ปิดประชุมประจำปี ‘ธนาคารโลก-ไอเอ็มเอฟ’ กังวลเรื่อง ‘งาน-ฟองสบู่ AI’

ปิดฉากการประชุมประจำปี 2568 "ธนาคารโลก-ไอเอ็มเอฟ" กังวลในเรื่อง "งาน" และ "ฟองสบู่ AI" นอกเหนือจากเรื่องความเสี่ยงด้านภูมิรัฐศาสตร์ การเปลี่ยนแปลงของสภาพอากาศ และสงครามการค้า

วันนี้ (19 ต.ต.) นายวรภัค ธันยาวงษ์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ได้โพสต์ข้อความลงบนเฟซบุ๊ก Vorapak Tanyawong กล่าวถึง การประชุมประจำปี 2568 ของธนาคารโลก และกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (ไอเอ็มเอฟ) ที่กรุงวอชิงตัน ดี.ซี สหรัฐ ซึ่งปิดประชุมไปเมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา (17 ต.ค.)

นายวรภัค ได้สรุปสาระสำคัญของการประชุมไว้ โดยระบุว่า ในการประชุมครั้งนี้ ืธนาคารโลก มีความกังวลอย่างมากในเรื่องของ "ตำแหน่งงาน" เพราะจะมีประชากรโลกเข้าสู่ตลาดแรงงานมากกว่าจำนวนงานที่มี ในขณะที่ไอเอ็มเอฟ กังวลเรื่องฟองสบู่ปัญญาประดิษฐ์ (AI)

นอกจากนี้ ทั้ง 2 องค์กร ยังมีความกังวลเหมือน ๆ กัน ในเรื่องของความเสี่ยงด้านภูมิรัฐศาสตร์ การเปลี่ยนแปลงของสภาพอากาศ และสงครามการค้า

ไอเอ็มเอฟ ซึ่งมีบทบาทในการรักษาเสถียรภาพทางการเงินการคลัง เน้นย้ำให้ทุกประเทศ เพิ่มความสามารถในการจัดการที่ยืดหยุ่น และทุกประเทศต้องบริหารให้มีความยืดหยุ่นในการใช้จ่ายงบประมาณ รองรับความเสี่ยงต่าง ๆ ที่ทุกคนบอกว่าโลกในปัจจุบันนี้ uncertainty is new normal หรือ ความไม่แน่นอนกลายมาเป็นความเป็นปกติในรูปแบบใหม่

สาระสำคัญจากการอภิปรายของผู้นำธนาคารโลก-ไอเอ็มเอฟ

นายอาเจย์ บังกา ประธานธนาคารโลก กล่าวถึงภารกิจของธนาคารโลกในยุคแห่งการเปลี่ยนแปลง โดยเน้นย้ำที่การสร้าง "งาน" เป็นเป้าหมายหลัก

เขายังได้กล่าวถึงความขัดแย้งในหลายพื้นที่ (ซีเรีย กาซา ยูเครน ซูดาน ฯลฯ) และความพร้อมของธนาคารโลกในการวางแผนเพื่อการบูรณะฟื้นฟู แต่ขณะเดียวกันก็ต้องมุ่งเน้นที่ "การป้องกันความขัดแย้ง" โดยการสร้างโอกา สและความมั่นคง

นอกจากนี้ ยังม่เรื่องของการเปลี่ยนแปลงทางประชากรครั้งใหญ่ ซึ่งโลกกำลังเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงทางประชากรครั้งประวัติศาสตร์ ภายในปี 2593 ประชากร 85% จะอยู่ในประเทศกำลังพัฒนา และจะมีคนหนุ่มสาว 1,200 ล้านคนเข้าสู่ตลาดแรงงานใน 10-15 ปีข้างหน้า แต่คาดว่าจะมีงานรองรับเพียง 400 ล้านตำแหน่ง โดยเฉพาะในแอฟริกา

นายบังกาเน้นว่า ภารกิจหลักคือ "การสร้างงาน" โดยงานต้องเป็นศูนย์กลางของยุทธศาสตร์การพัฒนา เพราะงานไม่ใช่แค่เช็คเงินเดือน แต่คือ "ศักดิ์ศรี" "จุดมุ่งหมาย" "ความหวัง" และเป็นสายตรงที่สุดสู่เสถียรภาพ

