ชำแหละ 3 สูตร ค่าไฟงวด พ.ค.-ส.ค. 69 ‘กกพ.’ จ่อปรับขึ้น 7 สตางค์ รับราคา LNG พุ่ง หลังเหตุถล่มแหล่งก๊าซกาตาร์

กกพ. ชี้ค่าไฟงวดใหม่อาจปรับขึ้น หลังผลกระทบสงครามตะวันออกกลางดันราคาก๊าซพุ่ง เผยค่าไฟ พ.ค.-ส.ค. 69 อาจขึ้น 7 สตางค์ จากหน่วยละ 3.88 เป็น 3.95 บาท แนะรัฐช่วยกลุ่มเปราะบาง ย้ำ 25 มี.ค. เคาะสูตรจริง ก่อนเปิดประชาพิจารณ์

วันที่ 23 มี.ค. วรวิทย์ ศรีอนันต์รักษา กรรมการกำกับกิจการพลังงาน (กกพ.) เปิดเผยว่า ในความเห็นส่วนตัว มองว่าแนวโน้มค่าไฟฟ้างวดใหม่เดือนพ.ค.-ส.ค. 69 มีแนวโน้มปรับตัวสูงขึ้นจากงวดปัจจุบัน

เนื่องจากผลกระทบจากเหตุตะวันออกกลาง ส่งผลให้ราคาก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) ผันผวนโดยราคาตลาดจร (Spot) ขยับมาอยู่ที่ 25 ดอลลาร์สหรัฐต่อล้านบีทียู

เบื้องต้น กกพ.คำนวณค่าไฟงวดใหม่ จะอยู่ที่หน่วยละ 3.95 บาท สูงกว่าค่าไฟฟ้างวดปัจจุบัน (ม.ค.-เม.ย.) อยู่ที่หน่วยละ 3.88บาท หรือเพิ่มขึ้นอยู่ 7สตางค์

“ในความเห็นส่วนตัว ค่าไฟฟ้าควรสะท้อนต้นทุนที่แท้จริง หากภาคนโยบายอาจจะตรึงค่าไฟฟ้างวดใหม่ แต่ก็ต้องส่งสัญญาณให้ภาคธุรกิจ อุตสาหกรรมรวมถึงประชาชนได้รับรู้ข้อเท็จจริงเพี่อประหยัดพลังงานในช่วงที่ประเทศได้รับผลกระทบจากวิกฤตสงครามในตะวันออกกลาง และได้ปรับตัวรับมือกับสถานการณ์”

ทั้งนี้ สิ่งที่กังวลคือ ค่าไฟฟ้างวดเดือน ก.ย.-ธ.ค. 69 หากสถานการณ์สงครามยืดเยื้อ ราคา LNG ปรับขึ้น เนื่องจากเข้าสู่ฤดูหนาว โดยอาจไม่มีเครื่องมือช่วยพยุงค่าไฟฟ้า แต่ กฟผ.ยังต้องแบกรับภาระหนี้คงค้าง และดอกเบี้ย

“อัตราค่าไฟฟ้าอาจปรับขึ้นทะลุ 4 บาทต่อหน่วย แต่ภาคธุรกิจทำสัญญาซื้อขายสินค้าโดยประเมินค่าไฟฟ้าในอัตราที่ต่ำก็อาจจะได้รับผลกระทบได้ ยอมรับว่า ขณะนี้ทางสหภาพยุโรป (EU) มีการเร่งซื้อ LNG เพื่อเก็บสต๊อกไว้ใช้ เพื่อรับมือสงครามยืดเยื้อและใช้ในฤดูหนาว ทำให้ราคา LNG ในตลาดโลกผันผวนหนัก”

กกพ. เปิด 3 สูตรคำนวณปรับค่าเอฟที

• กรณีที่ 1 หากไม่มีมาตรการใดๆเข้าไปช่วยเหลือ สะท้อนต้นทุนค่าเชื้อเพลิง เงินเรียกเก็บเพื่อชดเชยต้นทุนคงค้าง (เอเอฟ) ที่เกิดขึ้นจริงของการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย (กฟผ.) ที่จะได้รับเงินที่รับภาระต้นทุนค่าเชื้อเพลิงและค่าซื้อไฟฟ้าแทนประชาชนรวม 36,000ล้านบาท ทำให้ค่าไฟฟ้าเดือน พ.ค. -ส.ค. 69 จะปรับขึ้นจากปัจจุบันหน่วยละ 3.88 บาท เพิ่มเป็นหน่วยละ 4.59 บาท หรือเพิ่มขึ้นหน่วยละ 70 สตางค์
• กรณีที่ 2 ไม่มีการชำระเงินคงค้างจ่าย(เอเอฟ) กฟผ.ที่เหลือจำนวน 36,000ล้านบาท แต่จะส่งผลกระทบต่อสถานะของกฟผ. ค่าไฟฟ้างวดใหม่จะอยู่ที่หน่วยละ 4.08 บาท หรือเพิ่มขึ้น 0.20 สตางค์
• กรณีที่ 3 กกพ. นำคลอวแบ็ก (Claw Back) 9,400 ล้านบาท มาช่วยลดค่าไฟฟ้าทั้งหมด และยังไม่มีการชำระคืนเงินค้างจ่ายเอเอฟกฟผ. จำนวน 36,000 ล้านบาท ทำให้ค่าไฟฟ้าปรับขึ้นจริง ประมาณหน่วยละ 7 สตางค์ต่อหน่วย มาอยู่ที่หน่วยละ 3.95 บาท

