‘ก้าวไกล’ งง ‘วันนอร์’ ปิดสภาดื้อๆ เสียดายไร้ข้อสรุปแก้ไข ‘ม.272’
The Bangkok Insight
อัพเดต 04 ส.ค. 2566 เวลา 09.29 น. • เผยแพร่ 04 ส.ค. 2566 เวลา 09.29 น. • The Bangkok Insight"ก้าวไกล" งง "วันนอร์" ปิดสภาดื้อๆ เสียดายไร้ข้อสรุปแก้ไข "ม.272" ยันทำเพื่อทุกพรรค หวังปลดล็อกไม่ต้องพลิกขั้ว จ่อยื่นญัตติอีกกลางเดือนสิงหาคม
ที่รัฐสภา พรรคก้าวไกล(ก.ก.) นำโดย นายชัยธวัช ตุลาธน เลขาธิการพรรค ก.ก. พร้อมด้วย สส. แถลงถึงกรณีที่ประธานสภาเลื่อนการพิจารณาการแก้ไขรัฐธรรมนูญมาตรา272 ว่า เรายืนยันว่าญัตติที่ สส. พรรค ก.ก.ในฐานะสมาชิกรัฐสภาได้เสนอให้มีการทบทวนมติที่รัฐสภา เคยพิจารณาว่า การเสนอชื่อนายกรัฐมนตรี เป็นไปตามญัตติทั่วไป ตามข้อบังคับที่41 เป็นญัตติที่ถูกต้อง ซึ่งวันนี้ประธานสภาควรดำเนินการให้มีการลงมติ ว่าสมาชิกรัฐสภาเห็นชอบหรือไม่เห็นชอบกับญัตตินี้ ซึ่งก็เป็นกระบวนการตามปกติที่ควรจะดำเนิน ในฐานะที่พรรค ก.ก. เป็นฝ่ายที่สนับสนุนให้นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ดำรงตำแหน่งประธานสภา เรามีข้อกังวลว่าการปิดสภาวันนี้ อาจจะถูกวิพากษ์วิจารณ์ได้ว่าไม่สง่างาม โดยเห็นว่าเสียง สว. มีไม่พอหรือไม่ที่นำไปสู่การมติ ซึ่งหวังว่าการประชุมหลังจากนี้จะดีขึ้น
นายชัยธวัช กล่าวว่า การปิดประชุมสภาวันนี้ทำให้การดำเนินการประชุม2 วาระ วาระแรกคือการเลือกนายกฯ ซึ่งทั้งพรรค ก.ก. ยังยืนยันว่าการเลือกนายกฯ สามารถดำเนินการไปต่อได้ โดยไม่จำเป็นต้องรอมติของศาลรัฐธรรมนูญ และยืนยันว่าเรื่องนี้เป็นอำนาจเต็มของรัฐสภา และที่สำคัญ ต่อให้วันนี้สมาชิกส่วนใหญ่ของรัฐสภาอาจจะลงมติให้เลื่อนวาระการเลือกนายกฯ ไปก่อน แต่ยังมีวาระที่2 คือการพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญแก้ไขยกเลิกมาตรา272 ซึ่งมีความสำคัญมากในสถานการณ์ปัจจุบัน ดังนั้น เพื่อการดำเนินการปิดสวิตช์สว. หากผ่านวาระที่1 จะทำให้การเลือกนายกฯ ไม่ไปสู่ทางตัน
เมื่อถามว่า จะมีการเสนอญัตติการแก้ไขมาตรา272 ในการประชุมอีกครั้งหรือไม่ นายชัยธวัช กล่าวว่า ในการเปิดประชุมครั้งหน้าเรายืนยัน จะเสนอญัตตินี้อีก เพราะว่าตอนนี้ยังไม่ได้รับการพิจารณา ยังไม่ได้ตกไป ส่วนเรื่องมาตรา272 เราเห็นว่าเรื่องนี้มีความสำคัญหลายคนอาจจะมองว่าไม่สำคัญ เพราะเรากำลังเลือกนายกฯ กันอยู่แล้ว แต่เราไม่แน่ใจว่าสถานการณ์การเลือกนายกฯ จะยืดเยื้อไปถึงไหน อย่างน้อยวันนี้ก็ยืดเยื้อไปถึงกลางเดือนสิงหาคม อีกประมาณ2 สัปดาห์ และถ้าวันนี้ได้มีการพิจารณาร่างแก้ไขเพิ่มเติมที่ยกเลิกมาตรา272 ของ ก.ก. และถ้าผ่านวาระที่1 คาดว่าสิ้นเดือนนี้ก็ผ่านวาระที่3 ได้ ดังนั้นยังยืนยันว่า เรื่องนี้มีความสำคัญต่อสถานการณ์อยู่ และจะเป็นอีก มาตรการหนึ่งที่จะทำให้การเมืองไม่เดินไปสู่ทางตัน