พร้อมกันนี้ ธนาคารโลกได้ปฏิรูปองค์กรให้ "เร็วขึ้น" (ลดเวลาอนุมัติโครงการจาก 19 เหลือ 12 เดือน) "ง่ายขึ้น" (มีจุดติดต่อเดียวสำหรับลูกค้า) และ "มีเนื้อหาสาระมากขึ้น" (ใช้ตัวชี้วัดผลลัพธ์ 22 ตัวแทน 153 ตัว)

ยุทธศาสตร์ 3 เสาหลักเพื่อการจ้างงาน

• รัฐบาลเป็นผู้นำ สร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านกายภาพและทรัพยากรมนุษย์ (เช่น ถนน ไฟฟ้า การศึกษา)
• สภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่ดี กฎระเบียบที่ชัดเจน การแข่งขันที่เท่าเทียม การบริหารเศรษฐกิจที่มั่นคง
• ภาคเอกชนขยายตัว IFC และ MIGA เข้ามาสนับสนุนด้านเงินทุนและการค้ำประกันความเสี่ยง

5 ภาคส่วนสำคัญในการสร้างงาน: โครงสร้างพื้นฐานและพลังงาน ธุรกิจการเกษตร, การดูแลสุขภาพ การท่องเที่ยว และการผลิตที่เพิ่มมูลค่า (รวมถึงแร่ธาตุสำคัญ)

โครงการริเริ่มเชิงกลยุทธ์

• Mission 300: เชื่อมต่อไฟฟ้าให้ชาวแอฟริกัน 300 ล้านคน ภายในปี 2573
• Healthcare: มอบบริการสุขภาพให้ผู้คน 1.5 พันล้านคน
• Agri-Connect: ช่วยเกษตรกรรายย่อยเปลี่ยนจากการยังชีพไปสู่การมีส่วนเกิน
• แร่ธาตุและเหมืองแร่: ช่วยให้ประเทศต่าง ๆ พัฒนาจากการสกัดวัตถุดิบไปสู่การแปรรูป
• การระดมทุนภาคเอกชน: ใช้เครื่องมือต่าง ๆ เช่น การค้ำประกัน (ตั้งเป้าเพิ่ม 3 เท่าภายในปี 2573) การพัฒนาตลาดทุนท้องถิ่น และโมเดล "Originate to Distribute" (การแปลงสินทรัพย์เป็นหลักทรัพย์) เพื่อดึงดูดทุนสถาบัน
• การพัฒนาที่ชาญฉลาด: คือการสร้างความทนทานทางกายภาพ (ต่อภัยพิบัติ) ควบคู่ไปกับความแข็งแกร่งของสถาบัน

ปีที่ผ่านมา 48% ของงบประมาณมีผลประโยชน์ร่วมด้านสภาพภูมิอากาศ (Climate Co-benefits) เช่น ถนนที่ทนน้ำท่วม หรือเมล็ดพันธุ์ที่ทนแล้ง

นายบังกาปิดท้ายว่า การมุ่งเน้นที่การสร้างงาน ทำให้เกิดผลกระทบจริง เช่น เกษตรกร 20 ล้านคนเข้าถึงเทคโนโลยี 60 ล้านคนมีไฟฟ้าใช้ และ 300 ล้านคนได้รับบริการสุขภาพ

ขณะที่ นางคริสตาลินา จอร์เจียวา กรรมการผู้จัดการไอเอ็มเอฟ กล่าวถึงสภาวะเศรษฐกิจโลกที่เต็มไปด้วยความวิตกกังวล แต่ก็ยังมีความยืดหยุ่น

เธอกล่าวถึงความท้าทายที่แตกต่างกัน ระหว่างกลุ่มประเทศที่มีประชากรสูงวัยและลดลง กับกลุ่มประเทศ (ในแอฟริกา, ตะวันออกกลาง) ที่มีประชากรหนุ่มสาวเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ทั้งยังระบุว่า โลกกำลังเผชิญกับความไม่แน่นอนจากเทคโนโลยี ภูมิรัฐศาสตร์ และการค้า ระบบการค้าโลกกำลังถูกท้าทายจากมาตรการกีดกันที่ไม่ใช่ภาษี และการบิดเบือนอัตราแลกเปลี่ยน

