สหรัฐโจมตีอิหร่าน ระงับข้อยกเว้นให้ขายน้ำมัน ฮอร์มุซเดือด

บลูมเบิร์ก รายงานว่า สหรัฐเปิดฉากโจมตีทางอากาศครั้งใหม่ต่ออิหร่าน พร้อมทั้งยกเลิกข้อยกเว้นที่เคยอนุญาตให้อิหร่านขายน้ำมันในตลาดโลกได้ ซึ่งส่งผลให้ข้อตกลงสันติภาพตกอยู่ในความเสี่ยงมากขึ้น หลังจากเกิดเหตุโจมตีเรือหลายครั้งในช่องแคบฮอร์มุซ

กองบัญชาการกลางสหรัฐ (US Central Command) ระบุในแถลงการณ์บนแพลตฟอร์ม X ว่า "การโจมตีอันทรงพลัง" นี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ "ตอบโต้อย่างรุนแรงต่อการมุ่งเป้าและโจมตีเรือพาณิชย์ที่มีลูกเรือเป็นพลเรือนผู้บริสุทธิ์ในน่านน้ำสากล"

ไม่กี่ชั่วโมงก่อนหน้านั้น กระทรวงการคลังสหรัฐได้ประกาศสั่งห้ามการซื้อขายน้ำมันครั้งใหม่ของอิหร่านหลังวันที่ 7 กรกฎาคม ซึ่งเป็นความเคลื่อนไหวที่ส่งผลให้ราคาน้ำมันพุ่งสูงขึ้นทันที ขณะที่ราคาทองคำดิ่งลงเนื่องจากความกังวลว่าราคาพลังงานที่สูงขึ้นอาจผลักดันให้ธนาคารกลางสหรัฐ (Fed) ปรับขึ้นอัตราดอกเบี้ย

เมื่อรวมมาตรการทั้งหมดเข้าด้วยกัน การดำเนินการของสหรัฐ ในครั้งนี้ถือเป็นภัยคุกคามที่รุนแรงที่สุดต่อข้อตกลงชั่วคราวที่ผู้นำของทั้งสองประเทศได้ลงนามร่วมกันเมื่อวันที่ 17 มิถุนายน นอกจากนี้ยังขู่ขวัญการเจรจาที่มีเป้าหมายเพื่อบรรลุสันติภาพอย่างถาวรภายในกำหนดเวลา 60 วันนับจากข้อตกลงดังกล่าว

• สหรัฐโจมตีเป้าหมายใกล้ช่องแคบฮอร์มุซ

แม้ว่าจะยังไม่ทราบพิกัดเป้าหมายที่แน่ชัดรวมถึงจำนวนผู้บาดเจ็บและเสียชีวิต แต่สำนักข่าว Mehr ของอิหร่านรายงานว่ามีเสียงระเบิดดังขึ้นใกล้กับบริเวณช่องแคบ

ทั้งสองฝ่ายต่างกล่าวหาว่าอีกฝ่ายละเมิดข้อตกลงหยุดยิง โดยสหรัฐโทษอิหร่านว่าเป็นผู้อยู่เบื้องหลังการโจมตีเรือพาณิชย์อย่างต่อเนื่องในช่องแคบฮอร์มุซตลอดช่วงวันที่ผ่านมา ซึ่งถือเป็นจำนวนครั้งที่มากที่สุดนับตั้งแต่ข้อตกลงมีผลบังคับใช้

ในขณะเดียวกัน อิหร่านระบุว่าปฏิบัติการทางทหารและการเพิกถอนข้อยกเว้นของสหรัฐ ถือเป็นการละเมิดข้อตกลงของทั้งสองฝ่าย โดยนายคาเซม การิบาบาดี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศ ให้คำมั่นว่าจะตอบโต้ด้วย "การดำเนินการที่เด็ดขาด"

เจ้าหน้าที่สหรัฐรายหนึ่งซึ่งขอไม่เปิดเผยชื่อตามธรรมเนียมปฏิบัติก่อนที่การโจมตีจะเกิดขึ้น กล่าวว่า อิหร่านจะได้รับผลประโยชน์จากข้อตกลงกับสหรัฐก็ต่อเมื่อแสดงพฤติกรรมที่ดีเท่านั้น