เมื่อถามว่า หากสามารถแก้ไขมาตรา272 ได้ จะเป็นโอกาสในการกลับไปเป็นรัฐบาลของพรรค ก.ก. หรือไม่ นายชัยธวัช กล่าวว่า เรายืนยันมาตลอดไม่ว่าญัตติที่เสนอวันนี้ และร่างแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญที่ปิดสวิตช์สว.ไม่ได้ทำเพื่อแคนดิเดตพรรคการเมืองใดพรรคการเมืองหนึ่ง เพราะมีผลต่อทุกแคนดิเดตจากทุกพรรค รวมถึงพรรค พท. ที่ตอนนี้เป็นแกนนำในการจัดตั้งรัฐบาลด้วย การปลดล็อกหลายๆ อย่างทำให้ไม่จำเป็นต้องไปพลิกขั้วรัฐบาล ไม่จำเป็นต้องถูกบีบให้ไปมีส่วนร่วมในการสืบทอดอำนาจของขั้วรัฐบาลเดิม
เมื่อถามว่า ระยะเวลาในการรออีก2 สัปดาห์ อยากให้พรรค พท. ทบทวนและกลับมาอยู่ในร่องในรอยหรือไม่ นายชัยธวัช กล่าวว่า เป็นการตัดสินใจของพรรค พท.
เมื่อถามต่อว่าหากศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยให้สามารถเสนอชื่อแคนดิเดตนายกฯ ซ้ำได้ จะมีการดำเนินการอย่างไรต่อไป นายชัยธวัชกล่าวว่า หากมีการวินิจฉัยแบบนั้น คงต้องมีการพูดคุยกันระหว่างพรรคการเมืองต่างๆ อีกครั้ง ตนขอยืนยันอีกครั้ง ว่าการที่เราเสนอญัตติในวันนี้ เพราะเราเห็นว่าเรื่องนี้ไม่ควรเป็นอำนาจของศาลรัฐธรรมนูญที่จะชี้ขาด ควรเป็นอำนาจของรัฐสภาเองที่จะต้องมีมติ และเมื่อมีมติไปแล้วก็ถูกวิจารณ์อย่างร้ายแรงว่าขัดต่อรัฐธรรมนูญ ตีความข้อบังคับใหญ่กว่ารัฐธรรมนูญ ซึ่งเรื่องนี้เป็นเรื่องใหญ่ หากไม่ใช่เรื่องใหญ่ขนาดนี้ คงไม่มีการเสนอให้ทบทวน ไม่ใช่อยู่ดีๆ อยากจะกลับมติกันไปมาเล่นๆ อย่างนี้ เราเห็นว่าเรื่องนี้ไม่น่าจะอยู่ในขอบเขตอำนาจของศาลรัฐธรรมนูญด้วย ดังนั้น จะทำอย่างไร เมื่อถูกมองเช่นนั้นไปแล้ว เราจึงพยายามจะเสนอทางออกโดยใช้กลไกของรัฐสภาแก้ไขปัญหานี้ด้วยตนเอง โดยไม่พึ่งศาลรัฐธรรมนูญ สิ่งนี้เป็นสาระสำคัญ
ด้านนายรังสิมันต์ โรม สส.บัญชีรายชื่อและโฆษกพรรค ก.ก. กล่าวต่อว่า วันนี้ สส. ก.ก. พร้อมยื่นญัตติเพื่อขอทบทวน ซึ่งปรากฏว่ามีนักวิชาการเข้าชื่อในแถลงการณ์115 คนมีผู้ตรวจการแผ่นดินยื่นเรื่องไปที่ศาลรัฐธรรมนูญ ซึ่งนำไปสู่การพิจารณาในประเด็นผู้ที่มีความเหมาะสมในการดำรงตำแหน่งนายกฯ ถูกเลื่อนออกไปหลายครั้ง ในความเป็นจริงสามารถใช้กลไกสภาได้ ไม่มีความจำเป็นต้องพึ่งพาศาลรัฐธรรมนูญ เพราะเมื่อเราตัดสินใจแล้ว ก็สามารถแก้ไขและเปลี่ยนแปลงได้โดยใช้อำนาจสภา เมื่อมีข้อเท็จจริงเหล่านี้ พรรค ก.