在中共核武陰影下 蔣中正最接近「反攻復國」的時刻

在「洞察中國」專欄，我曾經發表過一篇文章，談到一場國軍慘敗的八六海戰，重創了蔣中正反攻大陸的信心，有熱心的臺灣網友給我發來訊息說，國軍其實也是有反攻大陸的，都出兵上船了，他的爸爸那時就在船上，遺書都寫好了，結果被老美給擋住叫了回來，也許那時候去了，就不會有他了。

雖然美國一直不支持蔣中正反攻大陸，怕引發第三次世界大戰，但是在1963年，當中共的核子武器，即將研製成功的最後關頭，蔣中正制定了對中國大陸漸進式的反攻法，並且派遣蔣經國，到美國去進行遊說，還得到了時任美國總統甘迺迪同意。可以說1963年，是蔣中正最接近反攻必勝，復國必成的一年。

寧願沒有褲子，也要發展核子

中共建政以後，可以說是飽受了美國核子武器的恐嚇之苦。1953年韓戰後期，美國有意使用核子武器，以摧毀中共境內的軍事目標，來儘快結束戰爭，於是中共軟化，簽署了停戰協議。1954到1955年，臺海情勢緊張的時候，美國國務卿杜勒斯明言，將動用戰術核子武器來對付中共。1958年八二三炮戰，美國艾森豪總統宣佈，不只是要防衛外島，在必要時將不惜使用核子武器對付中共。相信美國對中共的核子恐嚇，強烈刺激到了中共，讓毛澤東說出那句：「寧願沒有褲子，也要發展核子」，否則就不能跟美、蘇抗衡，也不能在國際的舞臺上巧取豪奪了。

任何國家想要發展核子武器，必須先擁有相當基礎的重工業，高水準的科學技術，以及充裕的財力。儘管中共迫切希望擁有核武，但還是要面對「一窮二白」的現實，所以中共的核子武器，是蘇聯執行列寧的遺訓，企圖赤化世界的幻想裡面，一手培養出來的。

在列寧赤化世界的遺訓構想裡面，從中國出發，經過加爾各答，是走向歐洲的最佳途徑。當中共剛剛建政，隨即聽從蘇聯的命令出兵韓戰，史達林就認為毛澤東將是蘇聯「赤化世界」的得力助手，因為中國地廣人多、資源豐富，在蘇聯控制下的共產集團裡面，算是實力最大的，所以蘇聯給予大量的援助，史達林說：「援助兄弟國家，也等於對自己的國力開發以及投資。」更何況當時的中共，還執行著對蘇聯「一面倒」的外交政策。

從1950年到1959年，中共在蘇聯以及東德、捷克、波蘭等其他社會主義國家大力援助之下，一批大型的現代化工礦企業，如鞍山鋼鐵公司，哈爾濱電機廠，洛陽火力發電廠等，都已經建成並投入生產了。除此之外，中共已經能自行設計比較大型，技術比較複雜的工業了，這些對中共的核武發展，起了很大的作用，1958年，中共更是獲得了蘇俄的援助，建立了第一座重水實驗性原子反應爐跟迴旋加速器，而且還開始運轉了。

不過中共急著想要掌握核武，但是財力方面又不充裕，但為了達到這個目的，中共要求人民束緊肚皮，為國家政策服務，所以不只是搜括民間的資金，還提高人民強迫勞動的時間，過度的剝削人民，以及降低人民的生活水準。甚至在中共「三面紅旗」，大躍進失敗以後，一切建設陷於停頓，經濟面臨完全崩潰，淪陷區普遍出現餓死人，「易子而食」慘劇的時候，研製核武的計畫還是快速地進行著。蘇聯領導人赫魯雪夫提醒中共：「不要說原子彈，就連褲子也沒得穿了」。中共外長陳毅回應：「我們即使沒有褲子穿，也要準備製造原子彈，假如這個問題不解決，我們就會變成二等、三等的國家，同時也無法保障國防。」證明中共的核武政策是「寧要核子，不要褲子」，這不是隨便講講的。

