ศาลตัดสิน “ภาษีนำเข้า” ของทรัมป์ผิดกฎหมาย สะเทือนวงการค้าโลก
คำตัดสินของศาลอุทธรณ์กลางสหรัฐฯ ชี้ภาษีที่รัฐบาลทรัมป์เรียกเก็บผิดกฎหมาย เปิดทางสู่การคืนภาษีนำเข้าหลายพันล้านดอลลาร์ให้ผู้ประกอบการ แต่ผู้เชี่ยวชาญยังคงมองว่าความไม่แน่นอนยังคงอยู่ ขณะที่การอุทธรณ์ต่อศาลสูงสหรัฐฯ กำลังจะเริ่มขึ้น
วันที่ 3 กันยายน 2568 รายงานข่าวจาก CNBC เปิดเผยว่า เมื่อวันศุกร์ที่ 29 กันยายน ที่ผ่านมา คำตัดสินของศาลอุทธรณ์กลางสหรัฐฯ ได้สร้างความสั่นสะเทือนครั้งใหญ่ให้กับนโยบายสงครามการค้าของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ หลังจากที่ศาลได้ตัดสินให้มาตรการภาษีนำเข้าหลายรายการของรัฐบาลเป็นสิ่งผิดกฎหมาย คำตัดสินดังกล่าวเปิดโอกาสให้มีการคืนภาษีนำเข้ามูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ให้กับภาคธุรกิจ และยังทำให้ข้อตกลงทางการค้าที่ทำเนียบขาวได้บรรลุร่วมกับประเทศอื่น ๆ ตกอยู่ในสถานการณ์ที่น่าสงสัย
อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมการขนส่งและซัพพลายเชนระบุว่าสถานการณ์โดยรวมยังไม่มีการเปลี่ยนแปลงในทันที โดยคำสั่งศาลจะยังคงมีผลบังคับใช้จนถึงวันที่ 14 ตุลาคม ซึ่งยิ่งเพิ่มความไม่แน่นอนในการตัดสินใจทางธุรกิจตลอดปี 2025
ภาษียังมีผลบังคับใช้ ชิปเปอร์รอดูท่าที
ในขณะที่ภาษียังคงถูกเรียกเก็บและรัฐบาลทรัมป์คาดว่าจะยื่นอุทธรณ์ต่อศาลสูงสหรัฐฯ ทางผู้ขนส่ง (shippers) จึงยังคงเฝ้ารอดูสถานการณ์อย่างใกล้ชิด
“ชิปเปอร์ส่วนใหญ่กำลังรอการอุทธรณ์ไปยังศาลฎีกาและคำตัดสินสุดท้าย” พอล บราเชอร์ รองประธานฝ่ายซัพพลายเชนระดับโลกของ ITS Logistics กล่าว และเสริมว่า “มีการนำเข้าสินค้ามาสต็อกไว้จำนวนมากตั้งแต่ช่วงต้นปี จึงทำให้ผลกระทบในตอนนี้ยังมีน้อย”
ด้าน นายสก็อต เบสเซนต์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสหรัฐฯ เชื่อว่าศาลฎีกาจะยังคงสนับสนุนการใช้อำนาจฉุกเฉินตามกฎหมายปี 1977 ของประธานาธิบดีทรัมป์ เพื่อเรียกเก็บภาษีการค้า แต่หากไม่เป็นเช่นนั้น รัฐบาลก็มีแผนสำรองไว้แล้ว และประธานาธิบดีทรัมป์ก็ยืนยันว่าจะขอให้ศาลฎีกาพิจารณาคดีนี้อย่างเร่งด่วน
ไมค์ ชอร์ต ประธานฝ่ายการขนส่งระดับโลกของ C.H. Robinson เปิดเผยว่า บริษัทของเขาได้รับโทรศัพท์จากลูกค้าหลายรายเพื่อสอบถามความชัดเจนเกี่ยวกับโอกาสที่คดีจะถูกส่งไปยังศาลฎีกา รวมถึงแนวทางในการขอคืนภาษีหากคำตัดสินได้รับการยืนยัน
ผู้เชี่ยวชาญเตือน “อย่าเพิ่งเปลี่ยนกลยุทธ์”
จอช ไทเทลบอม ที่ปรึกษาอาวุโสของบริษัทกฎหมาย Akin และอดีตเจ้าหน้าที่กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ แนะนำบริษัทต่าง ๆ ให้ดำเนินธุรกิจตามปกติ
