“จีน” ปิดช่องโหว่ภาษี 30 ปี เก็บต่างชาติ 20% จากเงินปันผลบริษัทลงทุนต่างชาติ
"จีน" ยกเลิกสิทธิยกเว้นภาษีเงินปันผลสำหรับต่างชาติที่ใช้มาตั้งแต่ปี 1994 พร้อมเก็บภาษี 20% เดินหน้าปิดช่องโหว่และเพิ่มรายได้ภาครัฐ
วันที่ 2 กันยายน 2569 เวลา 08.22 น. สำนักข่าวบลูมเบิร์กรายงานว่า จีนยกเลิกมาตรการยกเว้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาสำหรับเงินปันผลบางประเภทที่จ่ายโดยบริษัทที่มีการลงทุนจากต่างชาติ ซึ่งบังคับใช้มาตั้งแต่ปี 1994 พร้อมกำหนดให้บุคคลต่างชาติเสียภาษีเงินปันผลในอัตรา 20% นับเป็นความเคลื่อนไหวล่าสุดของรัฐบาลปักกิ่งในการปรับปรุงระบบภาษี ปิดช่องโหว่ และเพิ่มรายได้เข้าสู่ภาครัฐ
รัฐบาลจีนประกาศเมื่อช่วงเย็นวันอังคารว่า เงินปันผลที่บริษัทซึ่งมีการลงทุนจากต่างชาติจ่ายให้แก่บุคคลต่างชาติ จะถูกเรียกเก็บภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาในอัตรา 20% ยุติสิทธิยกเว้นที่ใช้มานานกว่า 3 ทศวรรษ โดยนักวิเคราะห์มองว่าการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวทำให้การจัดเก็บภาษีเงินปันผลจากชาวต่างชาติและชาวจีนมีความสอดคล้องกันมากขึ้น
มาตรการดังกล่าวเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามในวงกว้างของรัฐบาลจีนในการเพิ่มรายได้จากภาษีและปิดช่องโหว่ในระบบ ก่อนหน้านี้ จีนเริ่มเรียกเก็บภาษีจากทรัสต์ในต่างประเทศที่ประชาชนจีนจัดตั้งขึ้น รวมถึงขยายการตรวจสอบไปยังรายได้จากการซื้อขายหลักทรัพย์ในต่างประเทศของชาวจีน
กฎใหม่ยังปิดช่องทางที่เคยเปิดโอกาสให้นักลงทุนต่างชาติในบริษัทจีนบางแห่งได้รับเงินปันผลจำนวนมาก โดยเสียภาษีเพียงเล็กน้อย
Zhaopeng Xing นักกลยุทธ์อาวุโสด้านจีนของ Australia & New Zealand Banking Group ระบุว่า สิทธิยกเว้นภาษีเดิมเป็นประโยชน์ต่อบริษัทที่ใช้โครงสร้าง Variable Interest Entity หรือ VIE และโครงสร้าง Red Chip ซึ่งในอดีตเป็นช่องทางยอดนิยมสำหรับบริษัทจีน เช่น Alibaba ในการนำหุ้นไปจดทะเบียนและระดมทุนในต่างประเทศ
อย่างไรก็ตาม โครงสร้างเหล่านี้กำลังถูกลดบทบาทลง หลังรัฐบาลปักกิ่งพยายามควบคุมการใช้โครงสร้างนอกประเทศที่มีความซับซ้อนมากขึ้น
Xing ระบุว่า มาตรการภาษีครั้งนี้จะส่งผลกระทบต่อบริษัทจีนในวงกว้างที่จดทะเบียนจัดตั้งในต่างประเทศ แต่ดำเนินธุรกิจหลักภายในจีน ครอบคลุมทั้งบริษัทจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์และบริษัทนอกตลาด โดยคาดว่าบริษัทที่ได้รับผลกระทบมีการจ่ายเงินปันผลรวมกันในแต่ละปีคิดเป็นมูลค่าหลายแสนล้านหยวน
ภายใต้กฎใหม่ บริษัทที่มีการลงทุนจากต่างชาติจะต้องหักภาษี ณ ที่จ่ายในขณะที่จ่ายเงินปันผล และนำส่งภาษีดังกล่าวภายในวันที่ 15 ของเดือนถัดไป
หากบริษัทไม่ได้หักภาษีไว้ บุคคลต่างชาติที่ได้รับเงินปันผลจะต้องชำระภาษีด้วยตนเองภายในวันที่ 30 มิถุนายนของปีถัดไป ตามประกาศร่วมของกระทรวงการคลังจีนและสำนักงานบริหารภาษีแห่งรัฐ โดยนโยบายดังกล่าวมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันอังคาร
สถานีโทรทัศน์ CCTV ของทางการจีนรายงานโดยอ้างผู้เชี่ยวชาญว่า ในอดีตมีบริษัทบางแห่งใช้ประโยชน์จากมาตรการยกเว้นภาษี ด้วยการเปลี่ยนสถานะเป็นบริษัทที่มีการลงทุนจากต่างชาติก่อนจ่ายเงินปันผลจำนวนมาก เพื่อโยกย้ายทรัพย์สินและรับสิทธิประโยชน์ทางภาษี
Xing ระบุว่า การเก็บภาษีรายได้ดังกล่าวในจีนจะช่วยป้องกันไม่ให้รายได้ที่เชื่อมโยงกับจีนหลุดออกจากฐานภาษีภายในประเทศ เพียงเพราะถูกส่งผ่านโครงสร้างบริษัทในต่างประเทศ
อย่างไรก็ตาม ผลกระทบในทางปฏิบัติน่าจะมุ่งไปที่การวางแผนภาษีข้ามพรมแดนเชิงรุก และการนำกำไรกลับประเทศของกลุ่มบุคคลที่มีความมั่งคั่งสูง มากกว่าจะสร้างผลกระทบในวงกว้างต่อตลาดโดยรวม
การเปลี่ยนแปลงครั้งนี้สะท้อนทิศทางที่ชัดเจนขึ้นของรัฐบาลจีนในการปิดช่องโหว่ทางภาษีที่มีมานาน หลังจากก่อนหน้านี้จีนเดินหน้าตรวจสอบทั้งทรัสต์ในต่างประเทศและกำไรจากการลงทุนในต่างแดนของชาวจีน เพื่อขยายฐานภาษีและลดการใช้โครงสร้างนอกประเทศเพื่อหลีกเลี่ยงภาระภาษี
อ้างอิง : www.bloomberg.com