ทีมปฏิรูปประกันสังคม ถกนัดสุดท้าย ได้ข้อสรุปงบจ้างศึกษารื้อระบบสปส. 6 ล้าน
ทีมปฏิรูปประกันสังคม ถกนัดสุดท้าย ได้ข้อสรุปงบจ้างศึกษารื้อระบบสปส. 6 ลบ. พร้อมแนบร่างพ.ร.บ.ฉบับก้าวหน้าในTOR
เมื่อวันที่ 30 มีนาคม ที่กระทรวงแรงงาน พ.ต.ท.วรรณพงษ์ คชรักษ์ ปลัดกระทรวงแรงงาน ในฐานะคณะทำงานศึกษาการปฏิรูปประกันสังคม เปิดเผยภายหลังการประชุมฯ ครั้งที่ 4/2569 ว่า การประชุมครั้งนี้ไม่อยากเรียกว่าเป็นวาระสุดท้าย แต่เป็นการประชุมตามกรอบแนวทางที่ได้วางไว้ ซึ่งกำหนดระยะเวลาในการดำเนินงานไม่เกิน 60 วัน เพื่อให้ได้ข้อสรุปเชิงหลักการและแนวทางที่ครบถ้วน ตลอดระยะเวลาที่ผ่านมา คณะทำงานได้ร่วมกันกำหนดกรอบแนวคิดและหลักการสำคัญในการปฏิรูประบบประกันสังคม โดยเน้นการศึกษาอย่างรอบด้าน ทั้งในมิติภายในประเทศและการเปรียบเทียบกับต่างประเทศ เพื่อให้ได้ข้อมูลเชิงลึกที่สามารถนำไปใช้พัฒนาระบบได้อย่างมีประสิทธิภาพ
“ขณะนี้ถือว่าเราได้ข้อสรุประดับหนึ่งในเชิงกรอบแนวคิดและทิศทางแล้ว แต่ยังต้องมีการศึกษารายละเอียดเพิ่มเติม รวมถึงการสำรวจความคิดเห็นจากภาคส่วนต่างๆ ซึ่งต้องใช้เวลาอีกระยะหนึ่ง เพื่อให้ได้ข้อมูลที่ครบถ้วนสมบูรณ์” พ.ต.ท.วรรณพงษ์ กล่าว
พ.ต.ท.วรรณพงษ์ กล่าวว่า สำหรับขั้นตอนต่อไป จะเป็นการรวบรวมผลการศึกษาและข้อเสนอทั้งหมด เพื่อนำเสนอคณะรัฐมนตรี (ครม.) รับทราบ และใช้เป็นแนวทางในการขับเคลื่อนการปฏิรูประบบประกันสังคมในระยะยาว โดยย้ำว่าการดำเนินงานจะไม่หยุดเพียงแค่คณะทำงานชุดนี้ แต่จะมีการส่งต่อภารกิจไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินการต่อเนื่อง ในส่วนของการจัดทำขอบเขตงาน (TOR) เพื่อแต่งตั้งคณะกรรมการหรือคณะทำงานชุดใหม่ที่รับผิดชอบการศึกษารายละเอียดเชิงลึกนั้น ขณะนี้อยู่ในขั้นตอนของสำนักงานที่เกี่ยวข้องในการดำเนินการด้านกระบวนการจัดจ้าง โดยคณะทำงานชุดปัจจุบันได้กำหนดกรอบและประเด็นสำคัญไว้แล้ว ครอบคลุมหัวข้อหลักจำนวนมาก เพื่อให้การศึกษาในระยะต่อไปมีความครบถ้วน
พ.ต.ท.วรรณพงษ์ กล่าวว่า แม้การประชุมในวันนี้จะถือเป็นการยุติบทบาทของคณะทำงานชุดปัจจุบันในเชิงรูปแบบ แต่เนื้อหาสาระและข้อเสนอทั้งหมดจะถูกส่งต่อไปยังคณะทำงานชุดใหม่ ซึ่งจะทำหน้าที่ขับเคลื่อนการจัดทำรายละเอียดเชิงนโยบาย รวมถึงการพิจารณาผลการศึกษาและข้อเสนอเชิงระบบต่อไป ทั้งนี้ โครงสร้างคณะทำงานในระยะถัดไปจะเปลี่ยนไปสู่ระดับผู้ปฏิบัติงานมากขึ้น เพื่อให้สามารถดำเนินการได้อย่างคล่องตัวและเชื่อมโยงกับการปฏิบัติจริง โดยปลัดกระทรวงแรงงานจะไม่ได้ทำหน้าที่เป็นประธานในคณะกรรมการย่อยชุดใหม่ อย่างไรก็ตาม ในประเด็นกรอบระยะเวลาการศึกษาทั้งหมดนั้น ยังไม่มีการกำหนดเป็นจำนวนปีที่ชัดเจน แต่จะขึ้นอยู่กับขอบเขตของงานและความซับซ้อนของแต่ละประเด็น โดยยืนยันว่าการดำเนินการจะเป็นไปอย่างต่อเนื่องและมุ่งให้เกิดผลลัพธ์เชิงนโยบายที่สามารถนำไปใช้ได้จริง
