เปิดใจ ‘ลุงยาว’ เจ้าของร้านลาบ-จนท.คุมแอลกอฮอล์ สั่งปรับหลักหมื่นป้ายโลโก้เหล้าเบียร์

'กฎหมายห้ามโฆษณาเครื่องดื่มแอลกอฮอล์' ถูกพูดถึงในสังคมโซเชียลอีกครั้ง จากกรณีมีผู้โพสต์ภาพ 'เมนูอาหาร' ของร้านลาบแห่งหนึ่งในนนทบุรีบนเมนูนั้นมีรูปภาพเครื่องดื่มแอลกอฮอล์อยู่ด้วย ซึ่งเจ้าของร้านโดนดำเนินคดี ตามมาตรา 32 พ.ร.บ.ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ พ.ศ. 2551 ปรับ 50,000 บาท !!

ทีมข่าว workpointTODAY คุยกับทั้งสองฝ่าย…

วันนี้ นายคำนาย มาดำ อายุ 52 ปี หรือลุงยาว เจ้าของร้านลาบในอ.ปากเกร็ด จ.นนทบุรี ได้เดินทางไปพบตำรวจ สภ.ปากเกร็ดอีกครั้งเพื่อสอบถามเรื่องป้ายที่ผิดกฎหมาย โดยลุงยาว บอกกับทีมข่าวว่า ป้ายที่ผิดคือป้ายรูปเหล้าขาวต้นข้าว, ป้ายเบียร์อีกสองยี่ห้อ, ป้ายเมนูอาหารที่มีโลโก้เบียร์ที่ติดอยู่ในร้านเป็นป้าย ในช่วงที่เจ้าหน้าที่เข้าตรวจสอบตั้งแต่เดือนมกราคม - กุมภาพันธ์ ปี 2562 ปัจจุบันไม่มีป้ายเหล่านั้นในร้านแล้ว และไม่ใช่เมนูอาหารที่เป็นข่าว ซึ่งลูกชายของตนเป็นคนโพสต์เพราะเข้าใจว่าพ่อโดนปรับเพราะป้ายเท่านั้น

ลุงยาว เล่าย้อนเหตุการณ์เมื่อปีที่แล้วว่า วันที่เจ้าหน้าที่เข้ามาที่ร้านได้บอกว่า ป้ายผิดกฎหมายแต่ไม่ได้บอกว่าจะดำเนินคดีหรือให้ไปเสียค่าปรับ ตนก็เข้าใจว่าเจ้าหน้าที่มาประชาสัมพันธ์มาให้ความรู้เฉยๆ เพราะตนได้บอกว่าไม่ทราบ อีกทั้งเห็นว่า นานแล้วตั้งแต่ต้นปีที่แล้วก็คิดว่าเรื่องจบไปแล้ว แต่พอวันที่ 10 ส.ค. 2563 มีหมายเรียกจากตำรวจ สภ.ปากเกร็ดให้ไปพบ เมื่อไปพบตำรวจบอกว่าเป็นเพียงทางผ่านเอกสารให้เรียกตัวแต่ไม่มีอำนาจปรับ และได้ให้ตนไปพบเจ้าหน้าที่ที่กระทรวงสาธารณสุข

"เขาให้ไปเสียค่าปรับผมก็จะไปเสียตามที่เขาบอก พอไปที่กระทรวงสาธารณสุขแล้วกระทรวงบอกจะเอา 5 หมื่น ผมเลยบอกว่าผมไม่มีตังค์ขอปรับขั้นต่ำได้ไหม ผมก็ขายของไม่ดีเจอช่วงนี้ เขาก็คิดอยู่นานแล้วก็ลดให้เหลือ 1 ใน 3 จาก 5 หมื่นเหลือ 17,000 บาท แต่ผมไม่มีตังค์ถึง 17,000 บาท ผมมี 15,000 บาท ขอลดเป็น 15,000 ได้ไหม เขาก็บอกว่าไม่ได้กำหนดไว้ต่ำสุดแล้วก็เลยขอเขาต่อยืดเวลาให้ผมหาตังค์เพิ่มอีกเดือนนึงได้ไหม เขาโอเคให้เวลา ให้ไปจ่ายก่อนวันที่ 10 ก.ย." 

