แบงก์ใหญ่-ธุรกิจสหรัฐ ฟ้อง เฟด ปมความโปร่งใส Stress Test
แบงก์ใหญ่-ธุรกิจสหรัฐ ฟ้อง เฟด ปมความโปร่งใส Stress Test เรียกร้องให้เฟดเปิดเผยแบบจำลอง และให้รายละเอียดเกี่ยวกับสถานการณ์ประจำปีที่สร้างขึ้นเพื่อทดสอบจุดอ่อน กลุ่มต่างๆ
วันที่ 24 ธันวาคม 2567 สำนักข่าวรอยเตอร์รายงานว่า ธนาคารใหญ่และกลุ่มธุรกิจต่างๆ ยื่นฟ้องธนาคารกลางสหรัฐ (เฟด) ในวันที่ 24 ธ.ค.2567 โดยระบุถึงเกณฑ์การทดสอบความสามารถในการรับมือกับวิกฤตกลุ่มธนาคารพาณิชย์สหรัฐ (Stress Test) ของธนาคารกลางสหรัฐต่อบริษัทบนวอลล์สตรีทนั้นละเมิดกฎหมายดังกล่าว
โดยธนาคารใหญ่และกลุ่มธุรกิจต่างๆ ได้แก่ สถาบันนโยบายธนาคาร หอการค้าสหรัฐ และสมาคมธนาคารอเมริกัน ยื่นฟ้องต่อศาลรัฐบาลกลางที่โคลัมบัส รัฐโอไฮโอ ระบุว่าแนวทางปฏิบัติของเฟดในการกำหนดว่าธนาคารขนาดใหญ่จะดำเนินงานอย่างไรเมื่อเผชิญกับภาวะเศรษฐกิจตกต่ำ และกำหนดข้อกำหนดด้านเงินทุนตามนั้น ไม่เป็นไปตามขั้นตอนการบริหารที่เหมาะสม
คดีนี้ถือเป็นตัวอย่างล่าสุดของอุตสาหกรรมธนาคารที่กล้าหาญมากขึ้นและท้าทายอำนาจของหน่วยงานกำกับดูแลในศาล โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากคำตัดสินล่าสุดของศาลฎีกาที่กำหนดข้อจำกัดใหม่ต่ออำนาจการบริหาร
ในเดือนมิถุนายน 2567 ศาลฎีกาได้โจมตีอำนาจดังกล่าวอย่างรุนแรงด้วยการพลิกคำพิพากษาเมื่อปี 1984 ที่อนุญาตให้หน่วยงานของรัฐตีความกฎหมายที่ตนบังคับใช้ที่เรียกว่า“Chevron doctrine” เรียกร้องให้ผู้พิพากษาเคารพการตีความกฎหมายของสหรัฐที่ถือว่าคลุมเครือของหน่วยงานของรัฐบาลกลาง
แม้ว่ากฎหมาย Dodd-Frank ปี 2553 ที่ได้ผ่านภายหลังวิกฤตการณ์ทางการเงินโลกจะกำหนดให้เฟดต้องทดสอบงบดุลของธนาคารโดยทั่วไป แต่การวิเคราะห์ความเพียงพอของเงินกองทุนที่เฟดดำเนินการเป็นส่วนหนึ่งของการทดสอบ หรือเงินทุนผลลัพธ์ที่เฟดสั่งให้ผู้ให้กู้กันไว้ ไม่ได้บังคับใช้ตามกฎหมาย
กลุ่มต่าง ๆ เรียกร้องให้เฟดเปิดเผยแบบจำลองที่หน่วยงานกำกับดูแลใช้ในการวัดผลการดำเนินงานของธนาคาร ซึ่งปัจจุบันถือเป็นข้อมูลลับ และให้รายละเอียดเกี่ยวกับสถานการณ์ประจำปีที่สร้างขึ้นเพื่อทดสอบจุดอ่อน กลุ่มต่างๆ กล่าวว่าไม่ต้องการยกเลิกโปรแกรมทดสอบภาวะวิกฤต ซึ่งเป็นโปรแกรมที่ให้ข้อมูลด้านสุขภาพประจำปีแก่บริษัทใหญ่ๆ ของประเทศ แต่ยืนยันว่ากระบวนการดังกล่าวต้องโปร่งใสและตอบสนองต่อความคิดเห็นของสาธารณชนมากขึ้น
เมื่อวันจันทร์ที่ผ่านมา เฟดได้ประกาศแผนการดำเนินการเปลี่ยนแปลงที่คล้ายคลึงกันก่อนการสอบในปี 2568 โดยอ้างถึงพัฒนาการทางกฎหมายล่าสุด แต่ภาคอุตสาหกรรมกลับเลือกที่จะดำเนินการฟ้องร้องต่อไป
Rob Nichols ประธานและซีอีโอของ American Bankers Association กล่าวในแถลงการณ์ว่า “ลักษณะที่ไม่โปร่งใสของการทดสอบเหล่านี้ทำให้คุณค่าของการให้ข้อมูลเชิงลึกที่มีความหมายเกี่ยวกับความยืดหยุ่นของธนาคารลดน้อยลง”
พร้อมเสริมว่า “เรายังคงมีความหวังว่าเฟดจะแก้ไขปัญหาระยะยาวเกี่ยวกับการทดสอบความเครียด แต่การดำเนินคดีนี้ยังช่วยให้เราสามารถแสวงหาการเยียวยาทางกฎหมายได้หากเฟดไม่สามารถแก้ไขปัญหาได้”
อ้างอิง : reuters.com