立院三讀農田水利法 水利會千億財產歸公

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備受爭議的「農田水利法」今（2日）於立法院三讀通過。但水利會成員不滿政府將農田水利會收歸國有，痛批政府奪財集權，將大法院聲請釋憲抗爭到底。國民黨團副書記長林奕華也嗆明，這件事情國民黨會沒完沒了，絕對會提釋憲，歷史會記住這一天、民眾也會記得這一天，不能讓民進黨的肆意妄為，斷送農民的權益。

行政院農委會以「為服務更多農民」為由，在2018年先三讀通過「農田水利會組織通則」，預定今年10月將農田水利會從公法人單位改制為公務機關，農田水利會長改由政府指派；今年更推動農田水利法草案，進一步制定農田水利作業基金管理規則，農田水利會改制後將近六千億元資產將收歸國有。

引來各地水利會強烈反對，甚至成立自救會，痛批民進黨政府為掌握地方派系資源、目的在奪財集權、沒收農民自治權、恐導致國內農業灌溉系統全面癱瘓、在未經過徵收程序下，就強行沒收農民財產，代表台灣民主的退步。

農委會主委陳吉仲日前雖解釋，農田水利會改制後，可升格為公務機關發揮更大功能，並能確保所有水利會員工、小組長、工作站站長的工作權益，他有信心該法三讀過後可以執行到位，相關配套措施，將會盡快與既有17個水利會溝通研議。

但「反消滅水利會全國自救總會」今再度集結中立法院大門外抗議。自救會總會長黃金春痛批，農田水利法是奪財集權的惡法，他過去60年都在對抗一黨獨大的國民黨，沒想到今天要抗爭的對象竟然是一輩子支持的民進黨，讓他見識到，權力讓人腐化，民進黨像共產黨一樣可惡到極點。

與此同時，藍綠陣營今雙雙發動甲級動員，在立法院上演《農田水利法》草案的表決大戰，國民黨應人數劣勢，選擇以法案逐條表決的戰術刻意拖延。國民黨立委也輪番登記發言，且大多數都超時發言，痛批農田水利法，要民進黨立委「摸摸良心」。

民進黨立委鍾佳濱則說明，台灣的農田水利會是延制於日治時期200多年來的歷史，農田水利會為什麼是公法人，民國54年通過的農田組織通則，是嫁接在國民政府、民國31年前大陸時期的水利法，一個內陸國家的水利法來涵蓋台灣的農田水利會，當然性質會錯亂，造成農田水利會雖是公法人，但對於妨礙農田水利灌溉的破壞行為，只能舉發不能執法，且這幾十年來，農田水利會灌排設施的經費，都是國家出的、納稅人出的，所以今天農田水利法的立法，是因應2年前的農田水利通則的未竟之業，所以在完成修法後，讓農田水利會完全成為公務機關，未來對於破壞農田水利設施的行為可以處罰，且資產可以活化。

民進黨立委邱議瑩也稱，改制後不會沒收農民財產，是讓財產更公開透明，修法後將成立農田水利事業基金，基金來源、支出到哪都規定得非常清楚，且要送到立法院審議，完全是公開透明的，國民黨不要亂帶風向。

農田水利法草案最後在綠營全力護航下三讀通過，反消滅水利會全國自救總會 將以改制「違憲」為由，尋求38名以上的立委連署， 來聲請釋憲，國民黨（共38席立委）已承諾將協助連署。

按照三讀通過的農田水利法條文內容，包括：涉及原住民族地區應由農委會會商中央原住民族主管機關並公告、農田水利會改制後其資產及負債均由國家概括承受，並納入農田水利作業基金管理，依各農田水利事業分別設置專戶、增訂農田水利事業作業基金收入免徵營業稅等。

國民黨團事後發聲明強調，將主動申請大法官釋憲，宣告《農田水利會組織通則第40 條》及《農田水利法》違憲，國民黨黨團將尋求跨黨派立法委員支持，提出《農田水利會組織通則第40 條》及《農田水利法》釋憲案，保障民眾憲法賦予的基本權利。

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