DSI ยุติสืบสวนคดีรุกเขากระโดง หลุดคดีพิเศษ เหตุ ปปป. สอบเรื่องเดียวกันส่งไม้ต่อ ป.ป.ช.

จากกรณีกรมสอบสวนคดีพิเศษ (DSI) ภายใต้การอำนวยการของ พ.ต.ต.ยุทธนา แพรดำ อธิบดีกรมสอบสวนคดีพิเศษ มอบหมายให้ พ.ต.ต.ณฐพล ดิษยธรรม ผอ.กองคดีทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ดำเนินการสืบสวนเรื่องข้อร้องเรียนเกี่ยวกับการครอบครองและการออกเอกสารสิทธิในที่ดินบริเวณเขากระโดงจังหวัดบุรีรัมย์ อันอาจเป็นที่ดินของรัฐและเกี่ยวข้องกับกลุ่มคณะบุคคลหลายฝ่าย เป็นเรื่องสืบสวนที่ 97/2568 พร้อมให้ดำเนินการสอบสวนปากคำพยานบุคคลที่เกี่ยวข้อง รวบรวมและตรวจสอบพยานหลักฐาน ประสานเอกสารจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง อาทิ กรมที่ดิน สำนักงานที่ดินจังหวัดบุรีรัมย์ การรถไฟแห่งประเทศไทย แขวงการทางรถไฟลำปลายมาศ สำนักงานธนารักษ์พื้นที่บุรีรัมย์ และศูนย์ดำรงธรรมจังหวัดบุรีรัมย์ ต่อมา การรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟท.) ได้มอบหมายให้เจ้าหน้าที่สำนักงานอาณาบาล หรือฝ่ายกฎหมายของการรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟท.) เป็นผู้รับมอบอำนาจเข้าดำเนินการแจ้งความร้องทุกข์กล่าวโทษต่อพนักงานสอบสวนคดีพิเศษในวันศุกร์ที่ 5 ก.ย.68 เพื่อขอให้ดำเนินการสอบสวนตาม พ.ร.บ.การสอบสวนคดีพิเศษ พ.ศ. 2547 และที่แก้ไขเพิ่มเติม และกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง พร้อมทั้งมอบเอกสารหลักฐานที่เกี่ยวข้อง เพื่อแจ้งความประสงค์ดำเนินคดีอาญากับกลุ่มบุคคลที่ร่วมกับเจ้าหน้าที่การรถไฟแห่งประเทศไทย และเจ้าหน้าที่รัฐในการเข้ายึดถือครอบครองที่ดินของการรถไฟแห่งประเทศไทย บริเวณพื้นที่เขากระโดง ต.เสม็ด และ ต.อิสาณ อ.เมืองบุรีรัมย์ จ.บุรีรัมย์ ทั้งนี้ เจ้าหน้าที่อาณาบาล การรถไฟแห่งประเทศไทย ได้เข้าพบคณะพนักงานสืบสวนดีเอสไอ โดยประสงค์ขอให้ดีเอสไอดำเนินการทางกฎหมายกับกลุ่มบุคคลที่ได้มีการบุกรุก ยึดถือ ครอบครองที่ดินบริเวณเขากระโดงทั้งหมด 4,414 ไร่ รวมถึงเจ้าหน้าที่รัฐที่เกี่ยวข้อง ตามประมวลกฎหมายอาญาที่เกี่ยวข้อง ตามที่ได้มีการนำเสนอข่าวไปก่อนหน้านี้

ความคืบหน้าเมื่อวันที่ 15 มี.ค. ภายหลังจากมีรายงานข่าวภายในสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) เปิดเผยว่า คณะกรรมการ ป.ป.ช. ได้รับสำนวนการสอบสวนคดีการบุกรุกที่ดินเขากระโดงพื้นที่ ต.อิสาณ ต.เสม็ด อ.เมือง จ.บุรีรัมย์ หลังจากก่อนหน้านี้ มีตัวแทนการรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟท.) เคยเข้าร้องทุกข์ขอให้ดีเอสไอตรวจสอบกลุ่มบุคคลที่เข้าไปบุกรุกครอบครองที่ดินเขากระโดง ซึ่งมีแนวเขตอยู่ในที่ดินของการรถไฟฯ จำนวน 4,414 ไร่ แต่ปรากฏล่าสุดว่าในส่วนของดีเอสไอที่ได้มีการสืบสวนมาอย่างยาวนาน 7 เดือน (นับแต่วันที่ 24 ก.ค.68) ได้มีมติไม่รับเรื่องบุกรุกที่ดินเขากระโดงเป็นคดีพิเศษ