ปัจจุบัน กกพ. มีเงินเรียกคืนจาก 3 การไฟฟ้า หรือ ในปัจจุบันมีเหลืออยู่ที่ 9,400 ล้านบาท ซึ่งจะใช้ให้หมดเพราะเป็นเงินของประชาชน

“เงินในส่วนนี้คาดว่าจะสามารถเข้ามาอุดหนุนราคาค่าไฟได้เพียง 13 สตางค์ แต่การที่ประกาศค่าไฟจะต้องมีการประเมินให้ถี่ถ้วน เพราะจะต้องดูทุกปัจจัย”

อย่างไรก็ตาม ตัวเลขอัตราค่าไฟดังกล่าวข้างต้น ‘ยังมีโอกาสเปลี่ยนแปลงได้’ เนื่องจากราคาก๊าซ LNG มีความผันผวน

โดยจะมีการพิจารณาราคา LNG อีกครั้ง ระหว่างวันที่ 23-24 มี.ค. 69 เพื่อใช้คำนวณตามสูตรค่าไฟฟ้า ก่อนเสนอคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานในวันที่ 25 มี.ค.นี้ หลังจากนั้นสำนักงานกกพ. ดำเนินการเปิดรับฟังความคิดเห็นค่าไฟฟ้าผันแปร (ค่าเอฟที)

สำหรับการเรียกเก็บค่าไฟฟ้าในงวดเดือนพ.ค.-ส.ค. 69 ซึ่งภาคนโยบายได้ส่งสัญญาณว่า จะมีการตรึงค่าไฟฟ้างวดใหม่ที่หน่วยละ 3.88 บาท โดยจะหากลไกต่างๆมาใช้เพื่อให้ค่าไฟฟ้าไม่ปรับขึ้น เพราะต้องการลดภาระให้ประชาชน

อย่างไรก็ตามเห็นว่า ภาครัฐควรต้องพิจารณาจัดงบมาช่วยเหลือค่าไฟฟ้า โดยเฉพาะในกลุ่มเปราะบาง ที่ใช้ไฟฟ้าไม่เกิน 200-300 หน่วยต่อเดือน ในขณะที่ผู้ใช้ไฟฟ้ากลุ่มอื่นๆ ควรจะต้องมีการปรับขึ้นค่าไฟฟ้า

“หลังจากประเมินว่าแหล่งผลิต LNG จากกาตาร์ที่ได้รับความเสียหายจากการโจมตีของอิหร่านจะต้องใช้เวลา 3-5 ปี จึงจะกลับมาผลิต LNG ใหม่ได้อีกครั้ง ซึ่งไทยมีสัญญานำเข้า LNG ระยะยาวจากกาตาร์ ประมาณ 2 ล้านตันต่อปี”

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า วันพุธ ที่ 25 มี.ค. สำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (สำนักงาน กกพ.) จะแถลงข่าว ชี้แจงผลการคำนวณค่าไฟฟ้าตามสูตรการปรับอัตราค่าไฟฟ้าโดยอัตโนมัติ (ค่าเอฟที) และข้อเสนอทางเลือกเพื่อเปิด รับฟังความคิดเห็นประกอบการพิจารณาเพื่อประกาศเรียกเก็บค่าไฟฟ้าในรอบเดือนพ.ค.-ส.ค. 69 อย่างเป็นทางการอีกครั้ง

ขณะเดียวกัน อรรถพล ฤกษ์พิบูลย์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน เปิดเผยว่า จากสถานการณ์ความขัดแย้งในภูมิภาคตะวันออกกลาง ส่งผลให้ราคาก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) ซึ่งเป็นเชื้อเพลิงในการผลิตไฟฟ้าปรับตัวสูงขึ้น ส่งผลกระทบต่อค่าไฟฟ้างวดใหม่ช่วงเดือนพฤษภาคม-สิงหาคม 2569

คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (กกพ.) จะคำนวณค่าไฟฟ้าตามสูตรการปรับอัตราค่าไฟฟ้าอัตโนมัติ (ค่าเอฟที) และทางเลือก เพื่อเปิดรับฟังความคิดเห็น

ทั้งนี้ รัฐบาลจะใช้หลายปัจจัยและหลายภาคส่วน เพื่อทำให้ค่าไฟฟ้างวดใหม่ ‘ไม่ปรับขึ้น’ จากงวดปัจจุบันเดือนมกราคม-เมษายน 2569 อยู่ที่ 3.88 บาทต่อหน่วย เพื่อบรรเทาผลกระทบประชาชน

ภาพ: 2000studio / Shutterstock คณะกรรมกำกับกิจการพลังงาน, Piyawat Nandeenopparit/ Shutterstovk