ECFA上路十年後，北京、上海、廣州等9城擬開放外商獨資醫院准入中國市場

在《兩岸經濟合作架構協議》（ECFA）上路十多年後，北京等、上海、廣州等9城擬准許設立外商獨資醫院。中國商務部、國家衞健委、國家藥監局9月8日發布通知，擬允許在北京、天津、上海、南京、蘇州、福州、廣州、深圳和海南省試點設立外商獨資醫院，並在若干自貿區允許外商投資企業從事人體幹細胞、基因診斷與治療技術開發和技術應用等。

上海《第一財經》引述一位民營醫院管理人士說，中國對於外商獨資醫院的開放，過去幾年一直非常謹慎，主要是考慮到醫療數據的敏感性，官方的最新表態「是一個非常大的利多，但後續還要看各個城市和自貿區相關政策的落地情況，以及外商對中國的投資意願，因為一間醫院的投入成本是很大的。

根據中國商務部等三部門的通知，為「促進中國醫療相關領域高質量發展，更好滿足人民群眾醫療健康需求」，擬允許在上述9個地區設立外商獨資醫院（中醫類除外，不含併購公立醫院），具體條件、要求和程序等將另行公布。通知要求試點地區「加大政策宣傳力度，主動對接有意願的外商投資企業並加強服務」，同時加強部門間會商，依法監督管理試點企業，及時識別、有效防範風險。

ECFA上路，台灣在大陸已有台商獨資醫院

值得注意的是，2011年底，香港特區政府與中國大陸已簽訂CEPA補充協議，允許港商在大陸獨資設立醫院。而2010年生效的《海峽兩岸經濟合作架構協議》（ECFA）同樣允許台商在上海、江蘇、福建、廣東等設立獨資醫院。目前，已有全港資及台資的醫院在中國大陸營運。

而在《兩岸經濟合作架構協議》（ECFA）早收清單中，中國大陸已率步開放台灣醫療服務提供者在上海、江蘇、福建、廣東、海南等地設立獨資醫院。中國大陸首家台商獨資醫療機構、台灣聯新國際醫療集團「上海禾新醫院」已於2012年6月26日開幕，為ECFA簽訂後核准設立的大陸首家台商獨資醫療機構。

中國某健康管理機構創辦人表示，儘管高端民營醫療機構過去十多年來逐步發展起來，但有很多疑難雜症對醫療的專業度提出更高的要求，無論從專家、技術還是藥品，日本、美國等發達國家的醫療機構都比較有優勢，但這套商業模式在中國能否成功，還要看外資機構能否獲得相應的配套政策支持，如先進藥物和設備的引進是否能享受快速通道等。

官方的通知也提到，將在北京、上海、廣東和海南自由貿易港，允許外商投資企業從事人體幹細胞、基因診斷等技術應用。（推薦閱讀：「冰宮」海基會預算暴增近5成　立委：淪為虛設的「蚊子會」，浪費人民納稅錢）

對此，報導引述復旦大學上海醫學院副院長朱同玉表示，很多醫學最新技術都是從美國等推廣至全球，今後若引進先進的醫療機構和創新的療法，對於惠及患者及推動中國醫學的發展都非常有價值，但臨床試驗和患者結果的數據如何共享，也是未來各方需要探索的方向。