ศุลกากรสหรัฐฯ พร้อมเปิดระบบ CAPE ให้ผู้ประกอบการ เตรียมยื่นขอคืนภาษีนำเข้า หลัง IEEPA ตกเป็นโมฆะ
ศุลกากรสหรัฐฯ เตรียมเปิดระบบ Consolidated Administration and Processing of Entries: CAPE ให้ผู้ประกอบการเตรียมพร้อมยื่นขอคืนภาษีนำเข้าภายหลัง IEEPA ตกเป็นโมฆะ
นางอารดา เฟื่องทอง อธิบดีกรมการค้าต่างประเทศเปิดเผยว่า สำนักงานศุลกากรและป้องกันชายแดนของสหรัฐอเมริกา (CBP) ยืนยันเตรียมเปิดใช้งานระบบ CAPE (Consolidated Administration and Processing of Entries) อย่างเป็นทางการในวันที่ 20 เมษายน 2569 เพื่อรองรับการขอคืนภาษีนำเข้า ที่ถูกเรียกเก็บภายใต้กฎหมาย IEEPA (International Emergency Economic Powers Act) ภายหลังที่ศาลสูงสุดสหรัฐฯ ตัดสินว่าไม่ชอบด้วยกฎหมาย โดยจะเป็นช่องทางหลักในการบริหารจัดการเอกสารเพื่อคืนภาษีอากรพร้อมดอกเบี้ยให้แก่ผู้ประกอบการ
สำหรับขอบเขตในการเปิดใช้งานระยะแรก (Phase I)[1] จะครอบคลุมเฉพาะรายการสินค้านำเข้าภายใต้ 2 เงื่อนไข ได้แก่ 1) รายการที่ยังไม่ได้ชำระบัญชีประเมินอากร (Unliquidated entries) และ 2) รายการที่อยู่ในสถานะการชำระบัญชี (Liquidated entries) ไปแล้วไม่เกิน 80 วัน นอกจากนี้ ได้มีการกำหนดเงื่อนไขและคุณสมบัติผู้ยื่นคำขอของระบบ CAPE โดยกำหนดให้สิทธิในการยื่นคำขอจำกัดเฉพาะผู้นำเข้า (Importer of Record) หรือตัวแทนออกของ (Customs Broker) ที่มีบัญชีในระบบ ACE Secure Data Portal สำหรับระยะเวลาและการคืนเงิน ซึ่งหากข้อมูลถูกต้องและได้รับการอนุมัติ ผู้ประกอบการจะได้รับเงินคืนภายใน 60 – 90 วัน ทั้งนี้ หากผู้นำเข้ามีหนี้ค้างชำระกับ CBP ระบบจะดำเนินการหักลบหนี้ชำระ ก่อนโอนเงินส่วนต่างที่เหลือให้แก่ผู้ประกอบการ
นางอารดาฯ กล่าวเพิ่มเติมว่า กรมฯ ขอแนะนำให้ผู้ประกอบการไทยเร่งประสานกับผู้นำเข้าในสหรัฐฯ อย่างใกล้ชิด เพื่อตรวจสอบว่ารายการสินค้าเข้าข่ายได้รับการคืนภาษีหรือไม่ และให้ผู้นำเข้าตรวจสอบความพร้อมสำหรับบัญชี ACE Portal รวมถึงข้อมูลธนาคารก่อนกำหนดเปิดระบบ นอกจากนี้ CBP ยังมีแผนขยายขอบเขตของระบบ CAPE ให้ครอบคลุมกรณีที่ซับซ้อนยิ่งขึ้นในระยะถัดไป เช่น รายการขอคืนอากร (Drawback) รายการภาษี AD/CVD และรายการที่สิ้นสุดกระบวนการชำระบัญชีแล้ว ซึ่งกรมฯ จะติดตามและแจ้งให้ทราบต่อไป
นางอารดาฯ กล่าวเพิ่มเติมว่า กรมฯ ได้เฝ้าระวังสถานการณ์การทางการค้าสหรัฐฯ โดยเฉพาะการใช้มาตรา 122 อย่างใกล้ชิด ซึ่งปัจจุบันมีการเก็บภาษีนำเข้าเพิ่มเติมในอัตราร้อยละ 10 จากอัตราปกติกับทุกสินค้า ใช้ถึงวันที่ 23 กรกฎาคม 2569 พร้อมทั้งยังคงมุ่งมั่นให้ความร่วมมือทั้งการเร่งเจรจาเชิงเทคนิค และยืนยันเข้าร่วมกระบวนการไต่สวนตามมาตรา 301 ของสหรัฐฯ ซึ่งได้ประกาศเปิดไต่สวนไทยและประเทศต่าง ๆ ใน 2 กรณี ได้แก่ (1) การมีกำลังการผลิตส่วนเกินเชิงโครงสร้างในภาคการผลิต (Excess Capacity) และ (2) การบังคับใช้มาตรการห้ามนำเข้าสินค้าที่ผลิตโดยใช้แรงงานบังคับ (Forced Labor) โดยไทยได้ยื่นข้อโต้แย้งต่อการไต่สวนดังกล่าวแล้วเมื่อวันที่15 เมษายน 2569 และกระทรวงพาณิชย์จะเข้าร่วมในกระบวนการไต่สวนเพื่อแก้ต่างอย่างต่อเนื่องเพื่อเป็นการรักษาผลประโยชน์ให้กับผู้ส่งออกไทยอย่างสูงสุด และสร้างความเชื่อมั่นให้กับสหรัฐฯ อย่างดีที่สุด
ทั้งนี้ ผู้ประกอบการสามารถศึกษาข้อมูลเพิ่มเติมได้ที่เว็บไซต์ http://www.cbp.gov/trade/programs-administration/trade-remedies/ieepa-duty-refunds หรือติดต่อสอบถาม CBP โดยตรงในประเด็นด้านเทคนิคได้ที่ IEEPARefunds@cbp.dhs.gov และข้อมูลทั่วไปได้ที่ traderelations@cbp.dhs.gov หรือสามารถติดต่อสายด่วนกรมการค้าต่างประเทศ โทร. 1385
หมายเหตุ : [1] Phase I นี้ผู้ประกอบการไม่ต้องยื่นเรื่องฟ้องร้องต่อศาลการค้าระหว่างประเทศ (CIT) เพื่อรักษาสิทธิ์ในการรับเงินคืน