์เพื่อลดต้นทุน หากตลาดแรงงานยังคงอ่อนแอ อาจกระทบต่อความเชื่อมั่นของภาคธุรกิจและครัวเรือน ทำให้ลดการลงทุนและการใช้จ่าย ซึ่งอาจนำไปสู่ ภาวะเงินฝืด ที่เป็นวงจรลบต่อเศรษฐกิจ ในเดือนกุมภาพันธ์ ดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) ของจีนปรับตัวลดลงเร็วที่สุดในรอบกว่าหนึ่งปี สะท้อนถึงความอ่อนแอของอุปสงค์ภายในประเทศ
สาเหตุสำคัญที่ทำให้แรงงานจีนเผชิญความท้าทาย คือ นโยบายของปักกิ่งที่มุ่งเน้นการพัฒนาอุตสาหกรรมการผลิตไฮเทค แทนที่การลงทุนในอสังหาริมทรัพย์และโครงสร้างพื้นฐาน ซึ่งเคยเป็นตัวขับเคลื่อนหลักของเศรษฐกิจ ปัญหาของแนวทางนี้คือ อุตสาหกรรมการผลิตขั้นสูงต้องการแรงงานน้อยกว่าภาคการก่อสร้างหรืออุตสาหกรรมแบบดั้งเดิม
การศึกษาของ Goldman Sachs ในปี 2566 พบว่าการลงทุน 1 ล้านล้านหยวน (ประมาณ 140,000 ล้านดอลลาร์) ในอุตสาหกรรมยานยนต์ไฟฟ้า (EVs) จะสร้าง 2.8 ล้านตำแหน่งงาน ขณะที่การลงทุนในภาคอสังหาริมทรัพย์ในมูลค่าเดียวกัน สามารถสร้างงานได้ถึง 3.7 ล้านตำแหน่ง
ในช่วงปี 2012-2023 จีนสูญเสียตำแหน่งงาน 86 ล้านตำแหน่งในภาคเกษตรกรรม และอีก 17 ล้านตำแหน่งในภาคการผลิตและเหมืองแร่ ขณะที่ภาคบริการสร้างงานเพิ่มขึ้น 82 ล้านตำแหน่ง ซึ่งหมายความว่า จีนเผชิญภาวะการจ้างงานลดลงสุทธิ 21 ล้านตำแหน่งในรอบ 11 ปีที่ผ่านมา
ขณะนี้ จีนเป็นประเทศที่มีการติดตั้งหุ่นยนต์อุตสาหกรรมมากที่สุดในโลก โดยคิดเป็น 51% ของการติดตั้งทั่วโลกในปี 2566 ซึ่งสะท้อนถึงแนวโน้มที่แรงงานมนุษย์กำลังถูกทดแทนด้วยเทคโนโลยี ผู้เชี่ยวชาญมองว่าอุตสาหกรรมเทคโนโลยีของจีนมีทั้งแรงงานราคาถูกและระบบอัตโนมัติขั้นสูง ซึ่งช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการผลิต แต่ก็ ทำให้ตำแหน่งงานหายไปอย่างรวดเร็ว
รัฐบาลจีนได้ตั้งเป้าหมาย สร้างงานใหม่กว่า 12 ล้านตำแหน่งในเขตเมือง และรักษาอัตราว่างงานให้อยู่ที่ 5.5% ในการประชุมสภาประชาชนแห่งชาติ (NPC) เมื่อต้นเดือนมีนาคม ล่าสุดจีนได้จัดสรรงบประมาณ 66,700 ล้านหยวน เพื่อสนับสนุนนโยบายด้านการจ้างงาน โดยเน้นให้บริษัทต่างๆ จ้างงานเพิ่ม โดยเฉพาะในกลุ่มบัณฑิตจบใหม่ อย่างไรก็ตาม นักเศรษฐศาสตร์เตือนว่า มาตรการเหล่านี้อาจไม่เพียงพอ หากไม่มีการกระตุ้นเศรษฐกิจเพิ่มเติมเพื่อรองรับแรงงานที่ได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้างของเศรษฐกิจจีน
อ้างอิง : asia.nikkei.com