“สหรัฐ” อนุมัติขายอาวุธไต้หวัน 1.1 หมื่นล้านดอลลาร์ เสริม HIMARS เสี่ยงกระทบสัมพันธ์จีน
"สหรัฐ" ไฟเขียวแพ็กเกจขายอาวุธให้ไต้หวันมูลค่าสูงสุดกว่า 1.1 หมื่นล้านดอลลาร์ ครอบคลุมระบบ HIMARS ท่ามกลางความเสี่ยงเพิ่มแรงตึงเครียดกับจีน
วันที่ 18 ธันวาคม 2568 เวลา 12.44 น. สำนักข่าวบลูมเบิร์กรายงานว่า สหรัฐอนุมัติแพ็กเกจการขายอาวุธให้ไต้หวัน มูลค่าสูงสุดถึง 11,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ นับเป็นหนึ่งในดีลอาวุธที่มีมูลค่าสูงที่สุดเท่าที่เคยมีมา ซึ่งมีแนวโน้มจะกระตุ้นให้จีนแสดงท่าทีตอบโต้รุนแรง
การอนุมัติดังกล่าวซึ่งกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐประกาศเมื่อช่วงดึกของวันพุธ ครอบคลุมอุปกรณ์ทางทหารหลากหลายประเภท ทั้งขีปนาวุธ โดรน และระบบปืนใหญ่ โดยมีเป้าหมายเพื่อเสริมสร้างขีดความสามารถในการป้องกันประเทศของไต้หวัน แพ็กเกจดังกล่าวรวมถึงระบบยิงจรวดหลายลำกล้องเคลื่อนที่สูง HIMARS (High Mobility Artillery Rocket System) มูลค่าสูงสุด 4.05 พันล้านดอลลาร์ และปืนใหญ่อัตตาจร มูลค่าราว 4 พันล้านดอลลาร์
กระทรวงกลาโหมไต้หวัน ระบุในแถลงการณ์แยกต่างหากว่า มูลค่ารวมของการขายอาวุธครั้งนี้อยู่ที่สูงสุด 1.1154 หมื่นล้านดอลลาร์ ขณะที่กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐระบุว่าตัวเลขสุดท้ายอาจต่ำกว่านี้ ขึ้นอยู่กับงบประมาณที่ได้รับอนุมัติและความต้องการทางทหาร
เมื่อพิจารณาโดยรวม การขายอาวุธครั้งนี้ถือเป็นหนึ่งในความพยายามที่สำคัญที่สุดของวอชิงตันในช่วงหลายปีที่ผ่านมาในการเสริมศักยภาพทางทหารของไต้หวัน เพื่อยับยั้งการรุกรานจากจีน แม้ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ จะเคยแสดงท่าทีวิพากษ์วิจารณ์ไต้หวันในบางช่วง โดยระหว่างการหาเสียงสมัยที่สอง เขาเคยกล่าวว่าไต้หวันควรจ่ายเงินให้สหรัฐเพื่อแลกกับการคุ้มครอง และยังกล่าวหาว่าไต้หวันขโมยอุตสาหกรรมชิปของอเมริกา แต่รัฐบาลของเขาทั้งสองสมัยก็ยังคงผลักดันข้อตกลงขายอาวุธให้ไต้หวันอย่างต่อเนื่อง
ในสมัยแรกของทรัมป์ สหรัฐได้แจ้งการขายอาวุธให้ไต้หวันทั้งหมด 22 รายการ มูลค่ารวม 1.865 หมื่นล้านดอลลาร์ ซึ่งรวมถึงกรณีที่ค้างอยู่และงบประมาณสำหรับการซ่อมบำรุงระบบเดิม ขณะที่ในสมัยรัฐบาลโจ ไบเดน มูลค่าการขายอาวุธให้ไต้หวันอยู่ที่ประมาณ 8.7 พันล้านดอลลาร์ ตามรายงานของสถาบัน Cato Institute ในปี 2567
