川普的烏克蘭和平計劃 傳聚焦割讓領土與不入北約

路透社今天(4日)報導，根據路透社對美國總統當選人川普(Donald Trump)的顧問以及數名與川普親近人士的聲明和訪談做出的分析，川普的顧問們正在公開與私下場合就結束烏克蘭戰爭提出建議，其中包括在可預見的未來把烏克蘭大片土地割讓給俄羅斯。

包括川普提名的俄羅斯和烏克蘭特使、退役陸軍中將凱洛格(Keith Kellogg)在內的3名重要顧問，他們建議的部份共同點，包括把烏克蘭加入北大西洋公約組織(NATO)的入會案移除談判桌。

川普的顧問將以胡蘿蔔和棍子來試著逼迫莫斯科和基輔進入協商，包括停止軍事援助基輔，除非它同意談判，但是如果俄羅斯總統蒲亭(Vladimir Putin)拒絕談判，就將增加援助烏克蘭。

川普在競選時多次聲稱，他在1月20日就任後的24小時內，就會結束這場將近3年的衝突，但是尚未說明要如何做。

分析家們和美國的前國安官員十分質疑川普可以實現這樣的承諾，因為這場衝突極為複雜。

不過，綜合來看，他的顧問們的聲明暗示了一項川普和平計劃的可能輪廓。

面臨兵員短缺與日益的領土陷落，烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskiy)已經表明他對協商可能持開放態度。

在仍然希望加入北約之下，他本週表示，烏克蘭必須找到外交解決方案，以收復部份被佔領的土地。

不過，分析家們和前美國官員表示，川普可能會發現蒲亭並不願意參與，因為他已經讓烏克蘭處於不利地位，而且可以藉由進一步的土地掠奪獲取更多好處。

美國前高級情報分析家、目前是智庫「卡內基國際和平基金會」(Carnegie Endowment for International Peace)俄羅斯暨歐亞計畫主任路莫爾(Eugene Rumer)說，「蒲亭不急。」

他說，這位俄羅斯領導人顯然還未準備提出一項停火協議與和談的條件，例如要求烏克蘭放棄加入北約，並交出蒲亭聲稱是俄羅斯領土，但尚未完全掌控的4個州。基輔先前已經拒絕這個要求。

路莫爾說，蒲亭可能在等待時機，奪取更多土地，並且看看川普是否會提出什麼讓步來吸引他坐上談判桌。

路透社5月報導，蒲亭準備協商停火協議來停戰，這項協議必須承認俄羅斯目前在前線的領土，但是如果基輔和西方沒有回應的話，就會繼續戰鬥。

俄羅斯已經控制了全部的克里米亞半島(Crimea)，俄羅斯是在2014年片面從烏克蘭奪取這個地方，並且自此之後佔據了大約80%由頓內茨克州(Donetsk)和盧甘斯克州(Luhansk)組成的頓巴斯(Donbas)地區，以及超過70%的札波羅熱州(Zaporizhzhia)和赫松州(Kherson)，還有小部份的尼古拉耶夫州(Mykolaiv)和哈爾科夫州(Kharkiv)。

不只一項停戰提案

根據4名要求匿名的顧問表示，上個星期，川普尚未召集一個中央工作小組來規劃和平計劃。相反的，他們說，有數名顧問自己已經在公開論壇丟出他們的想法，以及，在某些情況下，對川普提出想法。

顧問們表示，最終來說，一項和平協商將可能要靠川普、蒲亭和澤倫斯基的直接親自參與。

克里姆林宮發言人培斯科夫(Dmitry Peskov)表示，「不可能在不對整個和平計劃有所瞭解下，對個人聲明做出評論。」

川普的發言人李威特(Karoline Leavitt)則強調，川普已經表示，他「將盡一切所需恢復和平並且重建美國在世界舞台上的實力和威懾力。」

一名川普的代表並未立即回應有關川普是否仍計劃在上任的一天內解決這場衝突的提問。

一名參與政權過渡的前川普國安官員表示，有3項主要提案：一項由凱洛格提出，一項由副總統當選人范斯(JD Vance)提出，以及另外一項由川普的前代理情報總監格瑞尼爾(Richard Grenell)提出。

凱洛格的計劃，由前國家安全會議官員傅萊茨(Fred Fleitz)共同撰寫並在今年稍早提交給川普，呼籲凍結目前的戰線。

這項計劃由路透社率先報導揭露。

川普將只有在基輔同意和平談判下，才會提供更多的美國武器給基輔。同時，他將警告莫斯科，他會增加援助烏克蘭，如果俄羅斯拒絕協商。烏克蘭加入北約的申請將被擱置。

根據這項提案，烏克蘭也將獲得美國提供的安全保證，包括可能在協定達成後，增加武器供應。

在作為美國參議員時曾經反對提供烏克蘭援助的范斯，則在9月提出一項不同的想法。

他告訴網紅播客芮恩(Shawn Ryan)，可能的一項協議是，包括在現在的前線設立一個「重裝戒備」的非軍事區，以預防俄羅斯進一步侵略。他的提案將包括拒絕基輔加入北約。

川普的前駐德國大使格瑞尼爾則在7月的一場彭博(Bloomberg)圓桌論壇上提議，在烏克蘭東部建立一個「自治區」，但沒有提供細節。他同時也指出，烏克蘭加入北約不符合美國的利益。

可能面臨反彈

分析師們和前國家安全官員表示，這些提案的組成內容可能將面臨澤倫斯基和歐洲盟友與部份美國國會議員的反彈。澤倫斯基已將加入北約作為他自己的「勝利計劃」的一部份。

上個星期，烏克蘭的外長已經致函給北約外交官員，敦促他們在3日的外長會議上對烏克蘭發出入盟邀請。

部份歐洲盟邦也已經表達願意加速援助烏克蘭，而美國總統拜登(Joe Biden)正持續送出武器。這可能讓川普要承受一些把基輔推上談判桌的籌碼。

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