โดย พ.ต.ต.วรณัน ศรีล้ำ ผอ.กองคดีคุ้มครองผู้บริโภค ในฐานะโฆษกกรมสอบสวนคดีพิเศษ ชี้แจงว่า จากกรณีที่ก่อนหน้านี้ดีเอสไอได้รับมาดำเนินการสืบสวนคดีดังกล่าว เนื่องด้วยมีบุคคลมาร้องทุกข์กล่าวโทษกับเจ้าหน้าที่รัฐที่มีการกระทำผิดต่อตำแหน่งหน้าที่ ละเว้นการปฏิบัติหน้าที่และปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ ซึ่งมีความเกี่ยวข้องจากการไปออกเอกสารสิทธิที่ดินและในส่วนของคณะกรรมการสอบสวนและผู้เกี่ยวข้องในการสอบสวนตามมาตรา 61 แห่งประมวลกฎหมายที่ดินตามคำสั่งอธิบดีกรมที่ดิน อย่างไรก็ตาม ระหว่างที่ดีเอสไอได้สืบสวนอยู่นั้น ก็ได้มีการสอบถามไปยังทางสำนักงานตำรวจแห่งชาติ (ตร.) จึงทราบว่าทางตำรวจกองบังคับการป้องกันปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ (บก.ปปป.) ก็ได้มีการสืบสวนในเรื่องที่มีความเกี่ยวเนื่องเกี่ยวพันกัน ประเด็นเดียวกัน จากที่มีผู้ไปร้องทุกข์ไว้เหมือนกัน และทางตำรวจ ปปป. ก็ได้ส่งสำนวนไปยังคณะกรรมการ ป.ป.ช. เพื่อเข้าสู่ขั้นตอนการไต่สวนข้อเท็จจริงแล้ว จึงทำให้ภายใต้กฎหมายที่บัญญัติไว้อย่าง พ.ร.ป.ว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 เป็นเหตุจำเป็นที่เรื่องใดก็ตามที่ดีเอสไอสืบสวนในประเด็นเดียวกันอยู่นี้จะต้องส่งไปประกอบสำนวนด้วยเช่นกัน เพื่อให้ ป.ป.ช. ได้ตรวจสอบพิจารณา

โฆษกกรมสอบสวนคดีพิเศษ แจงอีกว่า สำหรับสำนวนสืบสวนของดีเอสไอที่ส่งให้ ป.ป.ช. ไปพิจารณาร่วมกับสำนวนของตำรวจ บก.ปปป. ก็ได้มีการระบุข้อเท็จจริงและพฤติการณ์ในสำนวน ซึ่งส่วนใหญ่ก็เป็นการกล่าวหาความผิดต่อตำแหน่งหน้าที่ของเจ้าหน้าที่รัฐตามที่มีผู้ร้องทุกข์ไว้ ทั้งนี้ สถานะคดีล่าสุด ดีเอสไอจึงได้ยุติเรื่องสืบสวนดังกล่าวเนื่องจากเหตุผลทางข้อกฎหมาย ตามรัฐธรรมนูญว่าการดำเนินคดีต่อเจ้าหน้าที่รัฐใด กฎหมายระบุชัดเจนว่าเป็นอำนาจหน้าที่ของ ป.ป.ช.

โฆษกกรมสอบสวนคดีพิเศษ แจงอีกว่า ส่วนเรื่องทางปกครองและทางแพ่งที่ยังเป็นเรื่องดำเนินคดีคงค้างกันอยู่นั้น ทราบว่าก่อนหน้านี้ อธิบดีกรมที่ดินได้มีคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนและผู้เกี่ยวข้องในการสอบสวนตามมาตรา 61 แห่งประมวลกฎหมายที่ดิน เนื่องด้วยมีการฟ้องแพ่งเรื่องเพิกถอนที่ดินระหว่างกรมที่ดินและการรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟท.) จึงเป็นสาเหตุให้ศาลได้มีคำพิพากษาให้กรมที่ดินไปแต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนและผู้เกี่ยวข้องในการสอบสวนตามมาตรา 61 แห่งประมวลกฎหมายที่ดินดังกล่าว ว่าจะเพิกถอนที่ดินหรือไม่ แต่เมื่อตั้งคณะกรรมการฯ ขึ้นมาแล้ว ก็ปรากฏตามที่เป็นข่าวก่อนหน้านี้ว่ามีมติไม่เพิกถอนที่ดิน จึงมีการฟ้องขอให้เพิกถอนมติเดิมนี้ ทำให้ยังคงมีคดีในศาลปกครองกันอยู่ และมีคดีแพ่งที่ค้างอยู่ระหว่างราษฎรและหน่วยงานรัฐที่เกี่ยวข้อง ดีเอสไอจึงเห็นว่าข้อมูลเหล่านี้มีประโยชน์เห็นควรให้ส่งไปยังผู้ว่าราชการจังหวัดบุรีรัมย์ และหน่วยงานท้องที่เพื่อสามารถนำใช้ดำเนินการต่อไป

