จุดจบ “สงครามยูเครน” อาจยุติลงในปี 2568?
จุดจบ "สงครามยูเครน" อาจยุติลงในปี 2568 เกาะติดความเคลื่อนไหวเมื่อทรัมป์ ประธานาธิบดีสหรัฐ ได้ให้คำสัญญาว่าจะยุติความขัดแย้งภายใน 24 ชั่วโมง หลังจากเข้ารับตำแหน่งในเดือน ม.ค.68
วันที่ 2 มกราคม 2568 สำนักข่าว BBC รายงานว่า วลาดิมีร์ ปูติน ประธานาธิบดีรัสเซีย กล่าวในการแถลงข่าวส่งท้ายปีเมื่อเดือนธันวาคม 2567 ว่า "ผมต้องบอกว่าสถานการณ์กำลังเปลี่ยนแปลงอย่างมาก มีการเคลื่อนไหวตลอดแนวหน้าทุกวัน"
ในยูเครนตะวันออก เครื่องจักรสงครามของรัสเซียกำลังค่อยๆ เคลื่อนตัวไปในทุ่งโล่งกว้างของดอนบาส ค่อยเป็นค่อยไปจนครอบคลุมและครอบงำหมู่บ้านและเมืองต่างๆ
ขณะที่พลเรือนบางส่วนกำลังหลบหนีก่อนที่สงครามจะมาถึง คนอื่นๆ รอจนกว่ากระสุนปืนจะเริ่มระเบิดขึ้น ก่อนที่จะเก็บของที่สามารถนำติดตัวไปได้และขึ้นรถไฟและรถบัสไปยังที่ปลอดภัยทางทิศตะวันตก
รัสเซียกำลังได้พื้นที่คืนมารวดเร็วมากกว่าที่เคยเป็นมา นับตั้งแต่เปิดฉากการรุกรานเต็มรูปแบบในเดือนกุมภาพันธ์ 2565 แม้ว่ายูเครนจะมีสถิติที่น่าประทับใจในการโจมตีก็ตาม
ขณะที่การรุกรานเข้าสู่ปลายปีที่ 3 โดยมีมูลค่าการสูญเสียชีวิตและบาดเจ็บประมาณ 1 ล้านคน ยูเครนดูเหมือนว่ากำลังพ่ายแพ้ ขณะเดียวกันสหรัฐ โดนัลด์ ทรัมป์ ผู้มีลักษณะนิสัยไม่สามารถคาดเดาได้ ซึ่งไม่ได้โด่งดังในเรื่องความรักที่มีต่อยูเครนหรือผู้นำของประเทศ กำลังเตรียมที่จะเข้ามาดำรงตำแหน่งในทำเนียบขาว และดูเหมือนว่าจะเป็นจุดเปลี่ยน แต่ปี 2568 อาจเป็นปีที่ความขัดแย้งในยุโรปอันเลวร้ายนี้สิ้นสุดลงจริงหรือไม่ และหากเป็นเช่นนั้น จุดจบจะเป็นอย่างไร?
การเจรจาเป็นเพียงภาพลวงตา
คำสัญญาของทรัมป์ที่จะยุติความขัดแย้งภายใน 24 ชั่วโมงหลังจากเข้ารับตำแหน่งนั้น เป็นคำอวดอ้างที่โอ้อวดเกินจริง แต่กลับมาจากชายคนหนึ่งที่หมดความอดทนกับสงครามและการมีส่วนร่วมอันมีค่าใช้จ่ายสูงของอเมริกาอย่างชัดเจน
Michael Kofman นักวิจัยอาวุโสแห่ง Carnegie Endowment for International Peace กล่าวว่า รัฐบาลสหรัฐชุดใหม่ต้องเผชิญกับความท้าทาย 2 ด้าน คือ ประการแรก พวกเขาจะสืบทอดสงครามในวิถีทางลบอย่างมาก โดยไม่มีเวลาเหลือมากนักที่จะรักษาเสถียรภาพสถานการณ์ ประการที่สอง พวกเขาจะสืบทอดสงครามโดยไม่มีทฤษฎีความสำเร็จที่ชัดเจน**
โดนัลด์ ทรัมป์ ได้ให้เบาะแสบางอย่างระหว่างการให้สัมภาษณ์เมื่อเร็วๆ นี้เกี่ยวกับความตั้งใจของเขาในการรับมือกับสงคราม โดยกล่าวกับนิตยสาร Time ว่าเขาไม่เห็นด้วยอย่างรุนแรงกับการตัดสินใจของรัฐบาลไบเดนในเดือนพฤศจิกายน 2567 ที่จะอนุญาตให้ยูเครนยิงขีปนาวุธพิสัยไกลที่สหรัฐจัดหามาให้ไปที่เป้าหมายภายในรัสเซีย พร้อมเสริมว่า "เราแค่ทำให้สงครามนี้รุนแรงขึ้นและแย่ลงไปอีก"
