ตัดทอนศักยภาพ

เสือตัวที่ 6

องค์กรอาชญากรรมข้ามชาติเป็นองค์กรที่ก่ออาชญากรรมในลักษณะขบวนการที่ดำเนินการร้ายอันเป็นการกระทำที่ผิดกฎกติกาในประเทศหนึ่งและข้ามพรมแดนไปยังอีกประเทศหนึ่ง และเป็นอาชญากรรมที่สร้างความเสียหายร้ายแรงให้กับประเทศหนึ่งที่สัมพันธ์เชื่อมโยงกับกลุ่มองค์กรหรือเครือข่ายบุคคลที่มีถิ่นพำนักอยู่ในอีกประเทศหนึ่ง ด้วยการวางแผน การสั่งการ การซ่องสุมกำลัง การก่อการร้ายแล้วหลบหนีข้ามแดนไปยังอีกประเทศหนึ่ง อันเป็นอาชญากรรมที่ก่อความเสียหายทั้งชีวิตและทรัพย์สินของผู้คนผู้บริสุทธิ์อย่างไร้มนุษยธรรม และขบวนการก่อการร้าย BRN (ขบวนการแนวร่วมปฏิวัติแห่งชาติมลายูปัตตานี (Barisan Revolusi Nasional Melayu Patani) ที่เคลื่อนไหวก่ออาชญากรรมโดยเฉพาะการเข่นฆ่าชีวิตผู้คนในพื้นที่ปลายด้ามขวานอย่างอุกอาจตลอด 22 ปี จึงนับได้ว่าเป็นกลุ่มคนที่ร่วมกันก่อการร้ายอย่างเป็นขบวนการ เป็นการก่ออาชญากรรมในลักษณะอาชญากรรมข้ามชาติอย่างเห็นได้ชัด องค์กรอาชญากรรมข้ามชาติ BRN ได้กระทำผิดกฎหมายในลักษณะที่เป็นภัยร้ายแรงอย่างยิ่งต่อความมั่นคงและการพัฒนาอย่างยั่งยืนของรัฐ

ตลอดเวลามากกว่า 22 ปีที่ผ่านมา การดำเนินการของกลุ่มองค์กรอาชญากรรม BRN (Barisan Revolusi Nasional Melayu Patani ) ในพื้นที่ปลายด้ามขวาน จึงเห็นได้ชัดว่าเป็นองค์กรที่ก่ออาชญากรรมข้ามชาติ ด้วยมีฐานบัญชาการใหญ่ตั้งอยู่ในพื้นที่ทางตอนเหนือของประเทศมาเลเซีย อันเป็นเขตอิทธิพลของพรรคฝ่ายค้านของมาเลเซีย จึงมักจะถูกปฏิเสธจากรัฐบาลมาเลเซียในการว่าอ้างว่าไม่สามารถควบคุมคนกลุ่มนี้ที่อยู่ในเขตอิทธิพลของพรรคฝ่ายค้านได้อย่างเต็มที่ เหตุผลดังกล่าวจึงทำให้การประสานงานของรัฐไทยกับรัฐบาลมาเลเซียเพื่อความร่วมมือระหว่างประเทศในการแก้ปัญหาไฟใต้จากการคุกคามขององค์กรอาชญากรรมข้ามชาติ BRN ต้องล้มเหลวลงอย่างไม่ควรจะเป็น กลุ่มคนระดับแกนนำของ BRN ยังคงศักยภาพในการวางแผนระดับยุทธศาสตร์เพื่อการการแย่งยึดอำนาจการปกครองจากรัฐ การสั่งการให้การก่อการร้ายในพื้นที่ปลายด้ามขวานเพื่อเร่งเร้าสู่เป้าหมายเอกราชและการแสดงศักยภาพในการต่อสู้ด้วยอาวุธกับรัฐให้มีตัวตนเป็นที่ประจักษ์ทั้งในประเทศและองค์กรระหว่างประเทศ ตลอดจนการแสวงหาทรัพยากรในการต่อสู้กับรัฐ รวมทั้ง การใช้พื้นที่นอกประเทศเป็นแหล่งซ่องสุมกำลัง สนับสนุนการสร้างกองกำลังติดอาวุธ ให้พื้นที่หลบซ่อนหลังก่อการร้ายที่อยู่นอกเขตอธิปไตยของรัฐไทย เหล่านี้เองจึงทำให้องค์กรก่อการร้ายสามารถก่ออาญากรรมข้ามชาติได้อย่างต่อเนื่อง ด้วยปฏิบัติการละเมิดกฎหมายของรัฐตลอดเวลาหลายสิบปีอย่างเหิมเกริมและท้าทายอำนาจรัฐ การแอบซ่อนปลุกระดมบ่มเพาะคนในพื้นที่อย่างเงียบๆ ให้มีความคิดแปลกแยกเป็นปฏิปักษ์กับรัฐด้วยการล้างสมองคนในพื้นที่โดยเฉพาะคนในสถานศึกษา และขยายตัวแนวคิดเกลียดชังรัฐสู่หมู่บ้านให้ร่วมกันต่อต้านรัฐ ร่วมกับการสร้างกองกำลังติดอาวุธในหมู่บ้านอย่างเป็นระบบที่เรียกว่า RKK (Runda Kumpulan Kecil) ซึ่งเป็นกลุ่มติดอาวุธแบ่งแยกดินแดนในลักษณะหน่วยรบลาดตระเวนขนาดเล็ก รวมทั้ง เปอมูดอ (Pemuda) ซึ่งเป็นแนวร่วมเยาวชนที่ถูกสร้างมาเพื่อร่วมขับเคลื่อนแสดงออกเชิงอัตลักษณ์และวัฒนธรรมมลายูปาตานี