ทั้งนี้ ผู้สื่อข่าวได้รับรายงานเพิ่มเติมว่า เดิมทีแรกคณะพนักงานสืบสวนดีเอสไอมองว่า หากมีการครอบครองที่ดินเกินกว่า 50 ไร่ และพิสูจน์ได้ว่าเป็นการออกโฉนดโดยมิชอบ กรณีมีการบุกรุก ยึดถือ ครอบครองที่ดินของการรถไฟฯ โดยการออกเอกสารสิทธิในพื้นที่การรถไฟฯ 4,414 ไร่ จะเข้าข่ายรับเป็นคดีพิเศษตามลักษณะคดีบัญชีแนบท้ายประกาศ กคพ. (ฉบับที่ 8) เรื่อง กำหนดรายละเอียดของลักษณะของการกระทำความผิดที่เป็นคดีพิเศษตามมาตรา 21 วรรคหนึ่ง (1) แห่ง พ.ร.บ.การสอบสวนคดีพิเศษ พ.ศ. 2547 และความผิดที่เกี่ยวข้องกับการฟอกเงินในเรื่องความผิดมูลฐานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เนื่องด้วย โฉนดที่ดินเลขที่ 3477 หรือสนามฟุตบอล และโฉนดที่ดินเลขที่ 9160 หรือตลาดเซาะกราว ต่างมีพยานหลักฐานเอกสารระบุเป็นของนายเนวิน ชิดชอบ ซึ่งได้ยกให้ นายไชยชนก ชิดชอบ และจากนั้นนายไชยชนก ชิดชอบ ก็ได้ยกกลับมาให้ที่นายเนวิน ชิดชอบ อีกครั้งก่อนการเลือกตั้งปี พ.ศ. 2566 พนักงานสืบสวนดีเอสไอจึงมองว่าเข้าข่ายนิติกรรมอำพราง ก่อนที่ล่าสุดจะมีรายงานว่าดีเอสไอได้ยุติเรื่องสืบสวนที่ดินเขากระโดงเรียบร้อยแล้ว เพื่อนำสำนวนการสืบสวนส่งคู่ไปพร้อมกับสำนวนของตำรวจ บก.ปปป. ให้คณะกรรมการ ป.ป.ช. พิจารณาไต่สวนข้อเท็จจริงต่อไป

