Direct PPA กลุ่มดาต้าเซ็นเตอร์ จ่อคลอดสิ้นปี’68 นี้ เม็ดเงินลงทุน 7 แสนล้าน

กกพ. เปิดรับฟังร่างหลักเกณฑ์ซื้อขายไฟฟ้าโดยตรง Direct PPA กลุ่มดาต้าเซ็นเตอร์ 2,000 เมกะวัตต์ เสนอ กบง. พิจารณา พ.ย. ก่อนมอบเป็นของขวัญให้เอกชนสิ้นปี 2568 นี้ คาดดึงเม็ดเงินลงทุนกว่า 7 แสนล้านบาท พร้อมจ่อเคาะราคา “UGT2” เจาะจงแหล่งที่มาภายในเดือน ต.ค.

นายพูลพัฒน์ ลีสมบัติไพบูลย์ เลขาธิการคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (กกพ.) กล่าวว่า สำนักงาน กกพ.เปิดรับฟังความคิดเห็นร่างหลักเกณฑ์การซื้อขายไฟฟ้าโดยตรง (Direct Power Purchase Agreement: Direct PPA) สำหรับกลุ่มดาต้าเซ็นเตอร์ กรอบปริมาณรวมไม่เกิน 2,000 เมกะวัตต์ ตั้งแต่วันที่ 3-10 ตุลาคม 2568 ที่ผ่านมา

โดย Direct PPA ถือเป็นกลไกใหม่ที่เปิดโอกาสให้ภาคเอกชนสามารถทำสัญญาซื้อขายไฟฟ้าโดยตรงกับผู้ผลิต ร่างหลักเกณฑ์ดังกล่าวประกอบด้วย 3 ส่วนหลัก ได้แก่

1.หลักเกณฑ์ทั่วไป ผ่านความเห็นชอบเบื้องต้นจากภาคนโยบายและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เช่น สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน (BOI) แล้ว จึงเข้าสู่ขั้นตอนการเปิดรับฟังความคิดเห็น

2.ด้านเทคนิค ว่าด้วยการอนุญาตให้ผู้ซื้อไฟฟ้าใช้ระบบสายส่ง ซึ่งเป็นประเด็นสำคัญของการเปิด Direct PPA

3.ด้านอัตราค่าบริการ-ครอบคลุมค่าใช้จ่ายต่าง ๆ เช่น ค่าผ่านสายส่งและสายจำหน่าย (Wheeling Charge) ค่าตามนโยบายรัฐ (Policy Expense : PE) ค่าความเบี่ยงเบนของการผลิต (Imbalance Charge) และค่าใช้จ่ายอื่นที่เกี่ยวข้อง

คาดว่าจะสรุปผลการรับฟังความคิดเห็นให้แล้วเสร็จ และนำเข้าที่ประชุมในวันที่ 15 ตุลาคมนี้ ก่อนเสนอคณะกรรมการบริหารนโยบายพลังงาน (กบง.) พิจารณาในช่วงปลายเดือนพฤศจิกายน เพื่อให้มีความชัดเจนของโครงสร้างราคาและหลักเกณฑ์ก่อนเปิดดำเนินการจริงภายในเดือนธันวาคม 2568 เพื่อเป็นของขวัญให้กับภาคเอกชน

ทั้งนี้ จากมติคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (กพช.) เมื่อวันที่ 25 มิถุนายน 2567 เห็นชอบให้เริ่มดำเนินการ Direct PPA ในระยะแรกสำหรับกลุ่มศูนย์ข้อมูล (Data Center) เป็นหลัก โดยข้อมูลจากการไฟฟ้าพบว่าความต้องการใช้ไฟฟ้าในกลุ่มนี้เกินกว่ากรอบโควตาที่มีอยู่

ผู้ประกอบการที่เข้าร่วมโครงการอาจเริ่มต้นจากการใช้ไฟฟ้าทั่วไปก่อน แล้วค่อยปรับเปลี่ยนไปใช้ไฟฟ้าสีเขียวในสัดส่วนที่เพิ่มขึ้น เพื่อก่อให้เกิดความมั่นใจว่า กลุ่มดาตาเซ็นเตอร์จะมีพลังงานสะอาดรองรับเพียงพอ ซึ่งคาดว่าจะสร้างเม็ดเงินหมุนเวียนในระบบเศรษฐกิจจากการลงทุนก่อสร้างและจ้างงานในระยะแรกกว่า 7 แสนล้านบาท พร้อมกระตุ้นการพัฒนาเทคโนโลยีขั้นสูงและต่อยอดไปสู่การเติบโตของอุตสาหกรรมพลังงานหมุนเวียนในอนาคต

“เรากำลังรับฟังในเรื่องของหลักเกณฑ์ ซึ่งเป็นกลไกที่จะพยายามเร่งให้เป็นไปตามนโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน โดยเราต้องนำเรื่องทั้งหมดเสนอต่อ กบง. ต่อไป โดยการออกภายในเดือน ธ.ค.นี้ ถือเป็นของขวัญให้กับเอกชน แต่ต้องยอมรับว่าในเฟสแรกของการใช้ Direct PPA จะต้องเป็นไฟฟ้าจากฟอสซิลไปก่อน และจะเป็นไฟฟ้าสีเขียวในระยะต่อไป แต่สิ่งที่ต้องคำนึงถึงคือเรื่องของการบริการสายส่ง ที่จะต้องไม่กระทบกับผู้ใช้รายเดิม และต้องคำนึงถึงค่าปรับที่ขอใช้ไฟที่ไม่ตรงตามเงื่อนไขเดิม” นายพูลพัฒน์กล่าว

