外送大爆發！紙容器餐具氾濫　源頭管制慢半拍

從去年開始外送平台興起，紙容器、紙餐盒用量暴增，形成新一波環境災難，雖然環保署公布回收率高達7成，裡頭包覆的PE膜也可以再利用，但環保團體質疑，回收率數字被美化，實際上真正的使用量並沒有精確估算。縱使政府有意在今年9月開始，鼓勵餐飲業者改用環保餐具外送，然而在成本會大幅墊高的情況下，恐怕商家的參與度有待考驗。

剛從烤箱熱騰騰出爐，包著剝皮辣椒和小黃瓜的有機豆皮，撒上滿滿起司，香氣濃郁超下飯。還有九層塔拌炒杏鮑菇，裡頭加點薏仁，健康提味又咬勁十足。

工作人員小心翼翼地裝飯、打菜，熟客寄放的環保餐盒，因為大小不一，動作很難快得起來，這間小巧精緻的蔬食餐廳，不僅食材對土地友善，就連外帶便當的材質，也不想增加環境負擔。

一個成本300多元的不鏽鋼餐盒，消費者抵押100元，就能外帶美食，用稻殼當原料的環保筷，可以重複使用，加購價只要10元、環保也能很輕鬆，店家避免使用一次性餐盒餐具，背後看不見的成本，可不是每家業者都願意承擔。

蔬食餐廳執行長王淑珍：「你們想要會議便當，我們外送也可以用這樣送去，那缺點是什麼呢別人吃完便當就可以扔了，我們還要收回來洗，所以對我們來說我們的成本，除了這個便當盒的成本，還有回收回來還要洗的人力，打便當的人力這些都跟一般的餐廳不一樣。」

店面開在博愛特區，每個月租金至少10幾萬，環保帶來代價，業者王淑珍只能咬牙苦撐，像是這款用甘蔗玉米纖維製作的外帶餐盒，沒有包覆PE塑膠膜，能在環境中自然分解，但價格比一般紙容器多出8倍以上。

蔬食餐廳執行長王淑珍：「一般的外送平台不接受這個，因為第一個沒有塑膠膜(蓋子)比較扣不緊，它比較沒有辦法裝水多的東西，一裝水多的譬如什麼(火)鍋什麼的，這個水一定會讓它浸濕浸透，所以它基本上還是有它的限制。」

今年因為防疫需求，外送商機火熱，卻也造成紙容器用量大爆發，形成新的環境災難。環保署統計，今年1到5月紙餐具回收量，是去年的2到3倍，而這股趨勢，似乎沒有消退跡象。

環保署資源回收管理基金管理會組長連奕偉：「紙餐具的量從去年開始，就有明顯的一個增加那去年的增加，去年我們紙餐具大概，回收的數量約全年8萬公噸，那今年上半年已經達到，6萬公噸的這樣的一個數字，所以如果整個來看的話搞不好，全年會有12萬公噸的紙餐具會產生。」

看守台灣協會祕書長謝和霖：「用量暴增表示可能(砍)樹是要增加的，如果要降低這樣子的一個環境的影響，我們不應該只是依賴回收，而是要降低使用量。」

環保團體質疑，政府不從源頭管制，只靠衝高回收率的表面數字，對氾濫成災的紙容器問題無濟於事。環團建議，應該約束外送平台，每年訂出紙容器減量目標，才能有效帶動餐飲業者跟進，創造租用餐具的新商業模式。

看守台灣協會祕書長謝和霖：「規定外送平台會比較方便，因為它可以透過契約的方式去要求商家，當這樣的商家愈來愈多，自然就會有一些就是，環保餐具清洗服務配送回收的這個業者，加入戰場然後跟這個外送平台結合。」

環保署資源回收管理基金管理會組長連奕偉：「請記得把紙餐具併同其他的瓶瓶罐罐，塑膠瓶鐵罐玻璃罐，類似像這樣的瓶瓶罐罐，然後交到資源回收車，不要跟一般的紙張混在一起。」

環保署規劃，今年9月將推動兩項措施，包括鼓勵餐飲業者改用環保餐具外送，另外只要在店內設置紙容器回收箱，每家店就能補助6500，然而不使用一次性餐具，就代表成本拉高，能否順利執行，官方和業者還有得喬。

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