東北收地｜古洞北村民批安置資格被 DQ　發展局：逾一成不符安置、補償

新界東北發展計劃持續多年，其中涉最大收地範圍的古洞北，今年1月展開「餘下階段發展」，收回區內 109 公頃土地，逾千戶受影響。古洞北受新發展影響村民聯盟（22日）召開記者會指，一眾村民願意配合政府發展收地，但安置問題一直懸而未決，包括有古洞寮屋居民因登記或住址證明問題，安置資格或領全額賠償資格被 DQ。而未能通過公屋資產審查的村民，亦只能入住租金高近三倍的房協專用安置屋，聯盟要求政府集體安置村民到新建的彩石邨公屋，令村民得以維繫建立逾幾十年的鄰里關係。

發展局回覆資料顯示截至10月底，1,070 受影響住戶中，約 36％ (390 戶) 獲安置上樓、10 戶獲發放現金特惠津貼，仍有逾半申請（550戶）正在處理，另有逾一成 (120 戶) 不符安置或補償資格。

八旬村民收地始知寮屋被除名　安置資格被 DQ

82 歲的「梁伯」，自 60 年代居於古洞，他向記者展示家外化為鏽紅色的鐵牌指，當年的「寮仔部」（現為地政總署旗下管理寮屋部門）於 60 年代為其寮屋登記，並在鐵皮髹上一組黃字記號，如今只剩一面鐵鏽。

梁伯憶述到 80 年代，他在寮屋搭建簡單的燒焊工作室而獲發工廠牌照，「寮仔部」再為其住所登記，屋外有 3 組紅字登記號碼，包括住屋、騎樓以及工作室位置，其中工作室更需定期繳交牌照費；到後來他不再燒焊，工作室寮屋號碼順理成章被剔除。

直至今年面對收地，梁伯向地政總署登記申請安置資格時，卻獲署方回覆指沒有其寮屋登記，並指當年工作室除名時，已將另外兩個單位一併除名；意味梁伯在過去 40 年，都「不存在」於古洞，突然成為「非法僭建」，梁伯說「依家你突然話無得安置，一家大細瞓邊度？好徬徨、好心噏。」

收地範圍涉不少寮屋，村民指「寮仔部」的登記號碼包含編號、單位類別以及單位體積，黃字為 60 年代所劃；梁伯展示他家外原有「寮仔部」記號已因生鏽剝落。

選民信件不被視作住址證明　安置無期

此階段收地逾 1,000 戶受影響，發展局今年初曾指，會為受影響村民提供公屋、百和路/洪水橋專屬屋邨安置、或特惠補償等三項措施；受影響戶遷出日期不早於 2025 年 3 月、上月底起可申請專用安置屋邨。

不過，古洞北受新發展影響村民聯盟成員蘇凱琦（Niki）說，不少居民因住址證明問題，未能通過地政總署的安置資格或領取全額賠償。她解釋古洞村民日常依賴鄰里、甚至村口士多地址作為收信地址，但地政總署的「核准特惠津貼」，是按 2014 年進行戶口凍結前，戶主居於已登記的建築物的年份而作分級賠償，村民申請時則需提供「不間斷住址證明」，問題是使用選舉事務處發出的選民登記信，也只被視為通訊地址，實際上與刻意刁難無異。

聯盟成員蘇凱琦說，不少居民因住址證明問題，未能通過地政總署的安置資格或領取全額賠償。

Niki 說有部分村民未能通過地政總署的審批，聯盟在 9 月份曾向區內 200 戶統計，發現僅有一半住戶曾獲地政總署聯絡安排審查，其餘住戶的安置方案仍然無期。

蘇凱琦一家的寮屋，需要穿過另一家人的寮屋才能到達，郵差派信時，不能直接派到她一家的信箱。

安置屋邨租貴公屋逾倍　村民盼安置同區新建公屋

聯盟另一成員 Moon 指，古洞收地項目政策多年來一直改變，村民無所適從，即使願意配合發展交回土地，當局卻一拖再拖。她亦擔心符合安置資格的年長村民，多年來習慣互相照應，未來四散或令他們難以適應，「（村民）唔知道去向點樣，好多感情都喺古洞發生。」

村民黃先生（左）自 90 年代買入現居土地，他在記者會中舉辦的小劇場中翻看相簿。

現時三種安置方案中，村民需通過入息審查才能獲分配上公屋，Niki 認為有正常工作的村民，很容易會超出入息限額。而若獲安排申請入住房協提供的百和路/洪水橋專用安置屋邨，即使在不包括差餉下，一人單位月租需付 3,991 元；遠高於同區新建的公屋彩石邨月租僅 1,040 元或公屋富戶需繳付的 1,911元。

聯盟指希望爭取村民能獲安置到新建的首期彩石邨。Niki 說，「任何一個（安置）方案都唔係我哋所想，（現時村民）好多家人、長者同住，（搬離後）好多時都無後生關顧。」若政府安排彩石邨集體安置，村民將可繼續照應，強調幾十年來建立的鄰里關係，較政府的安老政策更適合貼切。

不少受影響村民是長者，聯盟關注重置方案令他們四散、失去原有的鄰里網絡難以適應。

發展局回覆：逾一成住戶不符安置補償資格

《集誌社》向發展局、地政總署、房協查詢有關安置問題。發展局統一回覆指截至10月底，約 1,070 個受影響中，約 390 戶獲安置上樓、10 個住戶獲發放現金特惠津貼，有 550 個申請正在處理；另有約 120 個住戶不符安置或補償資格，原因包括住戶在港擁有住宅物業、是現有公屋租戶、於凍結登記後才遷入、或所住寮屋無登記等。

在遷出日期上，局方指今年 6 月已張貼公告，要求首批受影響住戶於 9 月遷出，其後再作彈性安排，在不影響工程進度前提下，獲編配專用安置屋邨住戶不早於 2025 年 3 月底遷出。發展局指考慮到單位以免經濟狀況審查的方式提供，有關租金已低於市場水平，有困難者可申請「特惠租金」；又指地政總署正積極接觸受影響人士進行資格審核，鼓勵住戶盡快提交所需文件。

除了村民安置，聯盟也關注村內動物問題。現時只有房協安置單位設「伴侶犬」政策，但僅限於一隻 20 公斤以下犬隻，且要出示醫療證明；Niki 批評變相迫使居民棄養寵物，而村內的流浪動物更無家可歸。

古洞北發展計劃開展「餘下階段發展」，涉 109 公頃土地，1,070 戶受影響；發展局回覆顯示其中 390 戶獲安置上樓，550 個申請仍在處理，另有 120 戶不符安置或賠償資格。

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