6 กสทช. ถกวาระค้าง “พิรงรอง” จี้ช่วยน้ำท่วมขยายวันมือถือ-จ่ายบิล 7 วัน “ธนพันธุ์” ห่วงทีวีดิจิทัลไร้แผนรับมือใบอนุญาตหมดปี 72
6 กสทช. เดินหน้าถกวาระค้าง ด้าน “พิรงรอง” จี้ช่วยน้ำท่วมขยายวันใช้มือถือ-จ่ายบิล 7 วัน ขณะที่ “ธนพันธุ์” ห่วงทีวีดิจิทัลวิกฤต ไร้ Roadmap ก่อนใบอนุญาตหมดปี 72
วันที่ 21 ต.ค. 2569 มีการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ หรือ กสทช. นัดพิเศษ ครั้งที่ 25/2569 ท่ามกลางความขัดแย้งเกี่ยวกับการจัดประชุมภายในองค์กร หลังกรรมการ กสทช. 6 คนกำหนดนัดประชุมไว้ก่อนหน้านี้ แต่สำนักงาน กสทช. กลับจัดประชุมในวันและเวลาเดียวกัน
ก่อนการประชุม ศาสตราจารย์กิตติคุณ พิรงรอง รามสูต กรรมการ กสทช. โพสต์ข้อความผ่านเฟซบุ๊กส่วนตัว ระบุว่า กรรมการ กสทช. ทั้ง 6 คนได้กำหนดวันประชุมไว้ตั้งแต่วันที่ 5 ตุลาคมที่ผ่านมา และแจ้งให้สำนักงาน กสทช. รับทราบแล้ว แต่เมื่อวันที่ 15 ตุลาคม รักษาการเลขาธิการ กสทช. กลับออกหนังสือเชิญประชุมในวันและเวลาเดียวกัน โดยอ้างว่าเป็นการกำหนดของประธาน กสทช.
นอกจากนี้ ในวันที่ 22 ตุลาคม ยังมีการนัดประชุมของกรรมการทั้ง 6 คนตามกำหนดการเดิม แต่กลับมีหนังสือเชิญเจ้าหน้าที่สำนักงาน กสทช. เข้าร่วมประชุมในวันและเวลาเดียวกันอีกครั้ง โดยอ้างคำสั่งของประธาน กสทช. เช่นเดิม
พิรงรองตั้งข้อสังเกตว่า การจัดประชุมซ้อนดังกล่าวเป็นการขัดขวางการทำงานของกรรมการ กสทช. อีก 6 คนหรือไม่ พร้อมแสดงความห่วงใยต่อเจ้าหน้าที่สำนักงาน กสทช. ที่อาจเผชิญแรงกดดันจากสายบังคับบัญชา จนไม่กล้าให้การสนับสนุนการประชุมของกรรมการกลุ่มดังกล่าว
สำหรับการประชุมนัดพิเศษวันนี้ เริ่มขึ้นเมื่อเวลาประมาณ 09.50 น. โดยมีกรรมการ กสทช. เข้าร่วมครบทั้ง 6 คน ได้แก่ พลอากาศโทธนพันธุ์ หร่ายเจริญ, ศาสตราจารย์กิตติคุณ พิรงรอง รามสูต, ดร.ศุภัช ศุภชลาศัย, นายต่อพงศ์ เสลานนท์, พลตำรวจเอกณัฐธร เพราะสุนทร และนายสมภพ ภูริวิกรัยพงศ์
วาระสำคัญที่นำเข้าพิจารณา ประกอบด้วยแผนที่นำทางหรือ Roadmap กิจการโทรทัศน์ดิจิทัล การประชุมใหญ่ผู้แทนผู้มีอำนาจเต็มของสหภาพโทรคมนาคมระหว่างประเทศ (ITU) การประมูลโครงข่ายโทรทัศน์ดิจิทัล (MUX) แพลตฟอร์มสตรีมมิงแห่งชาติ (National Streaming Platform) และการประมูลคลื่นความถี่ 3500 MHz
