สหรัฐ ลดภาษีตอบโต้จีน 90 วัน หนุนส่งออกจีนไปสหรัฐเร่งตัวขึ้นชั่วคราว
The Bangkok Insight
อัพเดต 14 พ.ค. 2568 เวลา 01.03 น. • เผยแพร่ 14 พ.ค. 2568 เวลา 01.00 น. • The Bangkok Insightศูนย์วิจัยกสิกรไทย คาดหลังสหรัฐและจีน บรรลุข้อตกลงลดภาษีตอบโต้จีน 90 วัน บรรเทาผลกระทบระยะสั้น คาดระยะยาวการค้าระหว่างสหรัฐ-จีนแนวโน้มปรับลดลง
ความตึงเครียดทางการค้าระหว่างสหรัฐและจีนบรรเทาลง หลังในวันที่ 12 พฤษภาคม 2568 สหรัฐและจีนบรรลุข้อตกลงทางการค้าเบื้องต้นที่กรุงเจนีวา ประเทศสวิตเซอร์แลนด์ โดยมีรายละเอียดสำคัญจากฝั่งสหรัฐ ดังนี้
1. สหรัฐ จะปรับลดภาษีตอบโต้ (Reciprocal tariffs) กับสินค้านำเข้าจากจีนเป็นระยะเวลา 90 วัน ลดลงมาอยู่ที่ 10% จากเดิมที่ 125% ขณะที่ภาษีที่เรียกเก็บจากข้อกล่าวหาเรื่องเฟนทานิลที่อัตรา 20% ยังคงอยู่ ส่งผลให้ภาษีสินค้านำเข้าที่สหรัฐ เก็บจากจีนหลังทรัมป์เข้ารับตำแหน่งเพิ่มขึ้นอยู่ที่ 30% มีผลบังคับใช้วันที่ 14 พฤษภาคม 2568 ทั้งนี้ ภาษีรายสินค้าตามมาตรา 232 ยังคงไว้ที่ 25% เช่น เหล็ก อะลูมิเนียม รถยนต์และส่วนประกอบ
2. ปรับลดอัตราภาษีสินค้านำเข้าขนาดเล็ก (De Minimis) ลงมาอยู่ที่ 54% หรือ 100 ดอลลาร์ฯ/พัสดุ จากเดิมที่มีผลบังคับใช้เมื่อ 2 พฤษภาคม 2568 จัดเก็บภาษีที่ 120% หรือ 200 ดอลลาร์/พัสดุ
3. นอกจากนี้ ในข้อตกลงดังกล่าว ไม่ได้มีการระบุถึงเรื่องการเก็บค่าธรรมเนียมเรือที่เป็นสัญชาติจีนและดำเนินการโดยผู้ประกอบการจีน โดยในประเด็นนี้จะยังมีผลบังคับใช้ตามเดิมในวันที่ 14 ตุลาคม 2568 มีอัตราเริ่มต้นที่ 18 ดอลลาร์ต่อตัน และจะเพิ่มขึ้นอีกรายปีใน 3 ปี ข้างหน้า
ขณะที่ฝั่งจีนได้ปรับลดภาษีตอบโต้กับสหรัฐ ลงมาอยู่ที่ 10% และจะยกเลิกมาตรการที่ไม่ใช่ภาษี (Non-Tariff barriers) ที่ประกาศหลัง 2 เมษายน 2568 อาทิ การยกเลิกมาตรการจำกัดการส่งออกธาตุหายาก 7 ชนิด และยกเลิกการคว่ำบาตรธุรกิจสหรัฐบางราย โดยจีนระบุว่า การเจรจาการค้าครั้งนี้ถือเป็นชัยชนะครั้งใหญ่ของปักกิ่ง
การเจรจาระหว่างสหรัฐและจีนในครั้งนี้ ถือเป็นการบรรลุข้อตกลงที่สามารถปรับลดภาษีได้มากกว่าที่ตลาดคาดการณ์ ซึ่งคาดว่าการส่งออกจากจีนไปสหรัฐ จะกลับมาเร่งตัวขึ้นชั่วคราว โดยเฉพาะผู้ประกอบการที่ผลิตสินค้าแต่ยังไม่สามารถส่งออกได้จากอัตราภาษีในระดับสูง ซึ่งในเดือนเมษายน 2568 การส่งออกจีนไปสหรัฐ ลดลงถึง 21%
ศูนย์วิจัยกสิกรไทยมองว่า ในปี 2568 ทิศทางการส่งออกจีนไปสหรัฐ คาดหดตัวน้อยลงกว่าประมาณการเดิมลดลง8-10% จากเดิมคาดว่าจะลดลง 30% บนสมมติฐานว่า หลัง 90 วันสหรัฐ จะยังเก็บภาษีเพิ่มจากจีนในอัตราใกล้เคียง 30% ซึ่งคาดว่าจะมีการเจรจาเพิ่มเติมระหว่างทรัมป์ ประธานาธิบดีสหรัฐ และสี จินผิ้ง ประธานาธิบดีจีนในสัปดาห์นี้
ขณะที่ทรัมป์ระบุว่า อัตราภาษีที่เรียกเก็บจากจีนจะไม่กลับไปสูงถึง 145% ทั้งนี้ สงครามการค้าที่บรรเทาลงอาจส่งผลให้เศรษฐกิจจีนปี 2568 มีแนวโน้มเติบโตดีกว่าประมาณการเดิมมาอยู่ที่ 4.2% จาก 3.6% โดยยังขึ้นอยู่กับการเจรจาและมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจในประเทศที่คาดจะทยอยออกมาเพิ่มเติม
อย่างไรก็ดี ความตกลงนี้เป็นการปรับลดภาษีสินค้าจีนเฉพาะในช่วงทรัมป์ 2.0 แต่อัตราภาษีตั้งแต่ทรัมป์ 1.0 ยังไม่เปลี่ยนแปลง เมื่อรวมกับอัตราภาษีปัจจุบันทำให้จีนยังคงถูกสหรัฐ เก็บภาษีอยู่ที่ 51% ซึ่งนับว่าเป็นอัตราที่สูงกว่าประเทศคู่ค้าสหรัฐ รายอื่น ที่ปัจจุบันถูกเก็บ Reciprocal tariffs เพิ่มเพียง 10%
ดังนั้น การปรับลดภาษีของสหรัฐ ครั้งนี้คาดว่าจะช่วยบรรเทาผลกระทบที่เกิดขึ้นในระยะสั้นทั้งผู้ประกอบการและผู้บริโภค ขณะที่ในระยะกลางถึงยาวอัตราภาษีที่อยู่ในระดับสูงจะยังส่งผลให้การค้าระหว่างสหรัฐ และจีนมีแนวโน้มปรับลดลง
บทวิเคราะห์โดย: จิรดา ภักดิ์วิไลเกียรติ เจ้าหน้าที่วิจัยอาวุโส ศูนย์วิจัยกสิกรไทย
อ่านข่าวเพิ่มเติม
- จีน-สหรัฐ ประกาศมาตรการผ่อนปรนความตึงเครียด 'ภาษีศุลกากร'
- 'สหรัฐ-จีน' บรรลุข้อตกลง 'ระงับขึ้นภาษีนำเข้า' ชั่วคราว 90 วัน
- 'ทรัมป์' ชื่นชมเจรจาการค้าจีนวันแรก หารือลากยาว 8 ชั่วโมง
ติดตามเราได้ที่