สหัสวัต จี้รัฐถอน กม.สปส. ยัดไส้บอร์ดตรวจสอบ เหนือบอร์ดเลือกตั้ง
เมื่อวันที่ 12 พ.ย. 2569 นายสหัสวัต คุ้มคง สส.ชลบุรี พรรคประชาชน กล่าวถึงกรณีที่คณะรัฐมนตรี (ครม.) มีมติเมื่อวันที่ 3 พฤศจิกายนที่ผ่านมา เห็นชอบร่างพระราชบัญญัติประกันสังคม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. และเตรียมเสนอเข้าสู่การพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร โดยรัฐบาลพยายามประชาสัมพันธ์ว่าเป็นร่างที่มุ่งเน้นการเพิ่มสิทธิประโยชน์ให้แก่พี่น้องผู้ประกันตน
นายสหัสวัต กล่าวว่า หากผู้ที่ติดตามกฎหมายประกันสังคมได้อ่านรายละเอียดของร่างฉบับนี้ จะทราบทันทีว่าแท้จริงแล้วเป็นเพียงร่างกฎหมายเก่าที่ตกค้างอยู่ในกระทรวงแรงงานมาตั้งแต่ปี 2565 ในยุคของอดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน สุชาติ ชมกลิ่น โดยเนื้อหาด้านสิทธิประโยชน์แทบไม่มีอะไรเปลี่ยนแปลงไปจากเดิม แต่สิ่งที่ถูกปรับแก้อย่างมีนัยสำคัญ คือการรื้อโครงสร้างอำนาจเพื่อสกัดกั้นและลดทอนบทบาทของ 'บอร์ดประกันสังคมที่มาจากการเลือกตั้ง' หลังทีมประกันสังคมก้าวหน้าชนะการเลือกตั้งถึง 14 ที่นั่ง
นายสหัสวัต กล่าวอีกว่า ร่างฉบับนี้ถูกนำเข้า ครม. หลังจากผลการเลือกตั้งบอร์ดประกันสังคมเพียงไม่ถึงเดือน โดยมีการจำกัดวาระของกรรมการที่มาจากการเลือกตั้งให้ดำรงตำแหน่งได้เพียงคราวละ 3 ปี และเป็นได้เพียงวาระเดียว แต่ประเด็นที่เป็นปัญหาในเชิงโครงสร้างทางการเมืองที่ร้ายแรงที่สุด คือการสอดไส้เพิ่มอำนาจให้แก่ 'คณะกรรมการตรวจสอบ' ที่มาจากการแต่งตั้งของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานแต่เพียงผู้เดียว ซึ่งกรรมการชุดนี้มีบทบาทเสมือนเป็น 'สว.ประกันสังคม' คอยตั้งป้อมแทรกแซง ตรวจสอบการบริหารความเสี่ยงและธรรมาภิบาล จนทำให้การทำงานของบอร์ดใหญ่ที่มาจากเสียงของผู้ประกันตนต้องสะดุดและล่าช้าลง
นายสหัสวัต กล่าวต่อไปว่า ที่เลวร้ายไปกว่านั้นคือ ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังให้อำนาจคณะกรรมการตรวจสอบในการ 'ให้ข้อเสนอแนะเพื่อพิจารณาแต่งตั้ง โยกย้าย เลื่อนขั้น เลื่อนตำแหน่ง และประเมินผลงานของหัวหน้าหน่วยงานตรวจสอบภายในต่อเลขาธิการ สปส.' ซึ่งเป็นอำนาจที่แม้แต่บอร์ดบริหารที่มาจากการเลือกตั้งของประชาชนยังไม่มี เท่ากับเป็นการดีไซน์โครงสร้างให้อำนาจคนที่มาจากการแต่งตั้งทางการเมืองมีอำนาจเหนือกว่าคนที่มาจากการเลือกตั้งของผู้ประกันตนและนายจ้าง ทั้งที่สำนักงานประกันสังคมพยายามพูดมาตลอดว่ากองทุนต้องปลอดจากการเมือง แต่กลับเปิดช่องให้ฝ่ายการเมืองส่งคนเข้ามาคุมกลไกตรวจสอบภายในเพื่อเตะตัดขาตัวแทนผู้ประกันตน
นายสหัสวัต กล่าวด้วยว่า สิ่งที่ยืนยันว่าร่างกฎหมายนี้ถูกเร่งผลักดันด้วยเป้าหมายทางการเมือง โดยไม่ได้มีผู้ประกันตนอยู่ในสมการจริง คือความสะเพร่าและผิดพลาดขั้นพื้นฐานอย่างไม่น่าให้อให้อภัย จากการที่ตัวร่างยังคงระบุเรื่องเงินสงเคราะห์การหยุดงานเพื่อการคลอดบุตรไว้ที่ '98 วัน' ตามกฎหมายเก่า ทั้งที่พระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงานได้แก้ไขขยายวันลาคลอดเป็น '120 วัน' และมีผลบังคับใช้มานานเกือบปีแล้ว การที่กระทรวงแรงงานส่งร่างที่ผิดพลาดในประเด็นที่ตนเองรับผิดชอบเข้ามา สะท้อนชัดเจนว่าเป็นการลอกร่างเดิมปี 2565 มาทั้งดุ้นโดยไม่ได้กลั่นกรอง
“คำกล่าวอ้างของรัฐบาลที่บอกว่าให้รับหลักการไปก่อนแล้วค่อยไปแก้ไขในชั้นกรรมาธิการ เป็นข้ออ้างที่ฟังไม่ขึ้นอย่างยิ่ง เพราะการปล่อยให้ร่างกฎหมายที่บกพร่องตั้งแต่ระดับเจตนารมณ์และสะเพร่าในเนื้อหาพื้นฐานผ่านเข้ามา คือการโยนความเสี่ยงให้ผู้ประกันตนและประชาชนต้องแบกรับ รัฐบาลและกระทรวงแรงงานควรถอนร่าง พ.ร.บ.ประกันสังคมฉบับนี้ออกไปก่อน แล้วนำกลับไปออกแบบใหม่ให้โปร่งใส เป็นธรรม มุ่งเพิ่มสิทธิประโยชน์ให้ประชาชนอย่างแท้จริง ไม่ใช่คิดแต่จะส่งคนมาคุมและเตะสกัดตัวแทนที่มาจากการเลือกตั้งของพี่น้องแรงงานเช่นนี้” นายสหัสวัต กล่าว