正當中共致力於原子技術的「大躍進」，全力發展核武的關鍵時期，赫魯雪夫發現毛澤東的野心，害怕養虎為患，所以在1959年6月，先單方面廢止了「國防新技術協定」，拒絕提供原子彈樣品，以及生產原子彈的後續相關資料，到後來乾脆撤回蘇聯專家，廢止一連串相關核子的援助計劃，從此中蘇從思想理論上的紛爭，惡化到雙方關係實質決裂。

在蘇俄的援助斷絕以後，中共通過所謂的「自力更生」，繼續加速核武的研發計劃，包括積極擴建核武研究跟發展機構、增建原子工廠、積極培養科技人才、誘騙外籍專家學者，以及竊取各國核子秘密資料。1964年10月16日，中共在新疆第一次核爆成功，中共繼美、蘇、英、法之後，擠進了國際核子俱樂部。但是中共不知道的是，如果美國總統甘迺迪沒有遇刺身亡的話，他們的核武計畫就會面臨軍事打擊。因為甘迺迪無法容忍中共擁有核武，已經開始著手準備使用武力，來中止中共的核武發展計畫了。

甘迺迪不能容忍中共發展核武

其實早在1962年1月，國軍在執行偵察機高空偵察照相任務的時候，蔣中正對中共核武發展的動態，就已經有所察覺了。中華民國跟美國共同合作蒐集中共的軍事情報，由美國中情局派駐臺灣代表克萊恩推動，在1960年執行「快刀計畫」，美國提供高空照相偵察、空中電子偵測等機具，由中華民國空軍對中共的軍事設施，以及其他目標進行空照。經由大名鼎鼎的黑蝙蝠中隊飛官，冒死涉險拍到照片，發現中共正在研發核子武器。美國總統甘迺迪認為，如果放任中共研製出核武的話，將嚴重攪亂世界的局勢，對西方自由世界而言，是沒有辦法容忍的。

甘迺迪以43歲的年紀，成為美國史上就任時第二年輕的總統，也是最年輕的民選總統。他的就職演說，對國際事務給予了極大的關注。他呼籲美國民眾，要承擔起更多的義務，做出更大的犧牲。甘迺迪在就職演說裡面說：「我要讓每一個國家，無論他們對我們，抱著善意還是敵意，我們將付出所有代價、擔負所有責任、面對所有艱難、支持所有朋友，對抗所有敵人，來確保自由的生存與成功。」由此可見，他是一位堅定的反對共產專制，維護自由民主的美國總統。

美國軍方在甘迺迪的要求下，針對中共的核武發展，提出一份應對的方案，建議美國政府採取相關步驟，迫使中共遵守禁止核子試爆協議，以及軍備控制協議等相關規定。直接手段包括：1，對中共進行公開的空中偵察行動；2，支持中華民國軍隊對中國大陸、南韓軍隊對北韓進行滲透、顛覆跟破壞；3，對中共海上進行控制，切斷運補直到全面封鎖；4，支持中華民國反攻大陸：支持南韓進攻北韓；5，對中共核武設施進行，小規模而傳統的空中攻擊行動；6，對中共地區篩選目標，投擲戰術性的核子武器。

美國對中共發展核武無法容忍，對遏制中共核武，還運用中華民國軍隊發動攻擊，作為選項的應對方案，很快就被時任中華民國國防部長蔣經國給知道了。洩露者為美國中情局派駐臺灣的代表克萊恩。克萊恩認為由美國直接派兵，摧毀中共核武設施的可能性非常小，深知只有中華民國，才是美國合作對象的首選，而蔣經國跟克萊恩之間透過情報交流合作，建立起深厚的情誼跟信任關係，讓克萊恩故意把美軍的這個情報，洩露給了蔣經國。

