สภามติเอกฉันท์ ผ่าน 2 พ.ร.ก.ปราบอาชญากรรมไซเบอร์-แก๊งคอลเซ็นเตอร์

ที่รัฐสภา มีการประชุมสภาฯ สมัยวิสามัญ เป็นพิเศษ ที่มีนายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาฯ คนที่หนึ่งทำหน้าที่ประธานในที่ประชุม ได้พิจารณาอนุมัติพระราชกำหนด (พ.ร.ก.) มาตรการป้องกันและปราบปราบอาชญากรรมทางเทคโนโลยี (ฉบับที่2) พ.ศ.2568 และ พ.ร.ก.การประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัล (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2568 ซึ่งคณะรัฐมนตรี (ครม.) เสนอเพื่อแก้ปัญหาของการหลอกหลวงทางออนไลน์ หรือภัยอาชญากรรมไซเบอร์

ทั้งนี้ในการอภิปรายของส.ส. นั้น ส่วนใหญ่สนับสนุนการออก พ.ร.ก. ดังกล่าว แต่ได้ท้วงติงต่อการปฏิบัติใช้กฎหมายที่หวังผลอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อไม่ให้คนไทยตกเป็นเหยื่อของแก๊งคอลเซ็นเตอร์ รวมไปถึงการหลอกหลวงให้เล่นพนันออนไลน์

โดยช่วงหนึ่งของการอภิปราย นายรังสิมันต์ โรม ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน อภิปรายว่า แม้ว่าพ.ร.ก.ที่ขออนุมัติจากสภาฯ จะบังคับใช้ไปแล้ว แต่พบว่าปัญหาของแก๊งคอลเซ็นเตอร์กลับเพิ่มมากขึ้น แสดงว่ามีปัญหาต่อการบังคับใช้ ทั้งนี้ใน พ.ร.ก.นั้น ตัดประเด็นกรณีการระงับการเข้าถึงธุรกรรมทางการเงินโดยไม่ผ่านตัวกลาง (พีทูพี) ออกไป ซึ่งตนมองว่าหากรัฐบาลต้องการแก้ปัญหาได้ ต้องมั่นใจว่าสามารถควบคุมสถานการณ์ให้ได้ โดยให้ประชาชนเป็นศูนย์กลางที่ต้องได้รับความปลอดภัย เมื่อถูกหลอกต้องได้รับเงินคืนภาระไม่ควรตกอยู่ที่ประชาชน แต่วันนี้เปิดช่องทางที่ควบคุมไม่ได้ ต้องติดตามต่อว่าหลังมี พ.ร.ก.จะทำอย่างไรต่อไป

“ในพ.ร.ก.กำหนดให้สถาบันการเงิน และเครือข่ายโทรศัพท์มือถือ ต้องมีส่วนร่วมรับผิดชอบ หากมีความเสียหาย 100% มีส่วนร่วม1% เท่ากับว่ามีส่วนร่วมแล้ว ดังนั้นโอกาสการได้เงินคืนของประชาชนมีมาตรฐานตรงไหน ถือว่าไม่ใช่การกำหนดภาระความรับผิดชอบกับผู้ประกอบกิจการอย่างแท้จริง เมื่อกฎหมายออกมาแล้ว ต้องมีไกด์บุ๊คเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของประชาชนในมาตรฐานของเรื่องต่างๆ และปรับใช้ต่อผู้ให้บริการและประชาชน เพื่อให้เป็นพยานหลักฐานสำคัญในการพิสุจน์ในชั้นศาล” นายรังสิมันต์ อภิปราย

นายรังสิมันต์ อภิปรายด้วยว่า สำหรับบัญชีม้า ซิมม้า หรือกระเป๋าวอลเล็ตม้า มีอยู่ธนาคารหนึ่งในชั้นความมั่นคงชี้ข้อมูลชัดว่าแก๊งคอลเซ็นเตอร์นิยมเพราะอนุญาตวให้เปิดง่าย ทำไมถึงไม่ดำเนินการ ดังนั้นควรเริ่มให้ผู้ให้บริการรับผิดชอบ นอกจากนั้น สตช. ต้องตรวจสอบเกี่ยวกับซิมม้าพบการนำชื่อคนต่างด้าวสวมสิทธิทำผิดกฎหมาย และต้องหาให้เจอว่าระบบผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ตที่ผิดพลาด และใครคือเอเย่นต์ให้แก๊งคอลเซ็นเตอร์

“การทลายแก๊งคอลเซ็นเตอร์ก่อนหน้านั้น พบว่ามีเจ้าหน้าที่เกี่ยวข้อง ปัจจุบัน อย่าง พล.ต.ต. “ต.” ดำเนินการแล้วหรือไม่ ต้องพิสูจน์การทำงานเพื่อแก้ปัญหาแก๊งคอลเซ็นเตอร์ต่อไป” นายรังสิมันต์ อภิปราย

จากนั้นเป็นการชี้แจงรายละเอียดจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง อาทิ นายวิศิษฎ์ วิศิษฎ์สรอรรถ ปลัดกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม (ดีอี) ชี้แจงต่อที่ประชุมว่า กรณีที่ทักท้วงว่าไม่มีข้อบังคับให้ผู้ประกอบการร่วมรับผิดชอบต่อความเสียหายที่เกิดขึ้นกับประชาชนที่ถูกหลอกหลวง ทั้งนี้การไม่ระบุข้อความว่าต้องปรับเท่าไรนั้น เพื่อให้เกิดความยืดยุ่น สามารถปรับกฎเกณฑ์ต่างๆได้ โดย กสทช. ธปท. ธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ จะเป็นผู้กำหนดมาตรฐาน

“เราไม่เคยบอกว่าจะแบนพีทูพี เมื่อแพลตฟอร์มต่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับประเทศไทยจะถูกกำกับ โดย กลต. เขาจะทำไม่ได้หากไม่ได้ขออนุญาต แต่หากเขาขออนุญาตจะถูกกำกับ โดยกระทรวงดีอีเห็นพ้องกับกฤษฎีกาที่จะทำให้ธุรกิจป้องกันอาชญากรรมดำเนินการต่อได้” ปลัดกระทรวงดีอี ชี้แจง

ขณะที่นางดารณี แซ่จู ตัวแทน ธปท. ชี้แจงถึงมาตรการการกำกับธนาคารโดย ธปท. ว่า การออกระเบียบกฎเกณฑ์กำกับจะแล้วเสร็จในช่วงปลายไตรมาสนี้

จากนั้นที่ประชุมได้ลงมติแยกทีละฉบับ ผลปรากฎว่า พ.ร.ก.มาตรการป้องกันและปราบปราบอาชญากรรมทางเทคโนโลยี (ฉบับที่2) พ.ศ.2568 ได้รับมติอนุมัติ ด้วยจำนวน 452 เสียง งดออกเสียง 2 เสียง

ขณะที่ พ.ร.ก.การประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัล (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2568 ลงมติอนุมัติ 453 เสียง งดออกเสียง 2 เสียง