ในตอนนี้ เจ้าหน้าที่ของยูเครนปฏิเสธทุกประเด็นเกี่ยวกับการกดดัน หรือคำแนะนำที่ว่าการมาถึงของทรัมป์หมายความว่าการเจรจาสันติภาพจะเกิดขึ้นในเร็วๆ นี้ โดย Mykhailo Podolyak ที่ปรึกษาหัวหน้าสำนักงานประธานาธิบดี Zelensky กล่าวว่า “มีการพูดคุยกันมากมายเกี่ยวกับการเจรจา แต่เป็นเพียงภาพลวงตา …กระบวนการเจรจาไม่สามารถเกิดขึ้นได้ เนื่องจากรัสเซียไม่ได้ถูกบีบให้ต้องจ่ายราคาที่สูงพอสำหรับสงครามครั้งนี้”
การฝึกฝนเชิงกลยุทธ์อันชาญฉลาดของเซเลนสกี้
แม้ว่ายูเครนจะมีข้อสงสัยเกี่ยวกับการเจรจา ขณะที่กองกำลังรัสเซียยังคงรุกคืบอย่างไม่หยุดยั้งในภาคตะวันออก แต่ก็ชัดเจนว่าประธานาธิบดีเซเลนสกีมีความกังวลที่จะวางตำแหน่งตัวเองให้เป็นบุคคลประเภทที่ทรัมป์สามารถทำธุรกิจด้วยได้
ผู้นำยูเครนแสดงความยินดีกับทรัมป์ในชัยชนะการเลือกตั้งของเขาอย่างรวดเร็ว และไม่เสียเวลาในการส่งเจ้าหน้าที่ระดับสูงไปพบกับทีมงานของประธานาธิบดีที่ได้รับการเลือกตั้ง แต่ด้วยความช่วยเหลือของประธานาธิบดีฝรั่งเศส เอ็มมานูเอล มาครง เซเลนสกียังได้นัดพบกับทรัมป์เมื่อทั้งสองคนไปเยือนปารีสเพื่อเปิดมหาวิหารนอเทรอดามอีกครั้ง
Dmytro Kuleba อดีตรัฐมนตรีต่างประเทศของเขากล่าวกับสภาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของสหรัฐ ในเดือนธันวาคม 2567 ว่า “สิ่งที่เรากำลังเห็นอยู่ในขณะนี้คือกลยุทธ์ที่ชาญฉลาดมากของประธานาธิบดีเซเลนสกี”
เซเลนสกีกล่าวว่า“กำลังส่งสัญญาณถึงความสร้างสรรค์และความพร้อมที่จะมีส่วนร่วมกับประธานาธิบดีทรัมป์”แม้ว่าจะไม่มีสัญญาณที่ชัดเจนว่ารัสเซียกำลังทำท่าทีคล้ายกัน แต่รัฐบาลยูเครนก็พยายามที่จะก้าวไปข้างหน้าอย่างชัดเจน
Orysia Lutsevych หัวหน้า Ukraine Forum ที่ Chatham House กล่าวว่า “เนื่องจากทรัมป์ยังไม่ได้อธิบายอย่างละเอียดว่าเขาจะดำเนินการอย่างไร ชาวยูเครนจึงพยายามเสนอแนวคิดบางอย่างให้เขา ซึ่งเขาอาจนำเสนอเป็นแนวคิดของตัวเอง”
แผนแห่งชัยชนะ : จุดจบที่เป็นไปได้
แม้กระทั่งก่อนการเลือกตั้งสหรัฐ ก็มีสัญญาณว่าเซเลนสกีกำลังมองหาวิธีที่จะเสริมความน่าดึงดูดใจของยูเครนในฐานะพันธมิตรในอนาคตของประธานาธิบดีที่ได้รับการเลือกตั้งเช่นทรัมป์ ซึ่งเป็นทั้งผู้ทำธุรกรรมโดยสัญชาตญาณและไม่เต็มใจที่จะรับประกันความมั่นคงของยุโรปในวงกว้างต่อไป