กระบวนการก่อการร้ายของ BRN ทั้งหลายจะถูกบัญชาการมาจากตอนเหนือของมาเลเซีย จัดระบบการสร้างกองกำลังติดอาวุธระดับอาชีพในต่างแดน และจัดระบบสร้างกองกำลังประจำถิ่นเพิ่มเติมในพื้นที่ปลายด้ามขวาน การสนับสนุนการจัดหาอาวุธและวัตถุระเบิด จัดระบบการก่อการร้ายทั้งปวงในดินแดนของรัฐไทย ตั้งแต่การวางแผน ไปจนถึงการให้ที่หลบซ่อนในพื้นที่นอกเขตอธิปไตยของรัฐไทย จึงเป็นที่ประจักษ์ชัดว่า องค์กร BRN จึงเป็นองค์กรอาชญากรรมข้ามชาติอย่างชัดเจน เป็นการการกระทำความผิดร้ายแรงด้วยการประกาศตัวว่าเป็นขบวนการต่อสู้เพื่อแย่งยึดอำนาจรัฐไทยไปเป็นเอกราชปาตานี โดยใช้การกระทำที่เป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงเป็นปีกแผ่นของชาติอย่างชัดเจน หากแต่การขับเคลื่อนการอาชญากรรมเหล่านั้น ทั้งการล้างสมอง หล่อหลอมแนวคิดแปลกแยกแตกต่างจนขยายตัวสู่ความเกลียดชังรัฐ และการก่อการร้ายทำลายล้างชีวิตและเศรษฐกิจในท้องถิ่นให้ย่อยยับ ล้วนต้องอาศัยเงินทุนมหาศาลเป็นปัจจัยสำคัญในการขับเคลื่อน ทั้งการจัดหาวัสดุอุปกรณ์และยานพาหนะในการก่อการร้ายตลอดจนเวชภัณฑ์เมื่อกองกำลังติดอาวุธได้รับบาดเจ็บ การดำรงชีวิตของกองกำลังติดอาวุธและแนวร่วมองค์กรอาชญากรรมที่ต้องกินต้องอยู่ในพื้นที่ และค่าใช้จ่ายในการเคลื่อนไหวของกลุ่มคนที่เดินเกมต่อสู้กับรัฐในเวทีประชาคมระหว่างประเทศที่ต้องใช้เงินทุนจำนวนมาก

พ.ร.บ.อาชญากรรมข้ามชาติ หรือพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการมีส่วนร่วมในองค์กรอาชญากรรมข้ามชาติ พ.ศ. 2556 โดยมีสาระสำคัญคือ การเอาผิดผู้ที่ร่วมมือ สนับสนุน หรือเป็นส่วนหนึ่งของเครือข่ายที่ก่ออาชญากรรมร้ายแรงข้ามพรมแดน และกำหนดให้ความผิดฐานนี้เป็นความผิดมูลฐาน ตามกฎหมายฟอกเงิน ทำให้เจ้าหน้าที่รัฐสามารถยึด อายัด และริบทรัพย์สินที่เกี่ยวข้องกับการกระทำความผิดได้ทันที เพื่อตัดวงจรเครือข่ายองค์กรอาชญากรรมโดยการยึด อายัดทรัพย์สินนั้นครอบคลุมทั้งตัวเงิน ทรัพย์สินที่ใช้สนับสนุนการกระทำผิด โดยรัฐ (ปปง.) สามารถตรวจสอบเส้นทางการเงินที่เกี่ยวโยงกับองค์กรอาชญากรรมข้ามชาติได้ทั้งระบบ ซึ่งหากรัฐประกาศให้ BRN เป็นองค์กรอาชญากรรมข้ามชาติ เครือข่ายโยงใยการสนับสนุนทางการเงินก็จะถูกตรวจพบและทำลายลง และเมื่อนั้น ศักยภาพในการก่อการร้ายของ BRN ก็จะถูกตัดทอนลงจนไม่อาจยืนหยัดต่อสู้กับรัฐได้ในที่สุด