ขณะที่ ความเคลื่อนไหวสำคัญของการรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟท.) ผู้สื่อข่าวตรวจสอบพบว่า เมื่อวันที่ 28 ก.ย. 2568 นายวีริศ อัมระปาล ผู้ว่าการรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟท.) ได้ยื่นหนังสือลาออกต่อนายจิรุตม์ วิศาลจิตร ประธานคณะกรรมการ (บอร์ด) รฟท. และมีผลในวันที่ 30 ต.ค. 2568 โดยระบุเหตุผลในการลาออกว่าบิดามารดาทั้งของตนเองและคู่สมรสต้องการการดูแลเนื่องจากมีอายุมาก ซึ่งทางบอร์ด รฟท. ได้ประชุมเร่งด่วนเมื่อวันที่ 30 ก.ย. 2568 และรับทราบหนังสือลาออกของนายวีริศ อัมระปาล และนอกจากนี้ นายวีริศ อัมระปาล ยังได้ลงนามในหนังสือเลขที่ รฟ.อบ.1000/1792/2568 ลงวันที่ 29 ก.ย. 2568 อนุมัติให้สำนักงานอาณาบาล ฟ้องเพิกถอนหรือฟ้องขับไล่ผู้ยึดถือครอบครองโฉนดที่ดินเลขที่ 3466 ซึ่งมี บริษัท ศิลาชัยบุรีรัมย์ (1991) จํากัด เป็นผู้ครอบครอง และโฉนดที่ดินเลขที่ 8564 ซึ่งมี นางกรุณา ชิดชอบ เป็นผู้ครอบครอง บริเวณแยกเขากระโดง ต.อิสาณ อ.เมืองบุรีรัมย์ จ.บุรีรัมย์ ตามหนังสือที่ ปช 0040 (บร)/1542 ลงวันที่ 12 ก.ย. 2568 และจากการที่นายวีริศ อัมระปาล ลงนามอนุมัติให้สำนักงานอาณาบาลฟ้องเพิกถอนหรือฟ้องขับไล่ผู้ยึดถือครอบครองโฉนดดังกล่าวเกิดขึ้นหลังจากสำนักงานอาณาบาลได้ทำหนังสือด่วนที่สุดเลขที่ รฟ.อบ.1000/1792/2568 ลงวันที่ 29 ก.ย. 2568 เรื่อง ขออนุมัติให้ฟ้องคดี เพื่อขอให้นายวีริศ อัมระปาล พิจารณาอนุมัติให้ฟ้องคดีนี้ โดยหนังสือดังกล่าว มีเนื้อหาว่า ตามที่ คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ได้มีมติว่า การออกโฉนดในที่ดินของการรถไฟแห่งประเทศไทย บริเวณแยกเขากระโดง ซึ่งเป็นที่สงวนห้ามมิให้ออกโฉนด เป็นการออกโฉนดโดยมิชอบด้วยกฎหมาย จึงให้ฟ้องเพิกถอนหรือฟ้องขับไล่ ผู้ยึดถือครอบครองที่ดินเลข 3466 และเลขที่ 8564 บริเวณแยกเขากระโดง ตำบลอิสาณ อำเภอเมืองบุรีรัมย์ จังหวัดบุรีรัมย์ ตามหนังสือที่ ปช 0040(บร)/1542 ลงวันที่ 12 ก.ย. 2568 ต่อมาสำนักงานรัฐมนตรี กลุ่มงานเรื่องราวร้องทุกข์ ได้มีหนังสือ ที่ คค 0100/สรค 1611 ลงวันที่ 7 ก.ค. 2568 และ ที่ คค 0100/สรค 1853 ลงวันที่ 15 ส.ค. 2568 กระทรวงคมนาคม โดยมีข้อสั่งการให้การรถไฟแห่งประเทศไทย ดำเนินการตามระเบียบกฎหมายที่เกี่ยวข้อง และขอให้ดำเนินการเรียกร้องค่าเสียหายกรณีที่ดินเขากระโดง จากนั้น การรถไฟแห่งประเทศไทย จึงได้มีหนังสือ ที่ รฟ 1/605/2568 ลงวันที่ 21 มี.ค. 2568 เพื่อขอความอนุเคราะห์อัยการสูงสุดรับดำเนินคดีแทน รฟท. โดยยื่นฟ้องคดีต่อศาลเพื่อขอให้ศาลมีคำพิพากษาเพิกถอนเอกสารแสดงสิทธิในที่ดินที่ออกทับช้อนที่ดินของการรถไฟฯ ขับไล่และเรียกค่าเสียหายจากผู้ถือเอกสารสิทธิและผู้ยึดถือครอบครองในบริเวณทางแยกเขากระโดง จังหวัดบุรีรัมย์ ซึ่งปัจจุบันสำนักงานอัยการสูงสุดยังไม่แจ้งกลับมา ดังนั้น เพื่อเพิกถอนเอกสารสิทธิที่ออกโดยมิชอบด้วยกฎหมาย ตามคำพิพากษาศาลฎีกา ศาลอุทธรณ์ภาค 3 และศาลปกครองสูงสุด สำนักงานอาณาบาล จึงขออนุมัติฟ้องเพิกถอน หรือฟ้องขับไล่ ผู้ยึดถือครอบครองที่ดินเลขที่ 3466 และเลขที่ 8564 บริเวณแยกเขากระโดง ตำบลอิสาณ อำเภอเมืองบุรีรัมย์ จังหวัดบุรีรัมย์

