普京割裂烏克蘭！宣布承認烏東兩個「人民共和國」為獨立國家，下令俄羅斯大軍進駐！

烏克蘭戰爭危機21日急遽升高，俄羅斯總統普京宣布正式承認烏克蘭東部的「頓內次克人民共和國」與「盧甘斯克人民共和國」為獨立國家，並下令俄羅斯軍隊進駐。此舉形同強行割裂烏克蘭領土，嚴重侵犯其主權，全世界高度關注美國與其歐洲盟邦如何因應。2014年俄羅斯就曾佔領、併吞烏克蘭的克里米亞半島，西方國家施加制裁，但顯然無法遏阻俄羅斯的狼子野心。

8年前普京（Vladimir Putin）在併吞克里米亞（Crimea）的同時，也鼓動烏克蘭東部頓巴斯（Donbas）地區的親俄羅斯分離主義勢力發動芰亂，成立「頓內次克人民共和國」（Donetsk People’s Republic，DPR）與「盧甘斯克人民共和國」（Luhansk People’s Republic，LPR），烏東從此陷入血腥內戰，8年內造成1萬4000多人死亡。儘管普京先前一再否認，但各方咸信俄軍人早已在這兩個「人民共和國」活動。

兩個「人民共和國」長期叛亂，俄軍在當地活動已久

長期軍事介入之外，莫斯科當局也對DPR與LPR發給俄羅斯簽證，視同俄羅斯國民。近來烏東情勢緊張，頓巴斯地區頻頻發生砲擊事件，DPR與LPR當局下令軍隊總動員，並且將老弱婦孺疏散至鄰近俄羅斯的地區，完全是與莫斯科當局協同作戰。

普京21日發表電視演說，強調烏克蘭是俄羅斯「不可分割的一部分」，近年卻充當西方國家傀儡，苛待自家（俄語裔）人民，因此莫斯科當局必須出面。演說之後，普京簽署兩份行政命令，承認DPR與LPR為獨立國家，締結「友好與互助」條約；俄羅斯軍隊進駐，執行「維和任務」。去年底至今，俄羅斯在自家以及白羅斯（白俄羅斯）鄰近烏克蘭地區屯兵約19萬人，隨時可發動大規模入侵。

其實早在2008年8月，普京的俄羅斯就曾對另一個前蘇聯加盟共和國喬治亞（Gerogia）幹過類似的勾當，一方面派軍隊入侵，一方面承認該國兩個分離主義地區南奧塞梯亞（South Ossetia）與阿布哈茲（Abkhazia）為「獨立國家」。因此未來烏東情勢發展有兩種可能：喬治亞模式，維持兩個人民共和國「獨立」地位；克里米亞模式，俄羅斯直接併吞為領土。

烏克蘭內戰相關各方曾在2014、2015年分別簽署《明斯克協議》（Minsk Protocol）與《明斯克協議》（Minsk II），試圖促成政府軍與叛軍停火、撤離軍事重裝備、協商邊界管制事宜、推動修憲賦予爭議地區更大自治權。近年基輔（Kyiv）當局與叛軍互控違反協議，火線衝突不斷。如今DPR與LPR正式「獨立」，俄軍正式介入，《明斯克協議》可說是已經壽終正寢。

烏克蘭總統：我們不害怕任何人，我們不虧欠任何人

烏克蘭總統哲連斯基（Volodymyr Zelensky）21日緊急召集國家安全與國防會議，並與美國總統拜登（Joe Biden）、英國首相強森（Boris Johnson）通電話。哲連斯基稍後發表電視演說，強調：「我們不害怕任何人任何事情，我們不虧欠任何人，我們也絕不會平白放棄任何事情。」

面對普京的冒進，白宮宣布將針對兩個分離主義地區祭出投資、貿易與金融制裁，未來可能也對俄羅斯施加新制裁。歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）譴責普京「公然違反國際法」。北約（NATO）秘書長史托騰伯格（Jens Stoltenberg）也痛批莫斯科當局的舉動。連近來穿梭於美俄之間的法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）也呼籲歐盟對俄羅斯發動制裁，並要求聯合國安理會緊急會商。

馬克宏日前斡旋促成拜登與普京「原則上同意」舉行峰會，如今看來已經破局。法國、中國等國近來力主透過當初促成《明斯克協議》的「諾曼第模式」（Normandy Format）來化解烏克蘭危機，但隨著《明斯克協議》成為具文，諾曼第模式恐怕也是此路不通。（推薦閱讀：閻紀宇專欄：烏克蘭危機開啟「美俄新冷戰」，普京試圖翻轉歷史走向、改造歐洲安全架構）

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