ภายหลังการประชุม ดร.ศุภัชเปิดเผยว่า แม้จะพิจารณาวาระได้ไม่มากนัก แต่มีความคืบหน้าในหลายประเด็น โดยที่ประชุมมีมติเกี่ยวกับการดำเนินงานด้าน ITU เพื่อส่งต่อให้รัฐบาลดำเนินการในขั้นตอนต่อไป พร้อมแต่งตั้งผู้แทนประเทศไทย โดยมอบหมายให้พลตำรวจเอกณัฐธรเป็นหัวหน้าคณะทำงานผู้แทนไทยในการประชุมผู้มีอำนาจเต็ม และให้กรรมการรายอื่นร่วมเป็นที่ปรึกษา
นอกจากนี้ ที่ประชุมยังมีมติแต่งตั้งคณะที่ปรึกษาด้านกฎหมาย หลังจากบอร์ด กสทช. ไม่มีที่ปรึกษาด้านกฎหมายมาเป็นระยะเวลานาน รวมถึงพิจารณาแผนงาน Roadmap กิจการกระจายเสียงและโทรทัศน์ ซึ่งมีความคืบหน้าแล้วประมาณ 2 ใน 3 ส่วน อย่างไรก็ตาม ยังต้องขอข้อมูลเพิ่มเติมจากสำนักงาน กสทช. เนื่องจากเป็นประเด็นสำคัญที่ส่งผลกระทบต่อทั้งกิจการโทรคมนาคมและกิจการกระจายเสียง จึงจำเป็นต้องพิจารณาอย่างรอบคอบ
ขณะเดียวกัน ที่ประชุมยังมีมติเกี่ยวกับมาตรการช่วยเหลือและเยียวยาผู้ประสบอุทกภัย พร้อมเตรียมความพร้อมรับมือภัยพิบัติในระยะต่อไป โดยคำนึงถึงช่วงฤดูมรสุมที่แตกต่างกันในแต่ละภูมิภาค รวมถึงอนุมัติรายจ่ายตามที่สำนักงานเสนอในกรณีการชำระหนี้ตามคำพิพากษาศาลปกครองสูงสุด ซึ่งเกี่ยวข้องกับบริษัท Index
ด้านพิรงรองเปิดเผยว่า ที่ประชุมมีมติด่วนเพื่อบรรเทาความเดือดร้อนของประชาชนและผู้ใช้บริการโทรคมนาคมที่ได้รับผลกระทบจากน้ำท่วม โดยกำหนดมาตรการหลัก 2 ข้อ ให้ผู้ประกอบการทุกรายดำเนินการทันที ได้แก่ ผู้ใช้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่แบบเติมเงิน ให้ขยายระยะเวลาการใช้งานออกไปอย่างน้อย 7 วัน และผู้ใช้บริการแบบรายเดือน ให้ขยายกำหนดเวลาชำระค่าบริการออกไปอีก 7 วัน เพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยที่ไม่สามารถเดินทางไปชำระเงินได้
พร้อมกันนี้ ยังสั่งการให้สำนักงาน กสทช. เตรียมความพร้อมขั้นสูงสุดในการรับมือสถานการณ์ที่อาจเกิดขึ้นในพื้นที่ภาคใต้ และเปิดโอกาสให้ผู้ประกอบการพิจารณามาตรการเยียวยาเพิ่มเติมตามความเหมาะสม
พิรงรองยังกล่าวถึงการจัดประชุมซ้อนว่า ส่งผลกระทบต่อการทำงานของกรรมการทั้ง 6 คน เนื่องจากเจ้าหน้าที่และบุคลากรที่จำเป็นต่อการสนับสนุนการประชุมต้องไปเข้าร่วมการประชุมอีกชุดหนึ่ง ทำให้การขับเคลื่อนวาระสำคัญ โดยเฉพาะ Roadmap อุตสาหกรรมสื่อและโทรทัศน์ดิจิทัล ไม่สามารถดำเนินไปได้อย่างราบรื่นเท่าที่ควร
ด้าน พลอากาศโทธนพันธุ์ หร่ายเจริญ กรรมการ กสทช. ยอมรับว่า ความไม่แน่นอนในการทำงานของบอร์ด กสทช. ส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมโทรทัศน์ดิจิทัลอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ เนื่องจากผู้ประกอบการต้องการความชัดเจนเกี่ยวกับนโยบายและทิศทางการกำกับดูแล เพื่อใช้วางแผนการดำเนินธุรกิจในอนาคต