อนึ่ง มีรายงานว่า ก่อนที่นายวีริศ อัมระปาล ผู้ว่าฯ รฟท. จะมีหนังสือยื่นลาออกจากตำแหน่งนั้น ทางสำนักงาน ป.ป.ช. ได้มีหนังสือ ที่ ปช. 0019/1552 เรื่อง ขอทราบข้อเท็จจริงและขอเอกสารหลักฐาน ลงวันที่ 12 ก.ย. 2568 ซึ่งสำนักงาน ป.ป.ช. โดยนางดวงกมล เจริญรุกข์ วงษ์สวัสดิ์ ผู้อำนวยการสำนักไต่สวนการทุจริตภาคการเมืองและองค์กรตามรัฐธรรมนูญ ปฏิบัติหน้าที่แทนเลขาธิการคณะกรรมการ ป.ป.ช. ที่ส่งไปถึงผู้ว่าฯ รฟท. มีเนื้อหาว่า ด้วยสำนักงาน ป.ป.ช. ได้รับเรื่องกล่าวหาเจ้าพนักงานของรัฐว่าจงใจปฏิบัติหน้าที่หรือใช้อำนาจขัดต่อบทบัญญัติแห่งรัฐธธรรมนูญหรือกฎหมาย หรือฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามมาตรฐานทางจริยธรรมอย่างร้ายแรง กรณีผู้ถูกร้องมีบ้านพักและอาศัยอยู่บนที่ดินบริเวณแยกเขากระโดง ตำบลอิสาณ อำเภอเมืองบุรีรัมย์ จังหวัดบุรีรัมย์ ซึ่งเป็นที่ดินที่ศาลมีคำพิพากษาถึงที่สุดให้ตกเป็นของการรถไฟแห่งประเทศไทยฯ โดยไม่มีกฎหมายหรือระเบียบใดให้อำนาจ ฉะนั้น เพื่อประโยชน์ในการดำเนินการให้เป็นไปตาม พ.ร.ป.ว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ.2561 สำนักงาน ป.ป.ช. มีความจำเป็นต้องขอทราบข้อเท็จจริงและขอเอกสารหลักฐานเพื่อประกอบการพิจารณา ดังนี้

1.ปัจจุบันการรถไฟแห่งประเทศไทย ดำเนินการเพื่อให้กรมที่ดินเพิกถอน ฟ้องเพิกถอนหรือฟ้องขับไล่ ผู้ยึดถือครอบครองที่ดินตามโฉนดที่ดินเลขที่ 3466 และเลขที่ 8564 บริเวณแยกเขากระโดง ตำบลอิสาณ อำเภอเมืองบุรีรัมย์ จังหวัดบุรีรัมย์ ซึ่งคณะกรรมการ ป.ป.ช. ได้มีมติว่าเป็นการออกโฉนดในที่ดินของการรถไฟแห่งประเทศไทย ซึ่งเป็นที่สงวนหวงห้ามมิให้ออกโฉนด จึงเป็นการออกโฉนดโดยมิชอบด้วยกฎหมาย หรือไม่ ผลดำเนินการเป็นอย่างไร พร้อมเอกสารดำเนินการและเอกสารประกอบ คำพิพากษาศาลยุติธรรมและศาลปกครองที่เกี่ยวข้อง

2.ได้ดำเนินการเพื่อให้กรมที่ดินเพิกถอน ฟ้องเพิกถอนหรือฟ้องขับไล่ ผู้มีชื่อยึดถือครอบครองที่ดินบริเวณแยกเขากระโดงของการรถไฟแห่งประเทศไทย ตำบลอิสาณ อำเภอเมืองบุรีรัมย์ จังหวัดบุรีรัมย์ รายนายไชยชนก ชิดชอบ หรือไม่ เป็นเอกสารสิทธิประเภทใด เลขที่ใด จำนวนแปลงและและเนื้อที่ พร้อมเอกสารดำเนินการและเอกสารประกอบ คำพิพากษาศาลยุติธรรมและศาลปกครองที่เกี่ยวข้อง

จากนั้นในวันที่ 29 ต.ค.2568 การรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟท.) ได้ยื่นฟ้องเพิกถอน หรือฟ้องขับไล่ผู้ยึดถือครอบครองที่ดินของการรถไฟฯ บริเวณแยกเขากระโดง จ.บุรีรัมย์ ต่อศาลจังหวัดบุรีรัมย์ เพิ่มอีก 90 แปลง หลังจากก่อนหน้านี้ รฟท. ได้ยื่นฟ้องเพิกถอน หรือฟ้องขับไล่ผู้ยึดถือครอบครองที่ดินของการรถไฟฯ เขากระโดงไปแล้ว 26 แปลง และการรถไฟฯ ได้ยืนยันว่า พื้นที่พิพาทกรณีเขากระโดงเป็นพื้นที่ของการรถไฟแห่งประเทศไทย โดยการรถไฟฯ จะร่วมกับสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจรถไฟแห่งประเทศไทย ดำเนินการให้ข้อพิพาทที่เป็นความสับสนในสังคมได้ข้อยุติโดยเร็ว จึงขอนำพิสูจน์สิทธิกันในศาล และเชื่อมั่นว่าศาลจะให้ความเป็นธรรมกับทุกฝ่าย ทั้งนี้ การฟ้องร้องครั้งนี้ เพื่อเป็นการรักษาทรัพย์สินของทางราชการ และเพื่อประโยชน์สูงสุดของการรถไฟฯ.