จ่อยืดอายุโรงไฟฟ้า IPP สนพ.รับข้อเสนอเอกชน หวั่นไฟฟ้าใหม่ไม่ทัน Data Center

นายวัฒนพงษ์ คุโรวาท ผู้อำนวยการสำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน (สนพ.) เปิดเผยถึงความคืบหน้าร่างแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าของประเทศ (PDP 2026) หลังเปิดรับฟังความคิดเห็นระหว่างวันที่ 8-15 กันยายน 2569 ว่า หนึ่งในข้อเสนอสำคัญจากภาคเอกชน คือ การพิจารณาต่ออายุสัญญาโรงไฟฟ้าเดิมที่ทยอยหมดอายุ

โดยเฉพาะโรงไฟฟ้าก๊าซธรรมชาติประเภทผู้ผลิตไฟฟ้าเอกชนรายใหญ่ (IPP) เพื่อรักษาความมั่นคงของระบบในช่วงเปลี่ยนผ่าน แม้ PDP 2026 จะเพิ่มสัดส่วนพลังงานสะอาดและพลังงานหมุนเวียน (RE) ไว้มาก

แต่การสร้างโรงไฟฟ้าใหม่โดยเฉพาะโรงไฟฟ้าก๊าซแบบ Combined Cycle Gas Turbine (CCGT) ยังต้องใช้เวลาหลายปี ยิ่งในช่วงที่ดาต้าเซ็นเตอร์ (Data Center) และอุตสาหกรรมใหม่กำลังเข้ามาลงทุนในไทย ขณะที่กำลังการผลิตใหม่อาจเข้ามาไม่ทันความต้องการ

พิจารณารายโครงการ

อย่างไรก็ตาม การต่ออายุโรงไฟฟ้าต้องพิจารณาเป็นรายโครงการ โดยดูทั้งความต้องการใช้ไฟฟ้า ความมั่นคงของระบบ ประสิทธิภาพโรงไฟฟ้า และตำแหน่งที่ตั้ง โดยเฉพาะพื้นที่ที่มีความต้องการใช้ไฟฟ้าสูง เช่น เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก หรืออีอีซี (EEC)

สอดรับกับความคิดเห็นของนายวฤต รัตนชื่น รองผู้ว่าการยุทธศาสตร์ การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย (กฟผ.) ซึ่งกล่าวในงาน Exclusive Roundtable EEC Never Stops: Infrastructure ต่อยอด ต่อเนื่อง เติบโตอย่างแข็งแกร่ง ซึ่งจัดโดยเนชั่น กรุ๊ป ว่า เครื่องกำเนิดไฟฟ้า (Gas Turbine) ปัจจุบันทั่วโลกมีปัญหาเดียวกันหมด คือ Data Center โตไปทั่วโลก เพราะฉะนั้นจึงทำให้เกิดการขาดแคลน

โดยล่าสุดหากต้องการสร้างโรงไฟฟ้าขนาดใหญ่ จะต้องมีเงินระดับหมื่นล้านไปจองเครื่อง และต้องรออีก 5 ปีเพื่อรับเครื่อง อีกทั้งยังต้องใช้เวลาสร้างอีกเกือบ 2 ปี รวมทั้งหมดประมาณ 7 ปี ซึ่งเป็นไปในรูปแบบเดียวกันทั่วโลก

การทำงานของ กฟผ. ค่าพยากรณ์ความต้องการไฟฟ้าข้อมูลส่วนหนึ่งมาจาก EEC และเผื่อไปในระยะข้างหน้าระดับหนึ่ง เพียงแต่ระยะหลังมีความต้องการใช้ไฟฟ้าใหม่ที่เรียกว่า Data Center เข้ามาในปริมาณมาก

Data Center แห่ขอไฟ 35,000 เมกฯ

ทั้งนี้ จากข้อมูลล่าสุดมีความต้องการที่ร้องขอมาที่การไฟฟ้าภูมิภาค (กฟภ.) และการไฟฟ้านครหลวง (กฟน.) รวมกันประมาณ 35,000 เมกะวัตต์ ซึ่งเทียบเท่าการใช้ไฟสูงสุดของไทยเวลานี้

โดยในแผน PDP2026 กำหนดมาสำหรับ Data Center ทั้งประเทศไว้ที่ 8,800 เมกะวัตต์ โดย 8,800 เมกะวัตต์มีสมติฐาน (Assumption) มาจาก EEC ประมาณ 4,000 เมกะวัตต์ จากนอก EEC ที่ส่งการไฟฟ้าตอบรับแล้วอีก 2,600 เมกะวัตต์ รวมกันตัวเลขจะอยู่ที่ประมาณ 6,600 เมกะวัตต์ คือตัวเลขที่การไฟฟ้าได้ตอบรับไปแล้ว แต่จะได้ไฟไม่ได้ไฟ ต้องขึ้นอยู่กับคณะกรรมการนโยบายการประกอบกิจการดาต้าเซ็นเตอร์ หรือ บอร์ด Data Center และมีเผื่อไว้อีกประมาณ 2,000 เมกะวัตต์โดยประมาณสำหรับกลุ่มของ Data Center

อย่างไรก็ดี เมื่อแยกความเพียงพอ และความมั่นคงในเชิงกายภาพ (Physical) ในฝั่งของ Generation ก็มีการวางแผนใส่เข้ามา แต่หากมุ่งเน้นลงไปในพื้นที่ของ EEC จะขอแบ่งออกเป็นตะวันออกส่วนต้นแถวฉะเชิงเทราที่มีบริเวณบางปะกงเป็นทางแยก (junction) หลัก และไปโซนชลบุรี ระยอง ซึ่งเป็นภาคตะวันออกที่ไกลออกไป

ซึ่งทั้ง 2 ส่วนดังกล่าวจะมีโรงไฟฟ้าใหม่ตามแผน PDP2026 ขึ้นประมาณ 4,200 เมกะวัตต์ โดยจะอยู่โซนบางปะกงประมาณ 1,400 เมกะวัตต์ อยู่โซนระยองประมาณ 2,800 เมกะวัตต์ โดยในจำนวนนดังกล่าวมีทั้งส่วนของกฟผ. และมีทั้งส่วนที่จะต้องปิดให้กับผู้ผลิตไฟฟ้าเอกชนรายใหญ่