พัฒนาธุรกิจการค้า ถกเข้ม สำนักงานกฎหมายชั้นนำ กันนอมินีธุรกิจสีเทา

กรมพัฒนาธุรกิจการค้า หารือสำนักงานกฎหมายชั้นนำ 17 แห่ง เตรียมออกมาตรการคุมเข้ม ป้องกันจดทะเบียนนิติบุคคลอำพราง “นอมินี” ทำธุรกิจฝ่าฝืนกฎหมาย

นายพูนพงษ์ นัยนาภากรณ์ อธิบดีกรมพัฒนาธุรกิจการค้า กระทรวงพาณิชย์ เปิดเผยว่า กรมฯ ได้จัดประชุมหารือ และรับฟังความคิดเห็น ร่วมกับสำนักงานกฎหมายชั้นนำ กว่า 17 แห่ง เพื่อนำไปใช้ประกอบการพิจารณา กำหนดแนวทางยกระดับการป้องกัน และแก้ไขปัญหาการใช้คนไทย เป็นตัวแทนอำพรางของคนต่างชาติ หรือ นอมินี ในการประกอบธุรกิจในประเทศไทย

โดยรวบรวมข้อคิดเห็น เกี่ยวกับแนวทางดำเนินการ ใช้เป็นข้อมูลประกอบการจัดทำ “ร่างคำสั่งสำนักงานทะเบียนหุ้นส่วนบริษัทกลาง ที่ .. /2569 เรื่อง หลักเกณฑ์ และวิธีการจดทะเบียนกรณีแก้ไขเพิ่มเติม ให้คนต่างด้าวเป็นผู้เป็นหุ้นส่วนของห้างหุ้นส่วน หรือแก้ไขเพิ่มเติมให้คนต่างด้าวเป็นผู้มีอำนาจลงนาม ในบริษัทจำกัด” ให้เป็นไปด้วยความเหมาะสม และมีประสิทธิภาพ

นายพูนพงษ์ กล่าวต่อว่า ปัญหาการใช้นอมินี เป็นประเด็นสำคัญที่ส่งผลกระทบ ต่อโครงสร้างการแข่งขันทางธุรกิจของประเทศ จึงจำเป็นต้องยกระดับกลไกการกำกับดูแล และเพิ่มความร่วมมือระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ทั้งภาครัฐ และภาคเอกชน

โดยกรมฯ ให้ความสำคัญกับการแก้ไขปัญหาธุรกิจนอมินีอย่างจริงจัง ซึ่งปัจจุบันมีบริษัทดำเนินกิจการอยู่ 782,542 ราย ในจำนวนนี้มีชาวต่างชาติร่วมลงทุนในสัดส่วนระหว่างร้อยละ 0.01-49.99 ซึ่งยังคงมีสถานะเป็นบริษัทไทยถึง 118,016 ราย ซึ่งคาดว่ามากกว่าร้อยละ 80 เป็นบริษัทที่ใช้คนไทยถือหุ้นในลักษณะนอมินี

กรมฯ ได้ออกคำสั่งที่ 2/2568 เรื่องกำหนดหลักเกณฑ์ และเอกสารประกอบคำขอจดทะเบียนจัดตั้งห้างหุ้นส่วน และบริษัทจำกัด กรณีมีคนต่างด้าวร่วมลงทุน หรือมีอำนาจลงนามในห้างหุ้นส่วนและบริษัทจำกัด มีผลตั้งแต่ 1 มกราคม 2569 โดยให้ส่งหลักฐานทางการเงิน (Bank Statement) ซึ่งมีผลทำให้การจดทะเบียน จัดตั้งบริษัทนอมินีลดลงกว่าร้อยละ 65 แต่ก็ยังคงมีการหลีกเลี่ยง

กรมฯ จึงจะออกมาตรการเพิ่มเติมดังกล่าวข้างต้น เพื่อเพิ่มความเข้มงวดในการป้องกันการจดทะเบียนนิติบุคคล โดยใช้คนไทยเป็นนอมินีของคนต่างชาติ ในการประกอบธุรกิจโดยฝ่าฝืนกฎหมาย

การประชุมรับฟังความคิดเห็น ร่วมกับสำนักงานกฎหมายชั้นนำในครั้งนี้ กรมฯ ได้รับทราบข้อมูลเกี่ยวกับการประกอบธุรกิจ ในลักษณะนอมินีที่เป็นประโยชน์อย่างยิ่ง กรมจะรวบรวมข้อมูล ความเห็น และข้อเสนอแนะต่างๆ และนำมาปรับปรุงรายละเอียดของมาตรการ แนวทางปฏิบัติให้มีความชัดเจน และสามารถบังคับใช้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ก่อนออกคำสั่งมาบังคับใช้ตามขั้นตอนของกฎหมาย โดยคำนึงถึงการบังคับใช้ที่จะไม่ขัดขวางการลงทุนจริงและไม่เพิ่มภาระให้กับภาคธุรกิจจนเกินไป คาดว่าจะสามารถออกคำสั่งฉบับดังกล่าวได้ ภายในช่วงกลางเดือน มีนาคม 2569 และเริ่มมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2569 เป็นต้นไป

“ผลจากการดำเนินมาตรการตามคำสั่งฉบับใหม่นี้ จะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพในการป้องกันการใช้นอมินี ลดช่องโหว่ของระบบการกำกับดูแล และสร้างความเป็นธรรมในการแข่งขันทางธุรกิจให้กับผู้ประกอบการไทย หากตรวจพบการกระทำที่เข้าข่ายการเป็นนอมินี ผู้กระทำผิดจะต้องได้รับโทษ คือ พ.ร.บ.การประกอบธุรกิจของบุคคลต่างด้าว พ.ศ.2542 ตามมาตรา 36

กรณีคนไทยที่ให้ความช่วยเหลือสนับสนุนคนต่างด้าวให้กระทำความผิด และมาตรา 37 กรณีคนต่างด้าวที่ประกองธุรกิจโดยไม่ได้รับอนุญาต โทษจำคุกไม่เกิน 3 ปี หรือ ปรับตั้งแต่ 100,000-1,000,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ โดยหากฝ่าฝืนไม่ปฏิบัติตามคำสั่งศาลต้องระวางโทษ ปรับรายวัน วันละ 10,000-50,000 บาท จนกว่าจะเลิกฝ่าฝืน” นายพูนพงษ์ฯ กล่าว

อ่านข่าวต้นฉบับได้ที่ : พัฒนาธุรกิจการค้า ถกเข้ม สำนักงานกฎหมายชั้นนำ กันนอมินีธุรกิจสีเทา

ติดตามข่าวล่าสุดได้ทุกวัน ที่นี่
- Website : https://www.khaosod.co.th