ก. ได้เสนอญัตติ และมีผู้รับรองถูกต้อง ซึ่งประธานสภาต้องให้มีการพิจารณาในเรื่องนี้ พวกเราไม่มีเจตนาประวิงเวลา ซึ่งเตรียมมาอภิปรายเพียงไม่กี่คน เพื่อนำไปสู่ข้อสรุปโดยเร็ว หากปรากฏว่ามติสภาให้มีการทบทวนและเลิกในผลที่เราเคยลงมติ เราก็จะไม่เจอเงื่อนไขในการเลื่อนประชุมต่อไป ซึ่งไม่ทราบว่าศาลรัฐธรรมนูญจะมีคำวินิจฉัยอย่างไร ซึ่งมีผู้โต้แย้ง2 ประเด็นว่า ญัตติของพรรค ก.ก. เป็นหลักการซ้ำ เพราะสภาได้มีมติตามข้อบังคับ151 ไปแล้ว และเมื่อเป็นหลักการซ้ำก็จะเข้าข้อบังคับที่41 ที่ห้ามเสนออีกในสมัยประชุมนั้น
“ยืนยันอีกครั้งว่า การมีมติเมื่อวันที่19 กรกฎาคมนั้น เป็นมติในเรื่องของการตีความข้อบังคับว่าการเสนอนายกฯ ซึ่งคือนายพิธา ลิ้มเจริญรัตน์ หัวหน้าพรรค ก.ก. สามารถเสนอได้อีกหรือไม่ และจะเข้าตามข้อบังคับข้อที่41 หรือไม่ ซึ่งสาระของสิ่งนี้เป็นคนละเรื่อง ขอยืนยันเช่นเดียวกับที่ยืนยันในสภาว่า การเสนอของพรรค ก.ก. ไม่ใช่ญัตติซ้ำอย่างแน่นอน ไม่ใช่ว่าเสนอและพิจารณาไปแล้ว ปรากฏว่าสัปดาห์หน้าจะพิจารณาอีกในลักษณะ สิ่งนี้ทำไม่ได้ เพราะจะเข้าญัตติซ้ำ”นายรังสิมันต์กล่าว
นายรังสิมันต์ กล่าวว่า ที่ประธานรัฐสภาพยายามอธิบายในห้องประชุม ตามข้อบังคับข้อที่151 มีหนึ่งในข้อความที่ระบุไว้ว่า การตีความนั้นต้องเป็นการตีความที่“เด็ดขาด” หมายความว่า เมื่อตีความไปแล้ว จะมีผู้หนึ่งผู้ใดยกมาอีกไม่ได้ จะต้องมีแนวการตีความไปในลักษณะเช่นนั้น แต่ไม่ได้หมายความว่าจะปิดกั้นไม่ให้ที่ประชุมของรัฐสภามีการทบทวนวินิจฉัยอีกครั้ง ตนจึงพยายามเทียบเคียงกับองค์กรอื่นที่มีอำนาจเด็ดขาดในลักษณะเดียวกัน ว่าถึงที่สุดก็สามารถแก้ไขเปลี่ยนแปลงได้อย่างกรณีของศาล ดังนั้น ยืนยันว่าการเสนอนี้ สามารถเสนอได้อย่างแน่นอน สมาชิกของพรรค พท. ก็ช่วยยืนยันอีกเสียงหนึ่ง
นายรังสิมันต์ กล่าวอีกว่า ทั้งหมดทั้งมวลนี้จึงเป็นเรื่องที่น่าแปลกใจ และน่าเสียดายที่การประชุมสภาต้องสิ้นสุด โดยที่ไม่มีข้อยุติอะไรเลย ทั้งที่ความเป็นจริงหากประธานรัฐสภายอมให้พิจารณาเรื่องนี้ ตนคิดว่าเต็มที่1 ชั่วโมงก็คงได้ข้อสรุป และจะไปสู่วาระในครั้งถัดๆ ไปไม่ว่าจะเป็นการเลือกนายกรัฐมนตรี และแก้ไขมาตรา272
“เรื่องที่น่าเสียดายที่สุด คือการแก้ไขมาตรา272 ที่เป็นประตูทางออกของประเทศไม่ถูกพิจารณา วันนี้เราทราบตั้งแต่ต้นว่ามีการพยายามในการล้มการประชุม ถ้าไม่ได้นายวิโรจน์ช่วยกระตุ้น คงจะไม่มีการแห่เข้ามาประชุม แต่การใช้วิชามารแบบนี้ คำถามสำคัญคือ ประเทศได้อะไร” นายรังสิมันต์ กล่าว
อ่านข่าวเพิ่มเติม