โดยเฉพาะการจัดทำ Roadmap กิจการโทรทัศน์และการแพร่ภาพและเสียงของประเทศไทย ซึ่งเป็นเรื่องที่ผู้ประกอบการต้องการให้ กสทช. เร่งหาข้อสรุป เพื่อให้สามารถประเมินทิศทางของอุตสาหกรรมและเตรียมความพร้อมรับมือกับการเปลี่ยนแปลงที่จะเกิดขึ้น
พลอากาศโทธนพันธุ์ระบุว่า แม้กรรมการหลายคนพยายามผลักดันให้มีการประชุมเพื่อพิจารณาวาระสำคัญอย่างต่อเนื่อง แต่กลับมีอุปสรรคในการดำเนินงาน พร้อมยอมรับว่ามีความกังวลต่อสถานการณ์ของอุตสาหกรรมสื่อ หากความไม่แน่นอนยังดำเนินต่อไป ก็มีความเสี่ยงที่ผู้ประกอบการจะได้รับผลกระทบมากขึ้น
เมื่อผู้สื่อข่าวถามถึงกรณีบริษัทผู้ผลิตรายการโทรทัศน์บางแห่งเผชิญปัญหาทางธุรกิจ รวมถึงบริษัท บอร์น ออพเพอเรชั่น จำกัด ของนายไตรภพ ลิมปพัทธ์ หรือ “ต๋อย ไตรภพ” ที่ประกาศเตรียมปิดกิจการ พลอากาศโทธนพันธุ์ยอมรับว่ามีความกังวล และเห็นว่าการกำหนดทิศทางอุตสาหกรรมให้ชัดเจนเป็นเรื่องเร่งด่วน เพื่อไม่ให้ความล่าช้าของหน่วยงานกำกับดูแลกลายเป็นอุปสรรคต่อการดำเนินธุรกิจ
ทั้งนี้ ใบอนุญาตโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิทัลจะหมดอายุในปี 2572 การกำหนด Roadmap จึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง เพื่อให้ผู้ประกอบการมีเวลาเตรียมตัว วางแผนธุรกิจ และปรับตัวให้สอดคล้องกับทิศทางอุตสาหกรรมในอนาคต
ส่วนกรณีสำนักงาน กสทช. จัดประชุมในช่วงเวลาเดียวกับการประชุมของกรรมการทั้ง 6 คน พลอากาศโทธนพันธุ์ระบุว่า ทำให้การประสานงานและการสนับสนุนการประชุมไม่ราบรื่น เนื่องจากเจ้าหน้าที่ต้องปฏิบัติหน้าที่ภายใต้สายบังคับบัญชา และอาจต้องเข้าร่วมการประชุมที่สำนักงานจัดขึ้น
อย่างไรก็ตาม เขามองว่าการจัดประชุมซ้อนดังกล่าวไม่ได้เป็นการขัดขวางโดยตรง แต่สะท้อนถึงปัญหาการทำงานร่วมกันระหว่างกรรมการกับสำนักงาน กสทช. ซึ่งทำให้การผลักดันวาระที่ค้างอยู่เป็นไปได้ยากขึ้น พร้อมย้ำว่ากรรมการทั้ง 6 คนยังคงพยายามทำหน้าที่อย่างเต็มที่ เพื่อเร่งสะสางงานที่เป็นประโยชน์ต่อประชาชนและอุตสาหกรรมสื่อ
พลอากาศโทธนพันธุ์ยังเปิดเผยด้วยว่า จนถึงขณะนี้ตนเองยังไม่ได้รับการติดต่อจากฝ่ายรัฐบาล หลังมีกระแสข่าวว่ารัฐบาลอาจเข้ามาจัดการปัญหาความขัดแย้งที่เกิดขึ้นภายในสำนักงาน กสทช.