เจ้าของร้านลาบรายนี้ ยืนยันว่า ป้ายทั้งหมดที่ตนถูกดำเนินคดีมีบริษัทที่จำหน่ายเหล้า-เบียร์นำมาติดตั้งให้ โดยไม่ได้แจ้งรายละเอียดเกี่ยวกับกฎหมาย พร้อมเผยความในใจกับเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นในครั้งนี้ว่ารู้สึกคาใจว่าทำไมถึงเพิ่งมีหมายเรียก เพราะมาตรวจตั้งแต่ปี 62 เข้าใจว่าเรื่องจบไปแล้ว ซึ่งเศรษฐกิจอย่างนี้มาโดนค่าปรับถือว่าเยอะสำหรับร้านของตน เป็นการเพิ่มภาระความหนักใจ ส่วนที่บอกว่าป้ายผิดนั้นตนก็ไม่รู้ว่าจะพูดอย่างไรเมื่อเจ้าหน้าที่บอกว่าผิด ตนก็ตั้งใจจะจ่ายค่าปรับให้ตามที่เจ้าหน้าที่บอกแต่ตอนนั้นไม่เงินพอจึงขอผัดมาก่อน อย่างไรก็ตามจากนี้จะปรึกษาทนายความและทางครอบครัวอีกครั้งว่าจะหาทางออกเรื่องนี้อย่างไร 

หน่วยงานที่บังคับใช้กฎหมาย มาตรา 32 พ.ร.บ.ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ พ.ศ. 2551 คือสำนักงานคณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ กรมควบคุมโรค กระทรวงสาธารณสุข "มาตรา 32 ห้ามมิให้ผู้ใดโฆษณาเครื่องดื่มแอลกอฮอล์หรือแสดงชื่อหรือเครื่องหมายของเครื่องดื่มแอลกอฮอล์อันเป็นการอวดอ้างสรรพคุณหรือชักจูงใจให้ผู้อื่นดื่มโดยตรงหรือโดยอ้อม"  มีอัตราโทษจำคุกไม่เกิน 1 ปี ปรับไม่เกิน 500,000 บาท

ด้าน น.ส.ชนกธิดา ศิริวัตร หัวหน้ากลุ่มเฝ้าระวังและบังคับใช้กฎหมาย สำนักงานคณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ให้สัมภาษณ์ทางโทรศัพท์กับ workpointTODAY ว่า ที่ข่าวออกมาว่า พนักงานเจ้าหน้าที่ไม่ได้อธิบายอะไรเลย และมีเพียงป้ายเมนูอาหารที่มีภาพเครื่องดื่มแอลกอฮอล์นั้นไม่ใช่ความจริง เราได้นั่งคุยกับลุงเจ้าของร้านนาน 50 นาที และเรามีคลิปในวันเข้าตรวจสอบความยาวประมาณ 20 นาที โดยเราได้มีการชี้แจงข้อกฎหมายแต่ละป้ายให้ลุงทราบว่า ป้ายใดผิดหรือไม่ผิดอย่างไร ซึ่งในร้านของลุงมีป้ายที่ติดสื่อโฆษณาแทบทุกเสาเต็มร้านเลยไม่ใช่แค่เมนูที่เป็นข่าวอีกทั้งในร้านก็มีสาวเชียร์เบียร์ด้วย

หัวหน้ากลุ่มเฝ้าระวังและบังคับใช้กฎหมาย กล่าวเพิ่มเติมว่า เรื่องนี้เป็นเรื่องร้องเรียนเข้ามาในระบบ เมื่อวันที่ 21 ม.ค. 2562 จะอ้างเรื่องโควิด-19 คงไม่ใช่ เพราะไปตรวจตั้งแต่ปีที่แล้ว โดยไปตรวจร้านวันที่ 24 ม.ค. 2562วันที่ไปตรวจมีเจ้าหน้าที่ตำรวจของสภ.ปากเกร็ดเข้าร่วมด้วย เราได้แสดงตัวว่ามาจากไหน พร้อมบอกวัตถุประสงค์ มีการนั่งคุยว่ามีป้ายสติ๊กเกอร์ของช้าง เฟเดอร์บรอย รวงข้าว มีตู้แช่ช้าง และมีสติ๊กเกอร์ของช้างติดแทบจะทุกเสา เขียวเต็มร้าน ตอนหลังได้เรียกสาวเชียร์มานั่งฟังด้วยว่า สาวเชียร์เบียร์ผิดฐานโฆษณาอย่างไร ซึ่งหลังไปตรวจเสร็จ ได้กล่าวโทษในเดือนพ.ย. 2562 เพราะต้องทำคดีที่ขาดอายุความก่อน สำนักงานตรวจทำทั่วประเทศไม่ใช่แค่กรุงเทพฯ หรือนนทบุรี