ในฐานะส่วนหนึ่งของแผนชัยชนะของเขาที่เปิดเผยในเดือนตุลาคม เซเลนสกีเสนอว่ากองกำลังยูเครนที่ผ่านศึกมาอย่างโชกโชนอาจเข้ามาแทนที่กองกำลังสหรัฐในยุโรปได้หลังสงครามกับรัสเซียสิ้นสุดลง และเขายังเสนอโอกาสในการร่วมลงทุนเพื่อใช้ประโยชน์จากทรัพยากรธรรมชาติของยูเครน รวมถึงยูเรเนียม กราไฟต์ และลิเธียมอีกด้วย
เซเลนสกีเตือนว่าทรัพยากรเชิงกลยุทธ์ดังกล่าวจะทำให้รัสเซียหรือยูเครนและโลกประชาธิปไตยแข็งแกร่งขึ้น แต่องค์ประกอบอื่นๆ ของแผนชัยชนะของผู้นำยูเครน ซึ่งได้แก่ การเป็นสมาชิกนาโตและการเรียกร้องให้มีแพ็คเกจยับยั้งเชิงกลยุทธ์ที่ไม่ใช่อาวุธนิวเคลียร์ที่ครอบคลุม ดูเหมือนว่าจะได้รับการตอบสนองอย่างไม่ค่อยดีจากพันธมิตร โดยเฉพาะการเป็นสมาชิกนาโตยังคงเป็นจุดติดขัดเช่นเดียวกับที่เคยเกิดขึ้นตั้งแต่ก่อนการรุกรานเต็มรูปแบบของรัสเซีย
สำหรับยูเครน นี่เป็นหนทางเดียวที่จะรับประกันความอยู่รอดในอนาคตของประเทศ เมื่อต้องเผชิญหน้ากับศัตรูรัสเซียผู้โลภมากที่มุ่งหมายจะปราบปรามยูเครน แต่ถึงแม้จะประกาศเมื่อเดือนกรกฎาคมที่ผ่านมาว่ายูเครนอยู่ในเส้นทางที่ไม่สามารถย้อนกลับได้สู่การบูรณาการยูโร-แอตแลนติกอย่างเต็มรูปแบบ รวมถึงการเป็นสมาชิกนาโต แต่พันธมิตรก็ยังคงแตกแยก โดยสหรัฐอเมริกาและเยอรมนียังไม่เห็นชอบที่จะออกคำเชิญ
ประธานาธิบดีเซเลนสกี ระบุว่า หากมีการขยายข้อเสนอการเป็นสมาชิกไปทั่วทั้งประเทศภายในพรมแดนที่ยูเครนรับรองในระดับนานาชาติ เขาก็เต็มใจที่จะยอมรับว่าข้อเสนอนี้จะใช้กับดินแดนที่อยู่ภายใต้การควบคุมของเคียฟเท่านั้นในเบื้องต้น
ตำแหน่งที่ไม่มั่นคงของเคียฟ
ถ้าไม่ใช่ NATO แล้วจะเป็นอะไร ด้วยความเป็นไปได้ที่การเจรจาสันติภาพที่นำโดยทรัมป์กำลังใกล้เข้ามาและยูเครนกำลังเสียพื้นที่ในสนามรบ การถกเถียงในระดับนานาชาติจึงมุ่งเน้นไปที่การเสริมสร้างจุดยืนที่ไม่มั่นคงของเคียฟ
Andriy Yermak หัวหน้าสำนักงานของประธานาธิบดี Zelensky กล่าวกับสถานีวิทยุกระจายเสียงสาธารณะของยูเครนเมื่อวันที่ 12 ธันวาคมว่า "การมีการรับประกันที่เข้มงวด ถูกต้องตามกฎหมาย และปฏิบัติได้จริง ถือเป็นสิ่งสำคัญ"
หากไม่มีกลไกที่เป็นรูปธรรมคล้ายกับแนวคิดการป้องกันร่วมกันตามมาตรา 5 ของสนธิสัญญาก่อตั้งนาโต ผู้สังเกตการณ์กังวลว่าจะไม่มีอะไรสามารถป้องกันการโจมตีของรัสเซียอีกครั้งได้