อย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่คนดังกล่าวเสริมว่า คณะผู้เจรจายังคงเดินหน้าทำงานด้วยความจริงใจเพื่อให้บรรลุข้อตกลงขั้นสุดท้าย ซึ่งบ่งชี้ว่าสหรัฐยังไม่พร้อมที่จะล้มเลิกกระบวนการสันติภาพไปโดยสิ้นเชิง

การยุติการโจมตีเรือพาณิชย์และการขยายระยะเวลาข้อยกเว้น 60 วันที่อนุญาตให้อิหร่านขายน้ำมันได้ ถือเป็นองค์ประกอบสำคัญของบันทึกความเข้าใจ (MOU) ที่ทำให้การสู้รบระหว่างสหรัฐ และอิหร่านยุติลงชั่วคราว

ข้อตกลงนั้นมีขึ้นเพื่อเปิดทางให้กับการเจรจาที่ละเอียดลึกซึ้งยิ่งขึ้นเกี่ยวกับชะตากรรมของโครงการนิวเคลียร์ของอิหร่านและอนาคตของช่องแคบฮอร์มุซ

อย่างไรก็ตาม บันทึกความเข้าใจนี้มีความเปราะบางมากไม่ค่อยมีการปฏิบัติตาม โดยเมื่อปลายเดือนมิถุนายน อิหร่านได้โจมตีเรือบรรทุกสินค้าติดธงสิงคโปร์ในช่องแคบ ส่งผลให้สหรัฐ ทำการตอบโต้ และจุดชนวนให้เกิดการโจมตีสวนกลับไปมาอย่างต่อเนื่อง

ทางด้านรัฐบาลเตหะรานได้ย้ำหลายครั้งว่าจะไม่อนุญาตให้เรือแล่นผ่านน่านน้ำหากไม่ได้รับอนุญาต แม้จะปฏิเสธความเกี่ยวข้องกับการโจมตีเรือที่มีความเชื่อมโยงกับกาตาร์ก็ตาม ขณะที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ได้ผลักดันให้เรือสามารถแล่นผ่านช่องแคบได้อย่างเสรีเหมือนเช่นก่อนที่สหรัฐ และอิสราเอลจะเริ่มโจมตีอิหร่านเมื่อปลายเดือนกุมภาพันธ์

• เตือนตลาดอย่างประมาทความเสี่ยงยังสูง

บ็อบ แมกนัลลี ประธานบริษัท Rapidan Energy Group และอดีตเจ้าหน้าที่ทำเนียบขาว กล่าวว่า การยกเลิกข้อยกเว้นนี้ "เป็นสัญญาณเตือนตลาดที่กำลังชะล่าใจว่า ข้อตกลงหยุดยิงอาจไม่ได้ยั่งยืนและมั่นคงอย่างที่คิด ตลาดจึงจำเป็นต้องเริ่มประเมินความเสี่ยงใหม่"

เหตุการณ์โจมตีที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องนี้เป็นสิ่งย้ำเตือนถึงความเสี่ยงที่ยังคงมีอยู่สำหรับเรือที่แล่นผ่านช่องแคบฮอร์มุซ แม้จะมีกองกำลังทหารคอยคุ้มกันเรือที่เลือกใช้เส้นทางใกล้ชายฝั่งของประเทศโอมานก็ตาม

นอกจากนี้ พลเรือเอก แดริล คอดเดิล ผู้บัญชาการฝ่ายปฏิบัติการทางเรือของสหรัฐ ระบุว่า อิหร่านพยายามบังคับให้เรือพาณิชย์แล่นเข้าหาชายฝั่งของตน และสกัดกั้นไม่ให้ใช้เส้นทางฝั่งโอมาน

เขากล่าวว่าอิหร่านได้วางทุ่นระเบิดในช่องแคบเพื่อบีบให้เรือแล่นเข้าใกล้ฝั่งอิหร่านมากขึ้น โดยเป้าหมายของพวกเขาคือ "การบังคับให้การเดินเรือต้องเข้ามาในน่านน้ำฝั่งของตนในช่องแคบฮอร์มุซ" เขากล่าวในการให้สัมภาษณ์กับรายการ Bloomberg This Weekend ซึ่งบางส่วนจะออกอากาศในวันอาทิตย์นี้