ดีลอาวุธที่ใหญ่ที่สุดในสมัยแรกของทรัมป์เกิดขึ้นในปี 2562 เป็นการขายเครื่องบินขับไล่ F-16 จำนวน 66 ลำ มูลค่า 8 พันล้านดอลลาร์ โดยสะท้อนถึงความล่าช้าในการส่งมอบอาวุธของสหรัฐ ซึ่งส่วนหนึ่งเกิดจากการจัดสรรอาวุธให้ยูเครนในการทำสงครามกับรัสเซีย เครื่องบินดังกล่าวเพิ่งเริ่มออกจากสายการผลิตในสหรัฐในปีนี้
หลิน อิ๋ง-อวี่ รองศาสตราจารย์จากบัณฑิตวิทยาลัยกิจการระหว่างประเทศและยุทธศาสตร์ มหาวิทยาลัยตั้นเจียง ในไทเป กล่าวว่า “นี่คือแพ็กเกจที่ครอบคลุมระบบอาวุธหลายประเภท และจะช่วยเสริมขีดความสามารถด้านการป้องกันประเทศที่ไต้หวันมีอยู่แล้ว”
การขายอาวุธของสหรัฐให้ไต้หวันสร้างความไม่พอใจให้กับจีนมาโดยตลอด และแพ็กเกจล่าสุดนี้เสี่ยงจะเพิ่มแรงตึงเครียดในความสัมพันธ์ที่เปราะบางระหว่างสหรัฐกับจีน โดยเกิดขึ้นไม่ถึงสองเดือนหลังจากสี จิ้นผิง ประธานาธิบดีจีน และทรัมป์ พบกันที่เกาหลีใต้ และตกลงพักรบสงครามการค้าเป็นเวลา 1 ปี ซึ่งในข้อตกลงดังกล่าว จีนได้ให้หลักประกันว่าสหรัฐจะสามารถเข้าถึงแร่หายากที่มีความสำคัญต่ออุตสาหกรรม ตั้งแต่สมาร์ตโฟนไปจนถึงขีปนาวุธ
ในการสนทนาทางโทรศัพท์เมื่อเดือนที่แล้ว สี จิ้นผิง บอกกับทรัมป์ว่า การกลับคืนของไต้หวันสู่จีนเป็นส่วนหนึ่งที่แยกไม่ออกของระเบียบโลกหลังสงคราม สะท้อนว่าไต้หวันจะยังคงเป็นจุดปะทุสำคัญในความสัมพันธ์สหรัฐ–จีนต่อไป
การขายอาวุธครั้งนี้ยังเกิดขึ้นในช่วงที่ไต้หวันและสหรัฐพยายามเจรจาข้อตกลงทางการค้าระหว่างกัน โดยในช่วงฤดูร้อนที่ผ่านมา ทรัมป์ได้เรียกเก็บภาษีนำเข้าสินค้าจากไต้หวันในอัตรา 20% และการเจรจาในช่วงหลายเดือนหลังยังไม่สามารถลดอัตราภาษีดังกล่าวได้ ซึ่งแตกต่างจากญี่ปุ่นและเกาหลีใต้ที่สามารถบรรลุข้อตกลงกับสหรัฐไปแล้ว
จีนมองว่าไต้หวันเป็นมณฑลที่แยกตัวออกไป และต้องถูกนำกลับมาอยู่ภายใต้การควบคุมของจีน ไม่ว่าจะด้วยกำลังหากจำเป็น ซึ่งรัฐบาลไทเปปฏิเสธจุดยืนดังกล่าวอย่างหนักแน่น จีนได้เพิ่มแรงกดดันทางทหารต่อไต้หวันที่มีประชากร 23 ล้านคน นับตั้งแต่นายไหล่ ชิง-เต๋อ เข้ารับตำแหน่งในเดือนพฤษภาคม 2567
