特稿／勞動部新部長洪申翰的第一堂課！周末加班合法，但政治後座力不容小覷

作者 : 蘇芳禾

圖片 : 洪申翰臉書

新任勞動部長洪申翰因要求同仁於周末準備業務簡報引發正反爭議，這一事件在勞動部剛發生霸凌事件與政治對立的氛圍下，被放大檢視，也突顯政府部門在提供高效率服務、社會觀感與勞動權益保護之間的多重矛盾與綁手綁腳。

洪申翰快速應對與調整值得肯定，但此事件是給新部長的第一堂課，作為「勞動部的領導者，涉及勞動本身每1項政策與決策都需更加審慎」。

「周末加班事件」的起源，嘴早是立法院衛環委員會的國民黨籍召委蘇清泉，排定下周議程，要邀請新上任的洪申翰針對霸凌事件和後續的申訴管道進行專題報告。對在野黨來說，在重大事件爆發後，持續「強力監督」行政部門，是很常見的SOP和朝野攻防手段。

但對新部長要在短短幾日內掌握全部業務內容，當然是很嚴峻的挑戰，尤其在瞬息萬變的網路時代，選民給予政治人物的「蜜月期」越來越短，民眾期待的是「立刻上手」、「無縫接軌」的超高效能政府。特別是洪申翰被質疑專業上偏向環保政策，倉促上任下他自己勢必更希望能迅速掌握勞動部業務的細節，充分準備，以因應立法院的質詢。

周末加班具有合法性　但有社會觀感和隱藏的政治風險問題

先就法律層面來看，公務員可以在周末加班，惟須注意的是每天加班時數和連續工時的規範，以及不得連上7天班導致過勞和違法問題，所以這件事情並沒有違法。

但在合法性外，政治人物更要面對的是社會觀感與政治問題，勞動部是制定與監督勞動法令的最高機構，在發生職場霸凌案後，首長的一言一行勢必會受到更嚴格的檢視，在風聲鶴唳之際，又要求同仁在周末加班，難免要面對可能的政治後座力。

勞動部近期事件簿

11/4

• 發現吳姓公務員於勞動部勞動力發展署北基宜花金馬分署辦公室輕生

11/7

• 有網友在社群平台上爆料，吳姓公務員是遭到職場主管霸凌而輕生，並且下封口令

11/8

• 勞動部組成調查小組，分署長謝宜容暫停所有職務

11/11

• 曾在北分署擔任替代役的民進黨新北市議員李宇翔接獲大量陳情，直指謝宜容職場霸凌，並涉貪汙、圖利。

11/19

• 勞動部調查結果出爐，認定謝宜容的確有辱罵、咆嘯下屬，但無法證明吳姓職員的輕生與謝宜容的行徑有關，其中報告稱謝宜容的行為「立意良善」，引發輿論怒火

11/20

• 行政院長卓榮泰表示，謝宜容記2大過並移送懲戒，最重將免職
• 謝宜容晚間發出措辭強烈的「道歉」信，認為吳姓公務員輕生與她無關

11/21

• 謝宜容記2大過免職、勞動部發展署署長蔡孟良記1大過調離主管職

11/22

• 勞動部長何佩珊請辭獲准

11/25

• 民進黨立委洪申翰正式接任部長

11/28

• 媒體報導，洪申翰要求各部門和勞動部所屬機關，於週末進行業務報告
• 洪申翰解釋，是因立法院在下週安排勞動部作業務報告與詢答，因此需要在週末先聽各單位業務報告
• 排案召委蘇清泉則說，已考量洪申翰剛接部長，熟悉業務需要準備時間，所以安排部長周三才到國會專案報告並備詢

資料來源：採訪整理　　　　　　　　　　　 　　　 蘇芳禾／製表

制度面問題　合理人力配置、輪班與勞役分配不均

但就制度實務面來說，政府機構在周末本來就需要有限的人力持續運轉，尤其在面臨突發或緊急議題時，總要有人面對與處理，偶爾適當加班無可避免，關鍵在於合理的人力配置與輪班調度、合法合情的補休制度配套。

部會主管更是應在效率與公平性間取得平衡，充分考量基層的工作負擔，避免公務機關常見的長期「勞逸分配不均」問題，以及「常態性加班」所累積的壓力與不滿。

從各訪談中，可看到導致霸凌案的其中一個因素，與勞動部主管流動性低、輪調不頻繁，讓特定官僚得以坐大。這是一個歷任部長都無法撼動的結構，基層公務員長年來對此敢怒不敢言，只能趁著這次機會把怨氣一次倒出。

主事者必須能看到背後的結構性因素，才能夠解決勞動部長期以來的問題，也避免被冠上「慣老闆」的印象。

基層公務員對洪有期待　但這因素讓他們仍觀望中

洪申翰在重啟霸凌案調查時，憑藉其過去的背景和人格特質，展現推動職場友善文化的承諾。然而，周末加班事件卻暴露出他在短時間上任後，管理上仍需更細緻的溝通，以更有效化解內部不滿，並重建外界對勞動部的信任。

對於這位留著小鬍子、出身環保團體的「非典型」年輕部長，勞動部基層仍抱期待，但對長期存在的官僚文化的不滿，也讓他們持觀望態度。洪申翰快速應對與調整值得肯定，但此事件是給新部長的第一堂課，作為「勞動部的領導者，涉及勞動本身的每一項政策與決策都需更加審慎」。

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