สำหรับหลักเกณฑ์ให้สิทธิ Direct PPA ประกอบด้วย

1. โครงการนำร่อง Direct PPA ภายใต้กรอบเป้าหมายรวมไม่เกิน 2,000 MW จะพิจารณาจากนิติบุคคลที่ได้รับการส่งเสริมการลงทุนจาก BOI และได้รับการยืนยันความสามารถการจ่ายไฟฟ้าจากการไฟฟ้า และมีระยะเวลาดำเนินโครงการไม่น้อยกว่า 10 ปี หรือตามที่นโยบายกำหนด

2.การพิจารณาสิทธิในการใช้ไฟฟ้ารูปแบบ Direct PPA ภาครัฐจะพิจารณาจากค่าความต้องการพลังไฟฟ้าสูงสุดจากความต้องการใช้ไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียนในรูปแบบ Direct PPA ผ่าน TPA ตามแผนการใช้ไฟฟ้าในระยะ 5 ปี ของ Data Center แต่ละราย นับตั้งแต่กำหนดวันที่เริ่มโครงการนำร่อง Direct PPA ผ่าน TPA หรือตามที่นโยบายกำหนด

และ 3.ภาครัฐสงวนสิทธิในการกำหนด หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการพิจารณาให้เป็นไปตามที่นโยบายจะกำหนดต่อไป

สำหรับคุณสมบัติของ Data Center จำเป็นต้องมีความต้องการใช้ไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียนตามข้อกำหนดจากบริษัทแม่ และต้องเป็นการดำเนินการที่เท่าเทียมกันในทุกประเทศที่ไปลงทุน

นอกจากนี้เป็นโครงการลงทุนขนาดใหญ่ที่ได้รับการส่งเสริมการลงทุนจาก BOI และเป็นโครงการที่ยังไม่มีการรับรู้รายได้จากการประกอบกิจการ ณ วันที่ยื่นขอพิจารณาเข้าร่วมโครงการนำร่อง Direct PPA ที่มีปริมาณความต้องการใช้ไฟฟ้าฐาน (IT Base Load) ต่อเนื่องไม่น้อยกว่า 50 เมกะวัตต์ต่ออาคารหรือต่อหลัง

ต้องเสนอแผนการลงทุนที่ชัดเจน เช่น สถานที่ตั้ง กำหนดวันเริ่มประกอบการ แผนการใช้ไฟฟ้าอย่างน้อย 10 ปี โดยระบุปริมาณพลังไฟฟ้าสูงสุด (MW) รายปี แยกตามแผนการใช้ไฟฟ้าจาก Direct PPA แผนการใช้ไฟฟ้าจากระบบของการไฟฟ้า และแผนการใช้ไฟฟ้ารวมของ Data Center ที่ชัดเจน พร้อมแสดง Data Center Load Profile มีสัญญาซื้อไฟฟ้า หรือหนังสือยืนยันการเป็นผู้ใช้ไฟฟ้าจากการไฟฟ้า สอดคล้องกับกำหนดวันเริ่มประกอบการและแผนการใช้ไฟฟ้า และมีการซื้อไฟฟ้าสำรองกับการไฟฟ้าตามเงื่อนไขที่การไฟฟ้ากำหนดและมีแผนและข้อตกลงการจัดหาไฟฟ้ารูปแบบ Direct PPA จากนิติบุคคลเอกชน

ทั้งนี้ Data Center สามารถซื้อไฟฟ้าจากผู้ผลิตไฟฟ้าหลายรายได้ และสามารถซื้อไฟฟ้าจากการไฟฟ้าเพื่อใช้ในช่วงเวลาที่ไม่มีการจองใช้บริการ TPA หรือในช่วงเวลาที่มีการจองใช้บริการ TPA แต่ใช้ไฟฟ้าเกินกว่าแผนการส่งจ่ายไฟฟ้ารายวันของผู้ผลิตไฟฟ้า โดยการซื้อไฟฟ้าจากการไฟฟ้าจะต้องมีสัญญาซื้อขายไฟฟ้าสำรองกับการไฟฟ้าที่ Data Center เชื่อมต่อ และต้องวางหลักประกันการใช้ไฟฟ้าหรือชำระค่าปรับกรณีผิดเงื่อนไขสัญญา (ถ้ามี) ตามที่การไฟฟ้ากำหนด

นายพูลพัฒน์กล่าวด้วยว่า สำหรับการเปิดให้บริการไฟฟ้าสีเขียวแบบผู้ใช้ไฟฟ้าเจาะจงแหล่งที่มา (UGT2) จะนำไฟฟ้ามาจากโครงการจัดหาไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียนในรูปแบบ FiT ปี 2565-2573 สำหรับกลุ่มไม่มีต้นทุนเชื้อเพลิงเฟสแรก 4,852.26 เมกะวัตต์ มาให้บริการกับผู้ที่สนใจซื้อไฟฟ้าสีเขียวแบบเจาะจงแหล่งที่มา ซึ่งแตกต่างจาก UGT1 ที่เป็นไฟฟ้าสีเขียวที่ผู้ซื้อไฟฟ้าไม่เจาะจง โดยไฟฟ้าจะมาจากโรงไฟฟ้าพลังน้ำของ กฟผ. ทั้งนี้ คาดว่าจะกำหนดอัตราค่าไฟฟ้า UGT2 ภายในเดือน ต.ค.นี้ โดยเบื้องต้นอัตราค่าไฟฟ้า UGT2 จะสูงกว่า UGT1 เล็กน้อย

อ่านข่าวต้นฉบับได้ที่ : Direct PPA กลุ่มดาต้าเซ็นเตอร์ จ่อคลอดสิ้นปี’68 นี้ เม็ดเงินลงทุน 7 แสนล้าน

ติดตามข่าวล่าสุดได้ทุกวัน ที่นี่
– Website : https://www.prachachat.net