ญี่ปุ่นเตรียมรับแรงงานต่างชาติ 1.23 ล้านคน เติมอุตสหกรรม-ดูแลผู้ป่วย

ญี่ปุ่นเตรียมรับแรงงานต่างชาติกว่าล้านคน

สำนักข่าว NHK รายงานว่า รัฐบาลญี่ปุ่นได้ตัดสินใจที่จะเปิดรับแรงงานต่างชาติมากกว่าหนึ่งล้านคนภายใต้ระบบ 2 รูปแบบ ได้แก่ ระบบสำหรับบุคลากรที่มีทักษะ และโครงการฝึกอบรมรูปแบบใหม่ โดยได้นำเสนอแผนการต่อคณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญ เพื่อรับแรงงานจำนวน 1,231,900 คน ภายในสิ้นเดือนมีนาคม ปี 2029

รัฐบาลระบุว่า จะมีแรงงานจำนวน 805,700 คน ที่จะได้รับการตอบรับใน 19 สาขาอาชีพ ภายใต้ระบบปัจจุบันสำหรับแรงงานที่มีทักษะเฉพาะทาง โดยหากแบ่งตามประเภทอุตสาหกรรม จะเป็นแรงงานในภาคการผลิตสินค้าอุตสาหกรรมจำนวน 199,500 คน ภาคการผลิตอาหารและเครื่องดื่มจำนวน 133,500 คน และภาคการบริบาล โดยเฉพาะงานดูแลผู้สูงอายุ จำนวน 126,900 คน

ส่วนอีกระบบหนึ่งซึ่งจะเริ่มนำมาใช้ในวันที่ 1 เมษายน ปี 2027 มีวัตถุประสงค์เพื่อฝึกอบรมแรงงานต่างชาติให้มีระดับทักษะเทียบเท่ากับบุคลากรที่มีทักษะเฉพาะทาง โดยตามหลักการแล้วจะใช้ระยะเวลาฝึกอบรม 3 ปี ซึ่งจะมีแรงงานรวมทั้งหมด 426,200 คน ที่จะได้รับการตอบรับใน 17 สาขาอาชีพภายใต้ระบบนี้ หากแบ่งตามประเภทอุตสาหกรรม จะเป็นแรงงานในภาคการก่อสร้างจำนวน 123,500 คน ภาคการผลิตสินค้าอุตสาหกรรมจำนวน 119,700 คน และภาคการผลิตอาหารและเครื่องดื่มจำนวน 61,400 คน

เจ้าหน้าที่ระบุว่า ตัวเลขดังกล่าวเป็นจำนวนสูงสุดที่เป็นไปได้ เนื่องจากพวกเขาได้คำนวณจากจำนวนบุคลากรที่สามารถจัดหาได้ภายในประเทศญี่ปุ่นเอง รวมไปถึงการคาดการณ์เรื่องการเพิ่มขึ้นของผลิตภาพ ไว้แล้ว รัฐบาลมีแผนที่จะพิจารณาหารือเกี่ยวกับแผนการนี้ และจะเสนอให้คณะรัฐมนตรีให้การอนุมัติภายในเดือนมกราคมปี 2026

ประชากรต่างชาติในญี่ปุ่น สูงเป็นประวัติการณ์

สำนักข่าว NHK พบว่า จำนวนประชากรต่างประเทศเพิ่มสูงขึ้นในเกือบทุกเขตเทศบาลทั่วประเทศญี่ปุ่นตลอดช่วงทศวรรษที่ผ่านมา สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองระบุว่า มีบุคคลสัญชาติอื่นอาศัยอยู่ในประเทศเป็นจำนวนสูงเป็นประวัติการณ์ถึงกว่า 3,950,000 คน ณ สิ้นเดือนมิถุนายน 2025 ที่ผ่านมา

NHK ได้วิเคราะห์การเปลี่ยนแปลงของจำนวนดังกล่าวตั้งแต่ปี 2015 ในเขตเทศบาลกว่า 1,700 แห่งทั่วประเทศ โดยใช้ข้อมูลของกระทรวงกิจการภายในประเทศที่รวบรวมมาจากทะเบียนราษฎร์พื้นฐาน

จำนวนประชากรต่างประเทศเพิ่มสูงขึ้นในเทศบาล 1,680 แห่ง หรือคิดเป็นประมาณร้อยละ 96 ของทั้งหมด โดยในจำนวนนี้มีเทศบาลถึงร้อยละ 51 ที่มีจำนวนผู้พำนักเพิ่มขึ้นมากกว่าสองเท่า

จำนวนของบุคคลสัญชาติอื่นเพิ่มขึ้นเป็นหลักในเมืองใหญ่ส่วนใหญ่ในญี่ปุ่น ดังนี้

• เมืองโอซาก้า: เพิ่มขึ้นประมาณ 72,000 คน
• เมืองโยโกฮาม่า (จ.คานากาวา): เพิ่มขึ้นประมาณ 48,000 คน
• เมืองนาโกย่า: เพิ่มขึ้นประมาณ 35,000 คน

อย่างไรก็ตาม จำนวนประชากรต่างประเทศก็กำลังพุ่งสูงขึ้นในพื้นที่ชนบทด้วยเช่นกัน ในบรรดาเทศบาลที่มีการเพิ่มชื่อบุคคลสัญชาติอื่นลงในทะเบียนมากกว่า 100 คน พบว่า

• หมู่บ้านอาไกงาวะ (ฮอกไกโด): มีอัตราการเติบโตสูงสุด โดยประชากรต่างชาติเพิ่มขึ้นถึง 19.5 เท่า ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา
• หมู่บ้านรูซุตสึ (ฮอกไกโด): เพิ่มขึ้น 15.9 เท่า
• เมืองรังโกชิ (ฮอกไกโด): เพิ่มขึ้น 15.2 เท่า
• เมืองโยโกฮาม่า (จ.อาโอโมริ): เพิ่มขึ้น 14 เท่า
• เมืองโคโตฮิระ (จ.คากาวะ): เพิ่มขึ้น 13.9 เท่า

ทั้งนี้ พื้นที่ในฮอกไกโดอย่างอาไกงาวะ รูซุตสึ และรังโกชิ ส่วนใหญ่ภาคธุรกิจจะเกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวและสกีรีสอร์ต ซึ่งต้องการแรงงานต่างชาติจำนวนมาก

เมนจู โทชิฮิโระ ศาสตราจารย์รับเชิญแห่งมหาวิทยาลัยนานาชาติคันไซ กล่าวว่า การขาดแคลนกำลังคนคือสาเหตุที่อยู่เบื้องหลังการเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วของประชากรต่างประเทศในชุมชนที่ก่อนหน้านี้ไม่ได้มีผู้พำนักสัญชาติอื่นอาศัยอยู่มากนัก

เขาระบุว่า ทรัพยากรด้านงบประมาณและบุคลากรที่จะเข้ามาสนับสนุนบุคคลเหล่านี้ในระดับเทศบาลนั้นยังมีน้อย และยังมีชั้นเรียนภาษาญี่ปุ่นไม่เพียงพอ เขาจึงเรียกร้องให้รัฐบาลช่วยเหลือเหล่าเทศบาลในการออกมาตรการสนับสนุนให้มากขึ้น เนื่องจากรัฐบาลได้ประกาศใช้นโยบายการเปิดรับบุคคลสัญชาติอื่นเข้ามาแล้ว