ศาลปกครอง สั่งอบจ.ตรัง จ่ายชดเชยเยียวยาบริษัทสัมปทานรังนก เหตุอนุมัติล่าช้า

ศาลปกครอง สั่งอบจ.ตรัง จ่ายชดเชยเยียวยาบริษัทสัมปทานรังนก เหตุอนุมัติล่าช้า

เมื่อวันที่ 29 สิงหาคม ผู้สื่อข่าวรายงานจาก จ.ตรัง นายทรงกลด สว่างวงศ์ ผู้ว่าราชการจังหวัดตรัง เป็นประธานการประชุมคณะกรรมการพิจารณาจัดเก็บอากรรังนกนางแอ่นจังหวัดตรัง ครั้งที่ 3/2567 โดยมี อัยการจังหวัดตรัง สรรพากรพื้นที่ตรัง ปลัดจังหวัด ผู้บริหาร อบต.พื้นที่อาศัยรังนกนางแอ่น จาก อ.ปะเหลียน กันตังและสิเกา และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เข้าร่วมการประชุม ณ ห้องประชุมสภา อบจ.ชั้น 2 ศาลากลางตรัง

ด้วยคณะกรรมการพิจารณาจัดเก็บอากรรังนกอีแอ่นจังหวัดตรัง ได้มีหนังสือไปยังกรมบัญชีกลาง หารือการดำเนินการชำระหนี้ ตามคำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดคดีรังนกนางแอ่น ในพื้นที่เกาะรังนกจังหวัดตรัง หารือแนวทางการปฏิบัติในการจ่ายเงินชดใช้

ตามคำพิพากษาศาลให้แก่ผู้ฟ้องคดีรังนกอีแอ่นจังหวัดตรัง และกรมบัญชีกลางได้มีหนังสือตอบข้อหารือกรณีดังกล่าวว่า ตามพระราชบัญญัติอากร พ.ศ. 2540 ตามมาตรา 21 แห่งพระราชบัญญัติ คณะกรรมการพิจารณาจัดเก็บอากรรังนกอีแอ่นจังหวัดตรังมีหน้าที่จัดสรรเงินอากรให้แก่ราชการส่วนท้องถิ่นตามที่กฎหมายบัญญัติให้จัดสรรเป็นรายได้ในแต่ละเขตของราชการส่วนท้องถิ่นในแต่ละปี โดยคณะกรรมการฯ ไม่มีหน้าที่นำเงินจากบัญชีเงินอากรรังนกอีแอ่นไปชำระหนี้ตามคำพิพากษาให้แก่ผู้ฟ้องคดีรังนกอีแอ่นจังหวัดตรังแต่อย่างใด

เนื่องจากในคดีศาลปกครองสูงสุดได้มีคำพิพากษาให้องค์การบริหารส่วนจังหวัดตรัง ผู้ถูกฟ้องคดีและแพ้คดี ชดใช้เงินให้แก่ห้างหุ้นส่วน ญาตา สปา แอนด์ รีสอร์ท ผู้ฟ้องคดี เนื่องจากผู้สัมปทานจะต้องเข้าพื้นที่เก็บรังนกอีแอ่น 1-31 พฤษภาคม 67 แต่ผู้สัมปทานไม่สามารถเข้าพื้นที่ได้ เนื่องจากเกิดความล่าช้าการเซ็นอนุมติจากกรมฯ ทำให้ผู้สัมปทานฟ้องคดีกับองค์การบริหารส่วนจังหวัดตรังเพื่อชดใช้เงิน จำนวน 97,000 บาท ทั้งที่ขณะนี้ อบจ.ตรัง มีเงินสำรองจากอากรรังนกนางแอ่นแค่ 4 ล้านกว่าเท่าเท่านั้น

ดังนั้น องค์การบริหารส่วนจังหวัดตรัง ซึ่งเป็นผู้ถูกฟ้องคดีและเป็นลูกหนี้ตามคำพิพากษา จึงมีหน้าที่ชำระหนี้ ตามคำพิพากษาโดยตรงให้แก่ห้างหุ้นส่วนจำกัด ญาตา สปา แอนด์ รีสอร์ท ซึ่งเป็นเจ้าหนี้ตามคำพิพากษา หากองค์การบริหารส่วนจังหวัดตรัง มีงบประมาณไม่เพียงพอ กรณีดังกล่าว องค์การบริหารส่วนจังหวัดตรังจะต้องขอรับการจัดสรรงบประมาณรายจ่าย งบกลางรายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉิน หรือจำเป็นเพื่อชำระหนี้ตามคำพิพากษาศาลไปยังสำนักงบประมาณโดยตรงต่อไป

นายทรงกลด ให้คำแนะนำว่า เพื่อเป็นแนวทางการแก้ปัญหาการฟ้องร้องจากผู้สัมปทานครั้งต่อไป ให้ทางหน่วยงานทำหนังสือส่งไปยังกรมฯ ก่อน เพื่อขออนุมัติก่อนที่จะเปิดการสัมปทานให้เรียบร้อย เพื่อแก้ปัญหาความล่าช้าและการโดนฟ้องจากผู้สัมปทาน เพราะเมื่อเซ็นสัญญาแล้วทางผู้สัมปทานไม่สามารถเข้าพื้นที่ทำให้เสียเวลาและเกิดความเสียหาย ดังนั้น เมื่อเปิดสัมปทาน ได้ผู้สัมปทานแล้วก็ต้องระบุให้ชัดเจนว่าต้องรอการอนุมัติจากกรมฯเรียบร้อยก่อนทำการเซ็นสัญญากับผู้สัมปทาน เพื่อให้ห้วงเวลาการทำงานไม่คลาดเคลื่อนล่าช้าซึ่งนำมาด้วยการฟ้องร้องติดตามมา

อย่างไรก็ตามในการสัมปทานจัดเก็บรังนกนางแอ่นครั้งนี้ ในสัญญาที่ 1 อ.ปะเหลียน อบจ.ตรัง ได้ขอคืนเกาะเหลาเหลียง จากอุทยานเกาะเหลาเหลียงเภตรา ซึ่งก่อนหน้านี้ สมัยนายกิจ หลีกภัย ดำรงตำแหน่งนายก อบจ.ตรัง ทางอุทยานฯเกาะเหลาเหลียง-เภตรา ได้ขอเกาะเหลาวเหลียง ออกจากเกาะสัมปทานรังนกนางแอ่น เพื่อสนับสนุนการท่องเที่ยวและขยายพันธุ์นกนางแอ่น ซึ่งในพื้นที่ อ.ปะเหลียน มีเกาะรังนกนางแอ่น จำนวน 10 เกาะ และเป็นพื้นที่มีรังนกนางแอ่นมากที่สุดของจังหวัดตรัง

อ่านข่าวต้นฉบับได้ที่ : ศาลปกครอง สั่งอบจ.ตรัง จ่ายชดเชยเยียวยาบริษัทสัมปทานรังนก เหตุอนุมัติล่าช้า

ติดตามข่าวล่าสุดได้ทุกวัน ที่นี่
– Website : https://www.matichon.co.th