蔣中正敏銳的抓住這個機會，思考如何推動中國大陸反共抗暴的運動，認為沒有必要規劃大規模登陸反攻的戰役，改為小規模但是具有一個營左右兵力的空降，或是沿海襲擊的行動。蔣中正研究以往的戰役發現，共軍的防守陣地，是以營、團為單位，只能夠防止國軍二、三十人小隊的突擊。如果國軍的突擊，是以一個營開始，漸漸增加到一個師的兵力，對沿海或內地，防務比較薄弱的地區，進行機動突擊，迫使共軍到處設防，而且一個設防陣地，至少消耗共軍一個師以上的兵力，造成共軍兵力分散，防線空隙多，如此半年到一年半的時間，不斷實施國軍的突擊，必將點燃淪陷區百姓，反共抗暴的火苗，反共復國就自然容易成功了。

蔣中正把這個借美軍精良的武器、強大的運輸能力，將國軍部隊送到淪陷區，點燃反共抗暴火苗，進而導引淪陷區的人民，群起抗暴的作戰方式，稱之為漸進式攻擊。在蔣中正的安排之下，蔣經國前往美國，以阻止中共核武發展的名義，向美國推銷漸進式的攻擊計畫。

蔣經國赴美推銷漸進式攻擊

1963年9月，蔣經國訪問美國，由克萊恩陪同拜會國家安全顧問彭岱，一開始蔣經國就主動表明，在未來18個月裡面，除非中國大陸發生反抗匪共的暴動，否則中華民國就不會進行任何反攻大陸的軍事行動，但秘密滲透跟突擊行動，則是會繼續進行，希望以此換得跟美方的合作，將秘密的滲透行動，逐步擴大為準軍事行動。

蔣經國進一步指出：中華民國對美國重視「禁止核子試爆協議」，消除世界緊張情勢，維護和平的決心感同身受。現在中蘇關係惡化，中共國力處於衰弱的處境，正是中華民國跟美國共商大計，解決中共發展核武企圖，而又不致於引發世界大戰的最佳時機。中華民國已經掌握了中共的飛彈發射場，以及核子儲存的地點了，希望跟美國合作派遣300到500人左右的精幹突擊隊，去除中共的核設施跟裝備，防止中共的核武擴張。

隨後蔣經國正式拜會甘迺迪，期待美國提供軍用運輸機，協助國軍空降500員兵力，摧毀中共的核武設施，以此控制淪陷區的某一個地區，來作為根據地，喚醒大陸地區人民的反共抗暴意識。

甘迺迪問蔣經國，勝利的信心依據是什麼？蔣經國指出，以前國軍的特遣隊，雖然傷亡率高達85%，但是也達到了襲擾的效應，像是1963 年，7月28日的突擊行動，雖然10人的特遣隊全數犧牲，但共軍卻調動了3000名官兵進行圍堵，共軍傷亡人數達到近200人。國軍特遣隊的突襲行動，雖然自身傷亡慘重，但是已經達到襲擾中共、消滅共軍，激勵人民抗暴的士氣跟信心的目標了，而國軍特遣隊的實力，也還沒有完全發揮，實在是因為沒有運輸工具跟武器啊！

蔣經國強調中共就像一隻餓虎，正是最想吃人，但又是氣力最弱的時候，此時正是除去中共的良機。但沒必要大規模軍事登陸作戰，只要進行一個營左右兵力的襲擾，以及牽制的突擊作戰，籍以激發人民，起而抗暴的決心跟行動，才是以最小的代價，達成最大的勝利。

中共所統治的人民，因為缺乏抗暴領袖的領導，一旦國軍空降500兵力，在淪陷區的窮鄉僻壤，很少共軍駐防的區域，一定能佔領一個，或是幾個行政縣的區域，人民將會主動聚集形成力量。蔣經國提出的突擊作戰，跟美軍提的建議高度吻合。 最終甘迺迪被打動了，他提出如果能夠保證美軍運輸機順利抵達目的地，不被擊落的前提之下，可以由國軍派300到500 的突擊兵力，空降中共的核武原料儲存地，內蒙古的包頭，視情況進行摧毀式突擊或佔領。蔣經國當然是拍胸脯保證，絕無問題，認為可行。

