ศาลยุโรปพิพากษา รัฐบาลสวิสละเมิดสิทธิมนุษยชน ทำคนเสี่ยงตายจากโลกร้อน

ศาลสิทธิมนุษยชนแห่งยุโรปตัดสินว่า รัฐบาลสวิสเซอร์แลนด์ ละเมิดสิทธิมนุษยชนเนื่องจากไม่จัดการกับภาวะโลกร้อนและการเปลี่ยนแปลงสภาพอากาศ จนทำให้ประชาชนโดยเฉพาะกับคนสูงวัยเสี่ยงเสียชีวิตก่อนวัยอันควร

เมื่อเดือนพฤศจิกายนปี 2016 ‘KlimaSeniorinnen Schweiz’ ซึ่งเป็นกลุ่มสตรีชาวสวิสที่อายุเกินอายุเกิน 64 ปีได้ทำการฟ้องร้องต่อศาลสิทธิมนุษยชนแห่งยุโรป (The European Court of Human Rights, ECHR) ว่ารัฐบาลของพวกเขาต้องรับผิดชอบเนื่องจากไม่มีนโยบายจัดการกับวิกฤตสภาพอากาศที่ดีพอ

ส่งผลให้พวกเขาใช้ชีวิตลำบากและเสี่ยงที่จะตายจากภาวะแทรกซ้อนที่เป็นผลกระทบของภาวะโลกร้อน ซึ่งนับเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชน หลังจากการดำคดีนานกว่า 8 ปี ศาล ECHR ก็ได้ตัดสินว่ารัฐบาลสวิสมีความผิดจริงในด้านการจำกัดปริมาณการปล่อยคาร์บอนหรือก๊าซเรือนกระจกอื่น ๆ รวมถึงนโยบายด้านสภาพอากาศที่ล้มเหลว

“เราถามทนายของเราอยู่เรื่อย ๆ ว่า ‘จริงไหม?’ และพวกเขาก็บอกเราว่า ‘มันจริงที่สุดเท่าที่จะเป็นได้ มันเป็นชัยชนะที่ยิ่งใหญ่ที่สุดที่เป็นไปได้แล้ว” Rosmarie Wydler-Walti หนึ่งสมาชิกของกลุ่ม กล่าว

ขณะที่ผู้เชี่ยวชาญคนอื่น ๆ ระบุว่านี่จะกลายเป็นมาตราฐานใหม่ของโลก ที่ศาลอื่น ๆ (อย่างน้อยก็ในยุโรป) จะใช้แนวทางการตัดสินแบบเดียวกันเพื่อสร้างความยุติธรรมด้านสภาพอากาศต่อพลเมืองของตนเอง

“คำตัดสินของสวิสได้สร้างแบบอย่างที่มีผลผูกพันทางกฎหมายที่สำคัญ ซึ่งจะทำหน้าที่เป็นพิมพ์เขียวในการฟ้องรองรัฐบาลของคุณเองเกี่ยวกับความล้มเหลวด้านสภาพอากาศ” Ruth Delbaere ผู้อำนวยการรณรงค์ด้านกฎหมายของ Avaaz กล่าว

KlimaSeniorinnen Schweiz ชนะได้อย่างไร?

ทางกลุ่มได้เสนอหลักฐานทางการแพทย์ที่ว่า ผู้สูงอายุมีร่างกายที่อ่อนแอมากขึ้นเมื่อเกิดความร้อนมากเกินไป ซึ่งเป็นผลที่เกิดต่อเนื่องจากภาวะโลกร้อน โดยรายงานของคณะกรรมการระหว่างรัฐบาลว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพอากาศ หรือ IPCC ชี้ให้เห็นอย่างชัดเจนว่า ผู้หญิงสูงวัยชาวสวิสเซอร์แลนด์ โดยเฉพาะกับคนที่มีอายุเกิน 75 ปีขึ้นไป

มีแนวโน้มที่จะเกิดปัญหาทางการแพทย์ที่เกี่ยวกับความร้อนสูงขึ้นไม่ว่าจะเป็น ภาวะขาดน้ำ อุณหภูมิร่างกายสูงเกินไป เหนื่อยล้า อ่อนเพลีย หมดสติ ปวดร้อน และฮีทสโตรก รวมถึงเป็นกลุ่มเสี่ยงที่สุดที่จะเกิดปัญหาสุขภาพด้านระบบทางเดินหายใจ หลอดเลือดหัวใจ และไตอย่างรุนแรงเมื่อเกิดความร้อนจัด