“บริษัทไม่ควรเปลี่ยนแหล่งที่มาของสินค้าโดยอิงจากสิ่งที่คิดว่าศาลฎีกาจะตัดสิน เพราะมันยังมีความไม่แน่นอนสูงมาก หากศาลชี้ว่าประธานาธิบดีใช้อำนาจเกินขอบเขต เขาก็มีแนวโน้มที่จะกำหนดภาษีใหม่ภายใต้อำนาจอื่น ซึ่งมีข้อกำหนดและข้อจำกัดที่แตกต่างกัน”
อลัน แบร์ ซีอีโอของ OL USA กล่าวว่าบริษัทต่าง ๆ กำลังเผชิญกับสัญญาณที่ผสมผสานกัน เนื่องจากสินค้าที่สั่งและจะมาถึงในเดือนตุลาคมกำลังอยู่ในระหว่างการขนส่งแล้ว
นอกจากนี้ แบร์ยังระบุว่าทรัมป์อาจหันไปหาการสนับสนุนจากวุฒิสภาเพื่อให้ได้รับอำนาจพิเศษในการกำหนดภาษีเป็นเวลา 6-9 เดือน ซึ่งจะสิ้นสุดก่อนการเลือกตั้งในวันที่ 26 พฤศจิกายน หรืออาจมุ่งเน้นไปที่การกำหนด
“ภาษีเฉพาะสินค้าโภคภัณฑ์จำนวนมาก เช่น เหล็กและอะลูมิเนียม ไม่คิดว่าทำเนียบขาวจะยอมแพ้ในการเก็บภาษีมูลค่ากว่า 30,000 ล้านดอลลาร์ต่อเดือน”
ชอร์ตระบุว่า หากศาลฎีกายืนยันคำตัดสินของศาลล่าง ยังคงไม่ชัดเจนว่าจะมีผลย้อนหลังในการคืนภาษีที่จ่ายไปแล้วหรือไม่ หรือจะมีผลบังคับใช้เฉพาะกับการขนส่งในอนาคตเท่านั้น แต่หากต้องมีการคืนเงิน ภาษีอาจถูกคืนในสองรูปแบบ : โดยหน่วยงานศุลกากรจะดำเนินการคืนเงินโดยอัตโนมัติ หรือโบรกเกอร์จะต้องดำเนินการเพิ่มเติมเพื่อขอคืนเงิน ซึ่งจะทำให้ภาระงานของทีมศุลกากรเพิ่มขึ้นอย่างมหาศาล
เฟลิเซีย พูลแลม อดีตผู้อำนวยการบริหารสำนักความสัมพันธ์ทางการค้าของศุลกากรและหน่วยงานป้องกันชายแดนสหรัฐฯ กล่าวว่าในระยะสั้น การคืนภาษีจะเป็นความท้าทายที่ยิ่งใหญ่สำหรับรัฐบาล แต่ก็สามารถทำได้ “ไม่ใช่สิ่งที่ทำได้ในชั่วข้ามคืน แต่คิดว่าพวกเขาสามารถวางกระบวนการและทรัพยากรเพื่อให้สามารถจัดการได้เมื่อเวลาผ่านไป”
แม้ว่ารัฐบาลจะต้องคืนเงินให้กับผู้นำเข้า แต่ผลกระทบอื่น ๆ จากการกำหนดภาษี เช่น การสูญเสียโอกาสทางธุรกิจก็ไม่สามารถแก้ไขได้ อย่างไรก็ตาม พูลแลมยืนยันว่าความกังวลที่ว่าคำตัดสินของศาลจะส่งผลให้เศรษฐกิจล่มสลายนั้นเป็นสิ่งที่เกินจริง “มันจะไม่ทำให้เศรษฐกิจล่มสลาย การกล่าวอ้างในทางตรงกันข้ามฟังดูเหมือนความสิ้นหวังมากกว่า”
ผู้เชี่ยวชาญต่างเห็นพ้องต้องกันว่าไม่ว่าผลการพิจารณาคดีจะเป็นอย่างไร ความไม่แน่นอนด้านการค้าและภาษีก็ยังคงอยู่ และสำหรับผู้นำเข้า คำตัดสินของศาลยิ่งเพิ่มความไม่แน่นอนมากขึ้น
“ในทางปฏิบัติ วันนี้ไม่มีอะไรใหม่ไปจากสัปดาห์ที่แล้ว แต่เรายังคงเห็นคำถามมากมายที่แสดงให้เห็นว่าคำตัดสินนี้กำลังสร้างความไม่แน่นอนภายในภาคธุรกิจ ส่วนใหญ่แล้ว คำถามเหล่านี้ตั้งอยู่บนสมมติฐานที่ว่าภาษียังคงอยู่ต่อไป ไม่มีใครนับว่าศาลจะมาช่วยพวกเขาให้พ้นจากภาษี”
อ้างอิง : www.cnbc.com