จากนั้นในเดือน ส.ค. 2563 พนักงานสอบสวนส่งลุงมาที่สำนักงานฯ ตำรวจบอกว่าลุงรับสารภาพยินดียอมให้เปรียบเทียบ แต่พนักงานสอบสวนไม่มีอำนาจปรับจึงส่งมาที่สำนักงานฯ ซึ่งโทษจริงๆ จำคุกไม่เกิน 1 ปี ปรับไม่เกิน 500,000 บาท แต่ มีการกำหนดอัตราการเปรียบเทียบปรับไว้ว่า ขั้นที่ 1 ผิดครั้งแรกปรับ 50,000 บาท และถ้ามีเหตุผลสมควรได้ลดหย่อนได้ 1 ใน 3 คดีนี้พนักงานเจ้าหน้าที่ ลดให้เหลือ 17,000 บาท จากที่คุยกับลุงเหมือนลุงมีเงินไม่พอจึงยืดระยะเวลาให้ 1 เดือน ลุงรับว่า จะมาชำระเดือน ก.ย. แต่ปรากฏว่า ลุงไม่ได้มาคุยแต่ให้สัมภาษณ์

"ถ้าจะมาโยงว่าโควิดเศรษฐกิจไม่ดี มากลั่นแกล้ง ต้องบอกว่าเรื่องนี้ตรวจสอบตั้งแต่เมื่อปีที่แล้ว มีขั้นตอนการทำสำนวนคดีทั้งในชั้นพนักงานเจ้าหน้าที่และชั้นพนักงานสอบสวน"

น.ส.ชนกธิดา อธิบายเรื่องการปรับเงินเพิ่มเติมด้วยว่า ในกรณีของลุงยาวนี้มีการปรับ 17,000 บาท จะต้องส่งเป็นรายได้แผ่นดิน ร้อยละ 40 คือ 6,800 บาท เหลือเงิน 10,200 บาท ต้องถูกส่งเข้าสมทบกองทุนเงินค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานของพนักงานเจ้าหน้าที่เพราะเงินสนับสนุนไม่เพียงพอ จำนวน 2,600 บาท เหลือ 7,600 ถ้ามีคนแจ้งความแล้วประสงค์รับเงินสินบนจะได้เงินนำจับ 2,550 บาท ไม่ใช่ 7,000 บาท และทุกเคสไม่ได้ปรับเท่ากันทุกราย  ซึ่งกรณีของลุงยาวผู้แจ้งไม่ได้ไม่ประสงค์เงินสินบน

ส่วนการใช้ดุลยพินิจของเจ้าหน้าที่นั้น น.ส.ชนกธิดา ระบุว่า ป้ายในร้ายลุงยาวที่ผิดนั้นเป็นไปตามคำพิพากษาศาลฎีกาที่มีก่อนเจ้าหน้าที่ไปตรวจสอบ ดังนั้นกรณีป้ายที่ร้านลุงแทบไม่ต้องใช้ดุลยพินิจ ส่วนที่บอกว่าเอเย่นต์เอาป้ายมาให้ต้องถามว่า ทำไมเอเย่นต์ไม่มาเอาออกให้ เพราะน่ารู้ดีว่าป้ายพวกนี้ผิด พร้อมยืนยันกรณีสาวเชียร์เบียร์ไม่ดึงกล่าวโทษในสำนวน และไม่ใช้ผิดเพราะ 'เมนูอาหาร' จิ๊บจ้อยมากเลย ซึ่งเราไม่ได้บังคับว่าต้องมาจ่าย เพราะลุงไปศาลก็ได้บางทีไปศาลอาจไม่ต้องจ่ายเลยก็ได้ขึ้นอยู่ที่ดุลยพินิจของลุงเหมือนกัน