รัฐบาลเล็งออก พ.ร.ก.กู้เงิน 5 แสนล้าน รับมือวิกฤตเศรษฐกิจ-ภัยพิบัติ

นายปกรณ์ นิลประพันธ์ รองนายกรัฐมนตรี เปิดเผยว่า รัฐบาลอยู่ระหว่างพิจารณาออกพระราชกำหนด (พ.ร.ก.) กู้เงิน วงเงิน 500,000 ล้านบาท เพื่อเตรียมความพร้อมรองรับวิกฤตการณ์ที่อาจเกิดขึ้นในอนาคต โดยยืนยันว่าการออก พ.ร.ก. เป็นอำนาจตามรัฐธรรมนูญที่สามารถดำเนินการได้ในกรณีฉุกเฉินจำเป็นเร่งด่วน โดยเฉพาะด้านเศรษฐกิจและความมั่นคงของประเทศ

ทั้งนี้ เหตุผลสำคัญที่ต้องใช้ พ.ร.ก. แทนการออกพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) เนื่องจากสถานการณ์ปัจจุบันมีความไม่แน่นอนสูง และต้องการความรวดเร็วในการเตรียมงบประมาณสำรอง โดยเฉพาะจากปัจจัยภายนอกที่คาดการณ์ได้ยาก อาทิ ความขัดแย้งระหว่างประเทศ และปรากฏการณ์ซูเปอร์เอลนีโญ ซึ่งอาจกระทบต่อภาคการเกษตรและเศรษฐกิจในวงกว้าง

นายปกรณ์ ระบุว่า แม้ในทางปฏิบัติอาจไม่ได้กู้เงินจริงเต็มวงเงิน แต่ตามหลักการบริหารหนี้สาธารณะ รัฐบาลจำเป็นต้องกำหนดกรอบวงเงินสูงสุดไว้ก่อน เพื่อให้มีความยืดหยุ่นในการบริหารจัดการหนี้

ขณะเดียวกัน รัฐบาลยังสามารถดำเนินการออก พ.ร.บ.โอนงบประมาณควบคู่กันไป เพื่อเพิ่มแหล่งเงินรองรับสถานการณ์ฉุกเฉิน โดยการออก พ.ร.ก.กู้เงินครั้งนี้ จำเป็นต้องดำเนินการภายหลังจากการขยายเพดานหนี้สาธารณะ จากปัจจุบันอยู่ที่ประมาณ 66% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ (GDP) ใกล้กรอบเพดาน 70% ที่กำหนดไว้

นอกจากนี้ ยังมีการพิจารณาแนวทางเกี่ยวกับกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง โดยเฉพาะข้อเสนอให้กระทรวงการคลังค้ำประกันเงินกู้วงเงิน 150,000 ล้านบาท ซึ่งอยู่ระหว่างการประเมินความจำเป็น เนื่องจากกองทุนดังกล่าวมีวัตถุประสงค์เพื่อรักษาเสถียรภาพราคาพลังงานในระยะสั้น แต่ที่ผ่านมาได้มีการนำไปใช้เพื่ออุดหนุนราคาต่อเนื่อง จนเกิดภาระหนี้สะสมจำนวนมาก

อย่างไรก็ตาม รัฐบาลยืนยันว่าการดำเนินมาตรการทั้งหมดจะพิจารณาภายใต้กรอบกฎหมายและวินัยการคลังอย่างรอบคอบ พร้อมนำเสนอให้สภาผู้แทนราษฎรพิจารณาโดยเร็วตามขั้นตอนต่อไป