ประกันสังคม เดินหน้าพิมพ์ปฏิทิน 49.2 ล. แม้ประเทศมีวิกฤตชายแดน

ท่ามกลางสถานการณ์ที่ประเทศไทยกำลังเผชิญกับปัญหาน้ำท่วมและสถานการณ์สู้รบชายแดนไทย-กัมพูชาที่ส่งผลกระทบต่อประชาชนจำนวนมาก สำนักงานประกันสังคม (สปส.) กลับเดินหน้าโครงการประกวดราคาจ้างพิมพ์ปฏิทินประจำปี ด้วยวงเงินงบประมาณสูงถึง 49,232,000 บาท ซึ่งจุดชนวนให้เกิดข้อวิพากษ์วิจารณ์อย่างกว้างขวาง โดยเฉพาะประเด็นเรื่องความคุ้มค่าของโครงการที่เคยถูกพรรคการเมืองฝ่ายค้านตรวจสอบมาแล้วก่อนหน้านี้

จากการตรวจสอบพบว่า เมื่อวันที่ 25 กรกฎาคม 2568 เว็บไซต์สำนักงานประกันสังคมได้เผยแพร่เอกสารประกวดราคาโครงการจ้างพิมพ์ปฏิทินประกันสังคมประจำปี และกำหนดให้ผู้สนใจยื่นข้อเสนอราคาทางระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) ในวันที่ 1 สิงหาคม 2568 ตั้งแต่เวลา 09.00 - 12.00 น.

โครงการนี้มี ศูนย์สารนิเทศ (ฝ่ายนิเทศ) สำนักงานประกันสังคมเป็นเจ้าของโครงการ ได้รับงบประมาณจัดสรร 50,000,000 บาท โดยกำหนดราคากลางเมื่อวันที่ 21 กรกฎาคม 2568 ที่วงเงิน 49,232,000 บาท ซึ่งได้มาจากการสืบราคาจากเอกชน 4 ราย ได้แก่ บริษัท ไอติง แอดเวอร์ไทซิ่ง จำกัด, บริษัทโกล์บเบิล ครีเอชั่น จำกัด, บริษัท จีพี แอนด์ เจ จำกัด และ บริษัท รำไทย เพรส จำกัด

ข้อสังเกตที่สำคัญคือ บริษัท จีพี แอนด์ เจ จำกัด ซึ่งเป็นหนึ่งใน 4 บริษัทที่ใช้ในการสืบราคากลางนั้น จากการตรวจสอบข้อมูลกรมพัฒนาธุรกิจการค้า พบว่า บริษัทนี้เพิ่งจดทะเบียนจัดตั้งเมื่อวันที่ 18 กรกฎาคม 2567 ด้วยทุน 1 ล้านบาท และแจ้งประกอบธุรกิจหลักคือ ปรับปรุงซ่อมแซม ต่อเติม ตกแต่งรีโนเวท บ้านพักอาศัยและอาคารสำนักงาน ซึ่งดูเหมือนจะไม่เกี่ยวข้องโดยตรงกับธุรกิจการพิมพ์ปฏิทิน ทำให้เกิดคำถามถึงความเหมาะสมในการนำมาใช้สืบราคากลางในโครงการนี้

นางนิยดา เสนีย์มโนมัย รองเลขาธิการ ปฏิบัติราชการแทน เลขาธิการ สปส. ได้ให้สัมภาษณ์ชี้แจงถึงกรณีดังกล่าวว่า การจัดทำปฏิทินเป็นไปตามมติของ คณะกรรมการประกันสังคม (บอร์ดประกันสังคม) ซึ่งประชุมเมื่อวันที่ 30 มิถุนายน 2568 โดยมีมติเห็นชอบให้ สปส. ดำเนินการจัดทำต่อไป เนื่องจากปฏิทินมีจุดประสงค์เพื่อเป็นสื่อประชาสัมพันธ์และแจ้งช่องทางติดต่อของ สปส.

นางนิยดา ระบุว่า บอร์ดประกันสังคมได้ให้ข้อสังเกตให้พิจารณาผลสำรวจความคิดเห็นของผู้ประกันตนและปรับลดงบประมาณ รวมถึงปริมาณการจัดทำให้เหมาะสม โดยใช้งบประมาณประจำปี 2568 ในการจัดทำปฏิทินสำหรับปี 2569 ซึ่งได้รับอนุมัติงบประมาณมาแล้วก่อนที่จะมีการทำแบบสำรวจปฏิทิน

นอกจากนี้ บอร์ดยังมอบหมายให้คณะอนุกรรมการประชาสัมพันธ์และการมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้เสีย สปส. ร่วมพิจารณาแนวทางกระจายปฏิทินและรูปแบบการจัดทำ โดยมีการประชุมหารือเมื่อวันที่ 21 กรกฎาคมที่ผ่านมา ซึ่งคณะอนุกรรมการฯ ได้เสนอให้ศึกษาข้อมูลเชิงพื้นที่เกี่ยวกับการกระจายตัวของผู้ประกันตนในแต่ละจังหวัด เพื่อใช้ประกอบการวางแผนจัดส่งปฏิทิน

สำหรับรูปแบบของปฏิทิน สปส. ได้รับข้อเสนอแนะให้เพิ่มเติมข้อมูลสำคัญ เช่น วันครบกำหนดชำระเงินสมทบ, สิทธิในการฉีดวัคซีน และช่วงเวลาการเปลี่ยนสถานพยาบาลประจำปี เพื่อให้ปฏิทินเป็นสื่อที่ตรงกับวัตถุประสงค์อย่างแท้จริง

นางนิยดา ย้ำว่า ตามกรอบระยะเวลาแล้ว สปส. มีแผนจัดซื้อจัดจ้างตั้งแต่ต้นปีเพื่อให้สามารถจัดส่งปฏิทินได้ทันในช่วงปลายปีตามปกติ แต่จำเป็นต้องชะลอการดำเนินงานเพื่อรอมติจากบอร์ดประกันสังคม และเมื่อได้รับความเห็นชอบแล้วจึงได้ประกาศ e-bidding เพื่อให้จัดส่งปฏิทินได้ทันตามกรอบการดำเนินงานภายในวงเงินงบประมาณที่ได้รับ ซึ่งเป็นงบประมาณของปี 2568 สำหรับปฏิทินปี 2569

"สปส. ได้ดำเนินการตามมติของบอร์ดประกันสังคมที่อนุมัติให้จัดทำปฏิทินประจำทุกปี เพียงแต่ให้มีการปรับลดงบประมาณและสัดส่วนการผลิต ประกอบกับได้รับคำแนะนำจากคณะอนุกรรมการฯ ที่ต้องการให้ปฏิทินเป็นสื่อได้มากกว่าปฏิทินทั่วไป ทั้งนี้ สปส. จะมีการตรวจและคัดกรองคุณสมบัติของผู้ที่มายื่นข้อเสนอให้ตรงตามข้อกำหนดต่อไป"