ในฟอรัมนโยบายยุโรป ผู้เชี่ยวชาญได้พิจารณาหาวิธีต่างๆ ที่ยุโรปอาจช่วยแบกรับความรับผิดชอบอันหนักอึ้งนี้ได้ แนวคิดดังกล่าวได้แก่ การส่งกองกำลังรักษาสันติภาพไปยังยูเครน ซึ่งเป็นข้อเสนอที่นายมาครงเสนอเป็นครั้งแรกเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ที่ผ่านมา หรือการมีส่วนร่วมของกองกำลังสำรวจร่วมที่นำโดยอังกฤษ ซึ่งรวบรวมกองกำลังจากประเทศนอร์ดิกและบอลติก 8 ประเทศ รวมถึงเนเธอร์แลนด์
อังกฤษ ไบเดน และบทบาทของตะวันตก
ในกรณีที่ไม่มีข้อตกลงเกี่ยวกับอนาคตระยะยาวของยูเครน พันธมิตรกำลังดำเนินการทุกวิถีทางเพื่อเสริมสร้างการป้องกันของยูเครน เมื่อเดือนธันวาคม มาร์ก รุตเต้ เลขาธิการนาโต้ กล่าวว่า ทุกสิ่งทุกอย่างที่กำลังได้รับการพิจารณา รวมไปถึงการจัดหาระบบป้องกันภัยทางอากาศเพิ่มเติม ส่วนหนึ่งเพื่อปกป้องโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานของประเทศที่ประสบปัญหาอย่างหนักจากการโจมตีด้วยขีปนาวุธและโดรนของรัสเซียที่กลับมาปะทุอีกครั้ง
ในขณะที่ยูเครนยังคงประสบกับปัญหาขาดแคลนกำลังคนอย่างรุนแรง รัฐมนตรีกลาโหมอังกฤษ จอห์น ฮีลีย์ กล่าวว่ารัฐบาลอาจเต็มใจที่จะส่งกองกำลังอังกฤษมายังยูเครนเพื่อช่วยในการฝึกอบรม
ส่วนฝ่ายบริหารของไบเดนที่กำลังจะพ้นจากตำแหน่งดูเหมือนว่าจะมุ่งมั่นที่จะส่งมอบความช่วยเหลือทางทหารที่รัฐสภาอนุมัติให้มากที่สุดเท่าที่จะทำได้ให้กับยูเครนก่อนที่จะออกจากตำแหน่ง แม้ว่ารายงานจะระบุว่าฝ่ายบริหารอาจไม่มีเวลาเพียงพอที่จะส่งความช่วยเหลือทั้งหมดก็ตาม
เมื่อวันที่ 21 ธันวาคม 2567 มีรายงานว่าทรัมป์จะยังคงให้ความช่วยเหลือทางการทหารแก่ยูเครนต่อไป แต่จะเรียกร้องให้สมาชิก NATO เพิ่มการใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศอย่างมาก
ขณะเดียวกันพันธมิตรของยูเครนยังคงเพิ่มการคว่ำบาตรมอสโกอย่างต่อเนื่อง โดยมีความหวังว่าเศรษฐกิจในช่วงสงครามของรัสเซีย ซึ่งได้รับการพิสูจน์แล้วว่าทนทานต่อแรงกดดันได้ดี อาจล่มสลายในที่สุด โดยหลังจากมีการคว่ำบาตรหลายรอบ (15 รอบจากสหภาพยุโรปเพียงประเทศเดียว) เจ้าหน้าที่รัฐบาลเริ่มระมัดระวังในการคาดการณ์ผลกระทบอันประสบความสำเร็จ
อย่างไรก็ตามตัวบ่งชี้ล่าสุดนั้นน่าตกใจสำหรับรัสเซียมากขึ้นเรื่อยๆ โดยที่อัตราดอกเบี้ยอยู่ที่ 23% อัตราเงินเฟ้ออยู่สูงกว่า 9% ค่าเงินรูเบิลที่ตกต่ำ และการเติบโตที่คาดว่าจะชะลอตัวลงอย่างมากในปี 2568 ความตึงเครียดต่อเศรษฐกิจของรัสเซียดูเหมือนจะรุนแรงขึ้นเรื่อยๆ
นอกจากความสูญเสียมหาศาลของรัสเซียในสนามรบแล้ว เจ้าหน้าที่ตะวันตกประมาณการว่ามอสโกสูญเสียทหารเฉลี่ยวันละ 1,500 นาย ทั้งเสียชีวิตและบาดเจ็บ ค่าใช้จ่ายของสงครามครั้งนี้ยังอาจผลักดันให้ปูตินต้องเข้าโต๊ะเจรจาอีกด้วย
อ้างอิง : bbc.com