เมื่อต้นปีนี้ จีนจัดการซ้อมรบทางทหารเป็นเวลา 2 วัน โดยระบุว่าเป็นการทดสอบขีดความสามารถของกองทัพปลดปล่อยประชาชนในการปิดล้อมและโจมตีเป้าหมายอย่างแม่นยำ ซึ่งรวมถึงท่าเรือและโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน
ประธานาธิบดีไหล่ ชิง-เต๋อ ของไต้หวัน ตอบสนองด้วยการเร่งเตรียมความพร้อมของเกาะรับมือเหตุฉุกเฉิน โดยในปีนี้ ไต้หวันจัดการซ้อมรบทางทหารครั้งใหญ่ที่สุดเท่าที่เคยมีมา ประกาศแผนสร้างระบบป้องกันภัยทางอากาศมูลค่าสูงที่เรียกว่า T-Dome และให้คำมั่นว่าจะเพิ่มงบประมาณด้านกลาโหมในปี 2569
ไทเปยังระบุว่าจะใช้งบประมาณเพิ่มเติมอีก 40,000 ล้านดอลลาร์ เพื่อการทหารในช่วงปี 2569–2576 อย่างไรก็ตามแผนดังกล่าวถูกฝ่ายค้านในรัฐสภาระงับไว้ชั่วคราว
ระบบ HIMARS ถือเป็นหัวใจหลักของการขายอาวุธครั้งนี้ โดยในเดือนพฤษภาคม ไต้หวันได้ทดสอบยิงจริงระบบดังกล่าวเป็นครั้งแรก ซึ่งระบบนี้พิสูจน์ประสิทธิภาพอย่างสูงในสงครามยูเครนในการรับมือการรุกรานของรัสเซีย
แพลตฟอร์ม HIMARS สามารถติดตั้งขีปนาวุธที่มีพิสัยยิงไกลถึง 300 กิโลเมตร ครอบคลุมพื้นที่ชายฝั่งตะวันออกเฉียงใต้ของจีน ซึ่งจะเพิ่มขีดความสามารถในการโจมตีของไต้หวันอย่างมีนัยสำคัญ ทั้งในด้านระยะและความแม่นยำ
กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐ ระบุในแถลงการณ์เกี่ยวกับการขาย HIMARS ว่า ข้อตกลงนี้สอดคล้องกับผลประโยชน์ด้านความมั่นคงแห่งชาติของสหรัฐ โดยช่วยให้ไต้หวันปรับปรุงกองกำลังติดอาวุธให้ทันสมัย และรักษาขีดความสามารถในการป้องกันประเทศที่น่าเชื่อถือ
แถลงการณ์ระบุว่า “ระบบ HIMARS จะช่วยรักษาเสถียรภาพทางการเมือง ดุลยภาพทางทหาร และความก้าวหน้าทางเศรษฐกิจในภูมิภาค”
แพ็กเกจล่าสุดยังรวมถึงการที่สหรัฐขายซอฟต์แวร์ Tactical Mission Network ให้ไต้หวันเป็นครั้งแรก มูลค่าประมาณ 1.01 พันล้านดอลลาร์ ซึ่งเป็นระบบที่ช่วยให้ผู้บังคับบัญชาสามารถรับข้อมูลแบบเรียลไทม์เกี่ยวกับกำลังพลในสนามรบ
แจ็ค เฉิน ผู้อำนวยการ Formosa Defense Vision กลุ่มสนับสนุนนโยบายด้านกลาโหม กล่าวว่า “ซอฟต์แวร์นี้จะช่วยให้หน่วยต่าง ๆ ของกองทัพไต้หวันสามารถแลกเปลี่ยนข้อมูลได้อย่างรวดเร็วระหว่างปฏิบัติการ และเพิ่มการรับรู้สถานการณ์ในสนามรบ” พร้อมเสริมว่า ระบบดังกล่าวจะช่วยให้กองทัพไต้หวันเข้าใกล้เป้าหมายในการสร้างภาพปฏิบัติการร่วมแบบบูรณาการอย่างสมบูรณ์มากขึ้น
อ้างอิง : www.bloomberg.com