ธปท. เปิดเฮียริ่ง รายงานธุรกรรม ทองคำ ดูแลเสถียรภาพเงินบาท
ธปท. เปิดเฮียริ่ง เห็นด้วยหรือไม่? ให้ผู้ซื้อขาย ทองคำ ต้องรายงานข้อมูลธุรกรรม เพื่อช่วยกำกับดูแลและรักษาเสถียรภาพ "ค่าเงินบาท" ไม่ให้ผันผวนเกินไป โดยเปิดรับความเห็นระหว่างวันที่ 9 - 23 ธันวาคม 2568
11 ธ.ค. 2568 - รายงานข่าวจาก ธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) เปิดเผยว่า ด้วยพระราชบัญญัติหลักเกณฑ์การจัดทำร่างกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย พ.ศ. 2562 และกฎกระทรวงกำหนดร่างกฎที่ต้องจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็นและวิเคราะห์ผลกระทบ พ.ศ 2565 กำหนดให้มีการรับฟังความคิดของผู้เกี่ยวข้อง (Stakeholder Consultation) ซึ่งเป็นผู้ที่ได้รับหรืออาจได้รับผลกระทบหรือมีส่วนได้เสียในเรื่องนั้น ๆ ไม่ว่าจะเป็นภาครัฐ ภาคธุรกิจ หรือภาคประชาชน เพื่อนำข้อมูล ความคิดเห็นหรือข้อเสนอแนะ ของบุคคลดังกล่าว มาใช้ประกอบการพิจารณาในขั้นตอนของการออกกฎ
ดังนั้น ธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) จึงจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็นจากผู้เกี่ยวข้อง เพื่อเป็นข้อมูลประกอบการปรับปรุงหลักเกณฑ์ควบคุมการแลกเปลี่ยนเงินในส่วนของการรายงานข้อมูลธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับทองคำเพื่อประโยชน์ในการประเมินผลกระทบต่อเสถียรภาพอัตราแลกเปลี่ยน
โดย ธปท. ขอชี้แจงข้อมูลเบื้องต้นเพื่อประกอบการรับฟังความคิดเห็น ดังนี้
1. สภาพปัญหา สาเหตุของปัญหา และความจำเป็นที่ต้องมีกฎขึ้นเพื่อแก้ปัญหาหรือทำภารกิจในเรื่องนั้น ตลอดจนความมุ่งหมายและผลสัมฤทธิ์ที่พึ่งประสงค์
ปัจจุบันการซื้อขายทองคำมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยในบางช่วงเวลาธุรกรรมการซื้อขายทองคำที่มีปริมาณสูงอาจส่งผลต่อกระทบต่ออัตราแลกเปลี่ยนอย่างมีนัยสำคัญ
ดังนั้น ในการดูแลอัตราแลกเปลี่ยนให้มีเสถียรภาพซึ่งจะช่วยสร้างความเชื่อมันในการดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจอันจะนำไปสู่การขยายตัวทางเศรษฐกิจของประเทศนั้น จึงมีความจำเป็นที่จะต้องเพิ่มประสิทธิภาพในการติดตามข้อมูลธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับกับการซื้อขายทองคำเพื่อประโยชน์ในการประเมินผลกระทบต่อเสถียรภาพอัตราแลกเปลี่ยนรวมทั้งการกำหนดนโยบายที่เกี่ยวข้องในอนาคตตามความจำเป็นและเหมาะสม
2.คำอธิบายหลักการหรือสาระสำคัญของร่างกฎ
การซื้อขายทองคำในประเทศสามารถทำได้โดยไม่มีข้อจำกัด อย่างไรก็ดี เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพ ในการติดตามข้อมูลธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับการซื้อขายทองคำเพื่อใช้ในการดูแลเสถียรภาพอัตราแลกเปลี่ยนจึงมีแนวทางที่จะกำหนดให้ผู้ซื้อขายทองคำเฉพาะผู้ที่เข้าข่ายตามเกณฑ์ที่กำหนด
เช่น ผู้ซื้อขายทองคำที่มีมูลค่าการซื้อขายรวมเฉลี่ย 5 ปีย้อนหลังตั้งแต่ 10,000 ล้านบาทต่อปี ต้องรายงานข้อมูลการทำธุรกรรมต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการซื้อขายทองคำต่อ ธปท. ตามเงื่อนไขที่กำหนด เช่น ข้อมูลการซื้อขายทองคำผ่านแพลตฟอร์มออนไลน์ เป็นต้น รวมถึงจัดเก็บเอกสารที่เกี่ยวข้องกับการทำธุรกรรมดังกล่าวตามระยะเวลาที่กำหนดเพื่อให้ธปท. ตรวจสอบได้เมื่อต้องการ
3.ผลกระทบที่เกิดหรืออาจเกิดขึ้นกับบุคคลกลุ่มต่าง ๆ จากกฎในด้านการดำรงชีวิต การประกอบอาชีพหรือผลกระพบในทางเศรษฐกิจ สังคม สิ่งแวดล้อม หรือผลกระทบอื่นที่สำคัญ
การกำหนดให้ผู้ซื้อขายทองคำในประเทศรายงานข้อมูลต่อ ธปท. จะส่งผลให้ผู้ซื้อขายทองคำเฉพาะกลุ่มที่มีการซื้อขายทองคำในปริมาณสูงมีภาระในการรรรวบรวมข้อมูลและจัดทำรายงานการทำธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับการซื้อขายทองคำเพื่อนำส่งให้ ธปท. รวมถึงการจัดเก็บเอกสารที่เกี่ยวข้องเพื่อการตรวจสอบของ ธปท.
อย่างไรก็ดี ข้อกำหนดดังกล่าวจะทำให้หน่วยงานทางการสามารถติดตามธุรกรรมที่อาจมีผลกระทบต่ออัตราแลกเปลี่ยนได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น ซึ่งจะเป็นประโยชน์ต่อการดูแลเสถียรภาพอัตราแลกเปลี่ยนอันจะเป็นปัจจัยที่ช่วยเอื้อให้ภาคธุรกิจและประชาชนมีความเชื่อมั่นในการดำเนินกิจกรรมการค้าการลงทุน รวมทั้งช่วยสนับสนุนการเติบโตของเศรษฐกิจและเสถียรภาพทางเศรษฐกิจโดยรวม
ธปท. เปิดรับความคิดเห็นและให้ข้อเสนอแนะต่อการกำหนดหลักเกณฑ์และวิธีปฏิบัติเกี่ยวกับการแลกเปลี่ยนเงินตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมการแลกเปลี่ยนเงิน เพื่อนำข้อมูล ความคิดเห็นหรือข้อเสนอแนะมาใช้ประกอบการพิจารณาในขั้นตอนของการออกหลักเกณฑ์ ตามแนวทางของพระราชบัญญัติหลักเกณฑ์การจัดทำร่างกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย พ.ศ. 2562 ผ่านเว็บไซต์ของ ธปท. หรือเว็บไซต์ระบบกลางทางกฎหมาย ระหว่างวันที่ 9 - 23 ธันวาคม 2568