แม้จะมีความตึงเครียด แต่เธอยินดีที่ประเทศส่วนใหญ่หลีกเลี่ยงการใช้ภาษีตอบโต้กัน และ 72% ของการค้าโลกยังคงอยู่บนพื้นฐาน MFN (Most Favored Nation) โดยไอเอ็มเอฟคาดการณ์ว่า เศรษฐกิจโลกจะเติบโต 3.2% ในปี 2025 ซึ่งชะลอตัวลง แต่ไม่ใช่การชะลอตัวที่รุนแรง ปัจจัยที่ช่วยพยุงคือการปรับตัวของภาคเอกชน และการลงทุนอย่างมหาศาลใน AI โดยเฉพาะในสหรัฐ

เธอเตือนด้วยว่า ความมองโลกในแง่ดีเกี่ยวกับ AI อาจกลายเป็น "ความชะล่าใจ" โดยเปรียบเทียบกับฟองสบู่ดอทคอม และเรียกร้องให้มีการกำกับดูแลภาคการเงินที่เข้มแข็ง

3 เป้าหมายระยะกลาง

• ซ่อมแซมการคลังภาครัฐ รัฐบาลต้องรัดเข็มขัด เพื่อเตรียมรับมือกับวิกฤตครั้งใหม่ โดยไม่ไปเพิ่มต้นทุนของภาคเอกชน
• ปรับสมดุลภายในและภายนอก เพื่อป้องกันไม่ให้เกิดความไม่สมดุลทางเศรษฐกิจมหภาค
• ยกระดับการเติบโตในระยะยาว ด้วยการการปฏิรูปกฎระเบียบ เพื่อปลดปล่อยศักยภาพภาคเอกชน รวมกลุ่มในระดับภูมิภาค เพื่อลดอุปสรรคทางการค้าที่ไม่ใช่ภาษี และเตรียมพร้อมสำหรับ AI ซึ่งจะสร้าง และทำลายล้างงานหลายล้านตำแหน่ง โดยสิงคโปร์ สหรัฐ และเดนมาร์ก เป็นผู้นำในการเตรียมพร้อมนี้

บทบาทของไอเอ็มเอฟ

ไอเอ็มเอฟยังคงมีวินัยทางการคลังอย่างสูง โดยค่าใช้จ่ายในการดำเนินงาน (เมื่อเทียบเป็นมูลค่าจริง) แทบไม่เพิ่มขึ้นจาก 20 ปีที่แล้ว และยังคงให้การสนับสนุนประเทศสมาชิกผ่านการให้คำปรึกษา (CD) และโครงการเงินกู้ (43 ประเทศในปัจจุบัน)

ข้อเรียกร้องถึงสมาชิก

• อนุมัติการเพิ่มโควตา (Quota) 50%
• สนับสนุนการปฏิรูปกองทุน Poverty Reduction and Growth Trust (PRGT) สำหรับประเทศรายได้น้อย
• เติมเงินเข้ากองทุน Catastrophe Containment and Relief Trust (CCRT) เพื่อรับมือภัยพิบัติในอนาคต

อ่านข่าวเพิ่มเติม

อ่านข่าวเพิ่มเติม

• 'ไอเอ็มเอฟ' ชี้ 'สงครามการค้า' ซ้ำเติมตลาดเกิดใหม่ หนักกว่าวิกฤติโควิด
• 'ไอเอ็มเอฟ' เตือน ความไม่แน่นอน 'ภาษีนำเข้าสหรัฐ' เสี่ยงฉุดเศรษฐกิจโลก
• 'พาวเวล' ชี้ 'เฟด' ลดอัตราดอกเบี้ย 0.25% ลดความเสี่ยง รับมือ 'ตลาดแรงงาน' ซบ

ติดตามเราได้ที่

เว็บไซต์: https://www.www.thebangkokinsight.com/
Facebook: https://www.facebook.com/TheBangkokInsight
X:https://twitter.com/BangkokInsight
Instagram: https://www.instagram.com/thebangkokinsight/
Youtube:https://www.youtube.com/channel/UCYmFfMznVRzgh5ntwCz2Yxg