“ด้วยการมุ่งเน้นไปที่ความอ่อนแอซึ่งได้รับการพิสูจน์แล้วในกลุ่มผู้หญิงสูงอายุอย่างพวกเรา มันได้เพิ่มโอกาสในการประสบความสำเร็จของการฟ้องร้อง ซึ่งท้ายที่สุดแล้วจะดีกับทุกคน” เว็บไซต์ของกลุ่ม KlimaSeniorinnen Schweiz ระบุ

ขณะเดียวกันทางกลุ่มก็ได้รับการสนับสนุนจากกรีนพีซด้วยเช่นกันในด้านข้อมูลของกฎหมายระหว่างประเทศ ที่ว่าด้วยการเยียวยาภายในประเทศให้เรียบร้อยก่อน ก่อนที่จะข้ามไปถึงระดับนานาชาติ แต่ศาลพบว่า กระบวนการทางกฎหมายของสวิส ไม่มีการเยียวยากลุ่มเสี่ยงในอนุสัญญาดังกล่าว ทำให้รัฐบาลต้องรับผิดชอบในจุดนี้

จะเกิดอะไรขึ้นต่อไป?

รัฐบาลกลางสวิสเซอร์แลนด์จำเป็นจะต้องอัปเดทนโยบายการเปลี่ยนแปลงสภาพอากาศ ขณะที่ทาง ECHR ไม่ได้ระบุอย่างเจาะจงว่าต้องเปลี่ยนนโยบายใดบ้าง ทาง Michael Burger ผู้อำนวยการบริหารของ Sabin Center for Climate Change Law ที่มหาวิทยาลัยโคลัมเบีย กล่าวกับเว็บไซต์ Vox ว่า

“ศาลไม่ได้ให้คำสั่งห้ามที่เฉพาะเจาะจง หรือทิศทาง(นโยบาย)ที่เจาะจง แต่บอกคุณว่าต้องสอดคล้องกับสิ่งที่วิทยาศาสตร์ภูมิอากาศกล่าวไว้มากขึ้น พร้อมกันนั้นก็ต้องเคารพต่อสิทธิพิเศษทางนโยบายและกระบวนการทางประชาธิปไตยของรัฐบาลสวิส”

ทางสำนักงานยุติธรรมแห่งสหพันธรัฐสวิส ซึ่งเป็นตัวแทนของรัฐบาลสวิสในศาล ได้รับทราบคำตัดสินดังกล่าว พร้อมกับระบุในแถลงการว่า “ตอนนี้เราจะวิเคราะห์คำตัดสินอย่างละเอียดและทบทวนมาตรการที่สวิตเซอร์แลนด์จะใช้ในอนาคตร่วมกับเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง”

ก่อนหน้านี้ทางสวิตเซอร์แลนด์ได้พยายามควบคุมการปล่อยก๊าซเรือนกระจก โดยเสนอให้มีการแก้ไขพระราชบัญญัติคาร์บอนไดออกไซด์ ซึ่งจะช่วยลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกลงครึ่งหนึ่งภายในปี 2030 แต่การลงประชามติเพื่ออนุมัติการแก้ไขดังกล่าวกลับล้มเหลวในปี 2021

แต่ต่อมาผู้ลงคะแนนได้อนุมัติมาตรการในการยกเลิกนำเข้าน้ำมันและก๊าซธรรมชาติ เพื่อพัฒนาไปสู่ทางเลือกพลังงานสีเขียวซึ่งเป็นในความพยายามที่จะบรรลุการปล่อยก๊าซคาร์บอนสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2050 แต่ด้วยคำตัดสินของศาล ECHR ล่าสุด รัฐบาลจะต้องหาทางเพิ่มเติมเพื่อลดผลกระทบจากภาวะโลกร้อนและการเปลี่ยนแปลงสภาพอากาศมากขึ้นกว่าเดิม

“การตัดสินดังกล่าวได้ยืนยันว่า กฎหมายสิทธิมนุษยชนของยุโรป กำหนดให้รัฐบาลต้องดำเนินการตามแผนความพยายามด้านสภาพอากาศในระดับสูง(จริงจัง)” Burger กล่าว

ที่มา

https://www.cbc.ca/…/european-human-rights-court…

https://www.theguardian.com/…/human-rights-violated…

https://www.vox.com/…/switzerland-echr-climate-change…

Photo : Oxford Human Rights Hub