กมธ.งบฯ 70 มีมติหั่น 3,000 ล้าน ค่าคดีคลองด่าน! คุ้ยพบพิรุธ “รองอธิบดี คพ.” ทำบันทึกรับสภาพหนี้มัดมือชก “ภราดร” จ่อชงนายกฯ ตั้งกรรมการสอบ
กมธ.งบประมาณฯ ปี 2570 มีมติเด็ดขาดตัดงบฯ 3,000 ล้านบาท ค่าชดเชยคดีคลองด่าน หลังตรวจพบความไม่ชอบมาพากลกรณี “รองอธิบดีกรมควบคุมมลพิษ” แอบไปทำบันทึกปากคำรับสภาพหนี้ต่อศาลปกครอง กำหนดวันและแหล่งเงินจ่ายหนี้หมื่นล้านเสร็จสรรพ “ภราดร” ชี้เป็นการแทรกแซงและบีบรัฐบาล-สภา เตรียมนำเรื่องรายงานนายกรัฐมนตรีตั้งกรรมการสอบสวนด่วน
วันที่ 20 ส.ค.2569 ที่รัฐสภา ในการประชุมคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2570 โดยมี นายภราดร ปริศนานันทกุล รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี ในฐานะรองประธาน กมธ. คนที่สอง ทำหน้าที่ประธานในที่ประชุม เพื่อพิจารณารายงานการปรับลดงบประมาณและคำอุทธรณ์ของหน่วยงานต่างๆ
นายบุญลือ ประเสริฐโสภา ประธานอนุ กมธ.ฯ ได้เสนอรายงานการปรับลดงบประมาณในชั้นอนุกรรมาธิการ รวม 3,200 ล้านบาท จากวงเงินพิจารณา 2.24 แสนล้านบาท อย่างไรก็ตาม ที่ประชุม กมธ.ชุดใหญ่ ได้ตั้งข้อสังเกตว่า งบประมาณที่ถูกปรับลดส่วนใหญ่ถึง 3,000 ล้านบาท เป็นงบฯ ชดใช้ค่าคดีคลองด่านของกรมควบคุมมลพิษ (คพ.) ซึ่งเสนอขอมาตามคำสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ให้รัฐจ่ายค่าชดเชยแก่เอกชนรวมหลักหมื่นล้านบาทพร้อมดอกเบี้ย ขณะที่อนุกรรมาธิการได้สั่งตัดลดงบส่วนนี้ออกทั้งหมด เนื่องจากมองว่าอาจมีประเด็นความไม่ชอบมาพากล
ในระหว่างการอภิปราย นายภราดร ได้เปิดเผยถึงข้อสังเกตสำคัญว่า พบความผิดปกติหลังจากอนุกรรมการมีมติปรับลดงบฯ เมื่อต้นเดือนสิงหาคม โดยเมื่อวันที่ 11 สิงหาคมที่ผ่านมา รองอธิบดีกรมควบคุมมลพิษ ได้เดินทางไปเร่งรัดการบังคับคดีที่ศาลปกครองสูงสุด และทำบันทึกปากคำยินยอมผูกผันการจ่ายเงินเป็น 3 งวด ได้แก่ งวดที่ 1 จ่ายวันที่ 31 สิงหาคม โดยใช้างบกลางปี 2569 งวดที่ 2 จ่ายวันที่ 1 พฤศจิกายน โดยใช้างบประมาณปี 2570 และงวดที่ 3 จ่ายวันที่ 1 เมษายน 2570 โดยใช้างบกลางปี 2570
นายภราดร ระบุว่า การกระทำดังกล่าวเข้าข่ายเป็นการบีบบังคับรัฐบาลและรัฐสภาให้อนุมัติงบประมาณ ซึ่งบันทึกปากคำดังกล่าวมิใช่คำสั่งศาล จึงไม่ถือเป็นข้อบังคับตามกฎหมายที่จะเข้าข่ายรัฐธรรมนูญ มาตรา 144 (3) ที่ห้ามตัดทอนงบผูกพันตามกฎหมาย ทั้งนี้ คดียังไม่สิ้นสุดและมีการฟ้องร้องในศาลแพ่งอยู่ การที่ข้าราชการไปตกลงระบุแหล่งเงินงบประมาณเองโดยไม่ผ่านการตัดสินใจของฝ่ายบริหารจึงเป็นการกระทำที่ไม่ถูกต้อง
ด้าน นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา และ นายบุญจง วงศ์ไตรรัตน์ กมธ. ต่างอภิปรายสนับสนุน โดยเห็นพ้องว่าเรื่องนี้มีความไม่ชอบมาพากลเสมือนมีการเตรียมการไว้ล่วงหน้า งบประมาณสูงถึงหมื่นล้านบาทเป็นเงินของแผ่นดินที่ กมธ. ต้องพิจารณาด้วยความรอบคอบ และการตัดลดงบครั้งนี้ก็เพื่อปกป้องประโยชน์ของประเทศ ไม่ถือว่ามีความผิดตามรัฐธรรมนูญ
ในท้ายที่สุด ที่ประชุม กมธ.งบประมาณฯ ได้ลงมติไม่รับคำขออุทธรณ์ของกรมควบคุมมลพิษ โดยให้ตัดงบ 3,000 ล้านบาทออก แล้วทำข้อสังเกตให้นำเงินจำนวนนี้ไปจัดสรรไว้ในงบกลางแทน หากภายหลังมีคำพิพากษาถึงที่สุดให้รัฐต้องชำระหนี้ จึงค่อยนำเงินงบกลางไปชดใช้ เพื่อไม่ให้กระทบต่อภาพลักษณ์การชำระหนี้ของรัฐ พร้อมกันนี้ นายภราดร รับปากจะนำเรื่องดังกล่าวเสนอต่อ นายอนุทิน ชาญวีรกูล นายกรัฐมนตรี เพื่อแต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนข้อเท็จจริงเกี่ยวกับพฤติกรรมของข้าราชการกรมควบคุมมลพิษรายดังกล่าวต่อไป