ธปท.เฮียริ่งซื้อขายทองคำ สั่งรายงานย้อนหลัง 5 ปีมูลค่าเกิน 10,000 ล้านบาท
วันที่ 11 ธ.ค. "ธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.)" เปิดรับฟังความคิดเห็นต่อร่างหลักเกณฑ์เกี่ยวกับการกำหนดหลักเกณฑ์และวิธีปฏิบัติเกี่ยวกับการแลกเปลี่ยนเงิน (ข้อมูลธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับการซื้อขายทองคำ) ตั้งแต่ระหว่างวันที่ 9-23 ธ.ค. 68 เพื่อนำข้อมูล ความคิดเห็นหรือข้อเสนอแนะมาใช้ประกอบการพิจารณาในขั้นตอนของการออกหลักเกณฑ์ ตามแนวทางของพระราชบัญญัติหลักเกณฑ์การจัดทำร่างกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย
รายละเอียดเบื้องต้นรับฟังความคิดเห็นการซื้อขายทองคำ
1.สภาพปัญหา สาเหตุของปัญหา และความจำเป็นที่ต้องมีกฎขึ้น เพื่อแก้ปัญหาหรือทำภารกิจในเรื่องนั้น ตลอดจนความมุ่งหมายและผลสัมฤทธิ์ที่พึงประสงค์
ปัจจุบันการซื้อขายทองคำมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยในบางช่วงเวลาธุรกรรมการซื้อขายทองคำที่มีปริมาณสูงอาจส่งผลต่อกระทบต่ออัตราแลกเปลี่ยนอย่างมีนัยสำคัญ ดังนั้น ในการดูแลอัตราแลกเปลี่ยนให้มีเสถียรภาพ ซึ่งจะช่วยสร้างความเชื่อมั่นในการดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจอันจะนำไปสู่การขยายตัวทางเศรษฐกิจของประเทศนั้น
จึงมีความจำเป็นที่จะต้องเพิ่มประสิทธิภาพในการติดตามข้อมูลธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับการซื้อขายทองคำ เพื่อประโยชน์ในการประเมินผลกระทบต่อเสถียรภาพอัตราแลกเปลี่ยนรวม ทั้งการกำหนดนโยบายที่เกี่ยวข้องในอนาคตตามความจำเป็นและเหมาะสม
2.คำอธิบายหลักการหรือสาระสำคัญของร่างกฎ
แนวทางที่จะกำหนดให้ผู้ซื้อขายทองคำเฉพาะผู้ที่เข้าข่ายตามเกณฑ์ที่กำหนด เช่น ผู้ซื้อขายทองคำที่มีมูลค่าการซื้อขายรวมเฉลี่ย 5 ปีย้อนหลังตั้งแต่ 10,000 ล้านบาทต่อปี ต้องรายงานข้อมูลการทำธุรกรรมต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการซื้อขายทองคำต่อ ธปท. ตามเงื่อนไขที่กำหนด เช่น ข้อมูลการซื้อขายทองคำผ่านแพลตฟอร์มออนไลน์ เป็นต้น รวมถึงจัดเก็บเอกสารที่เกี่ยวข้องกับการทำธุรกรรมดังกล่าวตามระยะเวลาที่กำหนดเพื่อให้ ธปท. ตรวจสอบได้เมื่อต้องการ
3.ผลกระทบที่เกิดหรืออาจเกิดขึ้นกับบุคคลกลุ่มต่าง ๆ จากกฎในด้านการดำรงชีวิต การประกอบอาชีพ หรือผลกระทบในทางเศรษฐกิจ สังคม สิ่งแวดล้อม หรือผลกระทบอื่นที่สำคัญ
การกำหนดให้ผู้ซื้อขายทองคำในประเทศรายงานข้อมูลต่อ ธปท. จะส่งผลให้ผู้ซื้อขายทองคำเฉพาะกลุ่มที่มีการซื้อขายทองคำในปริมาณสูง มีภาระในการรวบรวมข้อมูลและจัดทำรายงานการทำธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับการซื้อขายทองคำเพื่อนำส่งให้ ธปท. รวมถึงการจัดเก็บเอกสารที่เกี่ยวข้องเพื่อการตรวจสอบของ ธปท.
อย่างไรก็ดี ข้อกำหนดดังกล่าวจะทำให้หน่วยงานทางการสามารถติดตามธุรกรรมที่อาจมีผลกระทบต่ออัตราแลกเปลี่ยนได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น ซึ่งจะเป็นประโยชน์ต่อการดูแลเสถียรภาพอัตราแลกเปลี่ยนอันจะเป็นปัจจัยที่ช่วยเอื้อให้ภาคธุรกิจและประชาชนมีความเชื่อมั่นในการดำเนินกิจกรรมการค้าการลงทุน รวมทั้งช่วยสนับสนุนการเติบโตของเศรษฐกิจและเสถียรภาพทางเศรษฐกิจโดยรวม
4.เหตุผลความจำเป็นในการกำหนดให้มีระบบอนุญาต ระบบคณะกรรมการ หรือการกำหนดโทษอาญา รวมทั้งหลักเกณฑ์การใช้ดุลพินิจของเจ้าหน้าที่ (ถ้ามี)