“การปฏิรูประบบประกันสังคมถือเป็นเรื่องสำคัญที่ต้องอาศัยความรอบคอบและการมีส่วนร่วมจากทุกภาคส่วน เพื่อให้เกิดระบบที่มีความยั่งยืน โปร่งใส และตอบโจทย์ผู้ประกันตนในระยะยาวอย่างแท้จริง” พ.ต.ท.วรรณพงษ์ กล่าว
ด้าน นายษัษฐรัมย์ ธรรมบุษดี กรรมการประกันสังคม สัดส่วนผู้ประกันตน ฐานะคณะทำงานศึกษาการปฏิรูปประกันสังคม กล่าวว่า ที่ประชุมได้ข้อสรุปเกี่ยวกับกรอบการว่าจ้างที่ปรึกษาเพื่อศึกษาการปฏิรูปประกันสังคม โดยมีการกำหนด TOR และขอบเขตงานเพิ่มเติม ซึ่งรูปแบบที่ปรึกษาจะเป็นองค์กรหรือสถาบัน ทั้งนี้ งบประมาณในการศึกษาคาดว่าจะอยู่ในระดับหลักล้านบาท ประมาณ 4-6 ล้านบาท โดยหลังจากนี้จะมีคณะกรรมการอีกชุดเข้ามาดำเนินการจัดทำ TOR อย่างเป็นทางการต่อไป
นายษัษฐรัมย์ กล่าวว่า การศึกษาครั้งนี้คาดหวังให้เกิดความชัดเจนมากขึ้นจากที่ผ่านมา ซึ่งมีการศึกษาแล้วหลายครั้ง โดยหัวใจสำคัญจะเน้นไปที่รูปแบบองค์กร โครงสร้างบุคลากร และการมีส่วนร่วมของผู้ประกันตน ครั้งนี้เราได้แนบร่างพระราชบัญญัติประกันสังคมฉบับใหม่ของทีมประกันสังคมก้าวหน้าเข้าไปใน TOR ด้วย เพื่อใช้เป็นหนึ่งในกรอบหลักในการศึกษา
นายษัษฐรัมย์ กล่าวว่า การศึกษาในครั้งนี้จะมีการเปรียบเทียบโมเดลจากต่างประเทศ และวิเคราะห์ผ่านตัวชี้วัดสำคัญ เช่น ระดับการมีส่วนร่วม ประสิทธิภาพ และความเป็นอิสระจากระบบราชการ การศึกษาจากแนวทางต่างประเทศ เพื่อให้ได้รูปแบบที่เหมาะสมกับบริบทของประเทศไทย อย่างไรก็ตาม ยอมรับว่าในที่ประชุมมีการถกเถียงถึงความจำเป็นของการศึกษา เนื่องจากมีข้อมูลเดิมอยู่แล้วจำนวนมาก แต่คณะทำงานส่วนใหญ่เห็นว่ายังจำเป็น เพื่อให้ได้ข้อมูลเชิงประจักษ์รองรับการปฏิรูป
เมื่อถามว่าในการศึกษาการปฏิรูปประกันสังคม ในขณะเดียวกันก็มีการผลักดันให้เสนอแก้ไขพระราชบัญญัติประกันสังคม ทั้งสองแนวทางนี้จะเกิดความย้อนแย้งหรือไม่ นายษัษฐรัมย์ กล่าวว่า ตนมองว่ากระบวนการศึกษาและการผลักดันร่างกฎหมายสามารถดำเนินการควบคู่กันได้ โดยจะช่วยเปิดพื้นที่ให้เกิดการมีส่วนร่วม และทำให้การปฏิรูปมีแรงขับเคลื่อนผ่านกลไกรัฐสภา อย่างไรก็ตามสิ่งสำคัญคือรัฐบาลที่จะเข้ามาทำหน้าที่ชุดต่อไป จะต้องเห็นประโยชน์ของผู้ประกันตนมาเป็นอันดับแรก ซึ่งจะนำมาสู่การแก้ไขกฎหมายประกันสังคม รวมถึงการเร่งรัดให้เกิดกระบวนการเลือกตั้งบอร์ดประกันสังคมชุดต่อไปโดยเร็ว ซึ่งทั้งสองเรื่องนี้เป็นสิ่งที่คาดหวังในรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานคนปัจจุบัน แต่หากแล้วเสร็จไม่ทันก็คงจะต้องให้รัฐมนตรีคนใหม่มาดำเนินการต่อ
อ่านข่าวต้นฉบับได้ที่ : ทีมปฏิรูปประกันสังคม ถกนัดสุดท้าย ได้ข้อสรุปงบจ้างศึกษารื้อระบบสปส. 6 ล้าน
ติดตามข่าวล่าสุดได้ทุกวัน ที่นี่
– Website : https://www.matichon.co.th