蔣經國這次訪問美國，除了跟甘迺迪見面，領到了突襲中國的通行證之外，還跟中情局長簽備忘錄，發展雙方合作的政治和軍事行動，以削弱中共的武力。具體包括三點：1，以政治手段，加強大陸抗暴運動；2，對中共的黨、政、軍，系統人員進行滲透、策反；3，研議以準軍事行動，直接對中共關鍵性軍事和工業設施等戰略目標進行破壞。

由此可以看出蔣經國，代表蔣中正對美國承諾，未來的18個月裡面，不對中國大陸進行大規模軍事行動，並不是放棄反攻大陸的決心，而是準備採取漸進式發展的軍事攻擊行動，寄希望於淪陷區的百姓，在國軍突襲的鼓舞之下，發生反共抗暴運動，達到反攻大陸、取得勝利的目的。

美國為了跟進這項協議，由跨部會的高級官員，組成了計畫小組，研議具體的行動計畫。然而人算不如天算，蔣中正精心設計的計畫，卻因為甘迺迪總統遇刺身亡而成了泡影。繼任的詹森總統，針對中共核武的發展，採取了容忍政策。

詹森總統容忍中共核武計畫

詹森在甘迺迪遇刺身亡之後繼任成為了總統，但他面對中共發展核武，所採取的對策，跟甘迺迪可謂是南轅北轍，詹森總統比較欣賞國務院政策規劃處，一位叫強生的官員所持的觀點，強生對中共核武能力的分析認為，中共跟美國在核武能力嚴重不對等的劣勢之下，除非中共受到攻擊，影響到政權的存亡，否則不會輕易使用核武，所以不鼓勵美國對共產中國進行秘密的軍事行動。臺灣應該要加強長期發展的願景，而非專注在反攻大陸，像是政治改革、資源偏重經濟，而不是軍事發展之類的。

1964年4月，美國國務院將強生的分析報告，送交給國防部長、中情局長、國務卿等人，報告指明用軍事行動，來摧毀中共核武設施不具正當性，軍事行動可能不足以毀損中共的全部核武設施。動武的最理想結果只會讓美國，在面對中共核武的問題上，贏得幾年的喘息時間。但最佳動武的時機，應當是中共大規模的攻擊美國，但這種情況並沒有發生。所以聯合臺灣先發制人，去摧毀中共的核武設施，將會讓美國付出極大的政治代價跟軍事風險，甚至中共可能會用這個理由進犯臺灣，讓美國陷入防衛臺灣的戰爭泥潭裡面。

隨後，國務卿魯斯克針對中共的核武問題，召集國家安全顧問、國防部長和中情局長，舉行了午餐會報，經過共同討論之後，共同決議容忍中共的核子試爆。而且在沒有遭到中共，軍事挑釁的情況之下，不會片面對中共的核子儲存設施，採取軍事上的行動，可以聯合蘇俄共同對中共的核爆採取警告。

當然為了安撫中華民國，決定美國中情局和臺灣繼續合作，策劃對中共的核子設施，進行高空偵察的活動。決議作成備忘錄，報告給詹森總統核定執行，美國又回到了反對蔣中正反攻大陸的政策上。

然而，當我們回望歷史就會發現，中共在1964年跨越核子門檻，擁有核武以來，無論是抗美援越，加入聯合國、成為第三世界國家的領袖，還是對抗美國、恐嚇臺灣之類的，都有核子武器給中共壯膽打氣。特別是習近平上臺以來，建立火箭軍，在外交上變得越來越有攻擊性，將南海跟台海變成火藥桶，造成國際局勢動盪不安，由此可見，一個擁有核武器的獨裁政權，對於國際社會而言，是禍不是福，絕對不是一件好事情。

作者》龔與劍 參與1989年湖南益陽六四民運，後遭勞改2年。2012年組讀書會遭關切後來台。

延伸閱讀

• 地產商「新世界」的現況與香港的縮影
• 全球聲援「民主派47人案」 多倫多港人呼籲加國制裁相關官員