"ชาวอิหร่านตั้งใจที่จะแสดงให้เห็นว่าพวกเขาเป็นผู้ควบคุมช่องแคบ และวิธีเดียวที่จะผ่านไปได้อย่างปลอดภัยคือการใช้เส้นทางสายเหนือ" แคลร์ แมกเคลสกี ผู้ร่วมก่อตั้งบริษัทที่ปรึกษาด้านการคว่ำบาตร Clarity Compliance Consulting และอดีตเจ้าหน้าที่กระทรวงการคลังสหรัฐ กล่าว

การพลิกผันจุดยืนของสหรัฐ เกิดขึ้นในจังหวะที่ปริมาณการไหลเวียนและการผลิตน้ำมันจากอ่าวเปอร์เซียเริ่มกลับเข้าใกล้ระดับก่อนเกิดสงคราม โดยก่อนหน้านี้ การที่สหรัฐอนุญาตให้อิหร่านขายน้ำมันได้มีบทบาทสำคัญในการคลายความกังวลของนักลงทุนเกี่ยวกับภาวะอุปทานขาดแคลน และช่วยพยุงราคาน้ำมันไม่ให้สูงเกินไป

ทว่าในตอนนี้ การกลับมาเผชิญหน้ากันและการคุกคามต่อเส้นทางพลังงานผ่านช่องแคบที่สำคัญทางยุทธศาสตร์นี้ อาจทำให้ตลาดโลกตกอยู่ในความผันผวนอีกครั้ง

ราคาน้ำมันดิบเบรนท์ (Brent) ซึ่งเป็นเกณฑ์มาตรฐานโลกพุ่งแตะระดับสูงสุดใกล้ 125 ดอลลาร์ต่อบาร์เรลเมื่อปลายเดือนเมษายน สองเดือนหลังจากสหรัฐและอิสราเอลเปิดฉากปฏิบัติการทางทหารต่ออิหร่าน ก่อนที่ราคาจะเริ่มลดลงสู่ระดับก่อนความขัดแย้งในเดือนนี้จากสัญญาณการฟื้นตัวที่เพิ่มขึ้น

ทั้งนี้ การเจรจาระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านถูกระงับลงเนื่องจากรัฐบาลเตหะรานเริ่มจัดพิธีฝังศพของอาลี คาเมเนอี อดีตผู้นำสูงสุดผู้ล่วงลับ ซึ่งเสียชีวิตในวันแรกของสงครามเมื่อปลายเดือนกุมภาพันธ์ โดยทางกาตาร์ระบุว่าการประชุมครั้งต่อไปจะถูกกำหนดขึ้นโดยเร็วที่สุดหลังเสร็จสิ้นพิธี ทั้งนี้ ศพของคาเมเนอีจะถูกฝังที่มัชฮัด (Mashhad) เมืองบ้านเกิดของเขาในวันที่ 9 กรกฎาคม

คำถามสำคัญในอีกไม่กี่วันข้างหน้าคือ สหรัฐ จะเริ่มมาตรการคว่ำบาตรครั้งใหม่ต่ออิหร่านหรือไม่ ซึ่งหากเกิดขึ้น ก็จะเป็นการละเมิดข้อตกลงชั่วคราวเพิ่มเติมขึ้นไปอีก

"มันเป็นการแสดงออกถึงความอึดอัดใจของรัฐบาลชุดนี้" เดวิด เชนเกอร์ เจ้าหน้าที่สหรัฐ ฝ่ายกิจการตะวันออกกลางในช่วงวาระแรกของทรัมป์ และสมาชิกสถาบันนโยบายตะวันออกใกล้แห่งวอชิงตัน (Washington Institute for Near East Policy) กล่าวถึงการโจมตีล่าสุดของสหรัฐ

"ความคาดหวังที่ว่าอิหร่านจะปฏิบัติตามนั้นเป็นเรื่องที่มองโลกในแง่ดีเกินไป" เขากล่าว "นี่คือสงครามที่กำลังยืดเยื้อต่อไป"