美國第47任總統川普誓言取消政府機構裡的「多元、平等、包容」(DEI)政策,對武裝部隊發動的第一步,就是開除美國海岸防衛隊的司令費根(Linda Lee Fagan)。國土安全部表示,費根被開除的原因是她領導不佳、且過度關注DEI政策,但對於她「領導不佳」的說法,美媒也提出了不少質疑。
美國海防隊雖是武裝部隊,但隸屬於國土安全部,而非國防部。代理國土安全部長賀夫曼(Benjamin Huffman)21日表示,海防隊司令費根在經過「漫長且輝煌的職業生涯」後已被解職。
費根現年61歲,軍銜為海軍上將,被前總統拜登提名為海防隊司令,2022年6月就任。
《國會山報》(The Hill)報導,雖然賀夫曼說費根職涯輝煌,國土安全部發表的聲明卻重批費根,全文冗長,列出了她被解職的5大原因,包含稱她「領導有缺失、無法推進海防隊戰略目標」,未能有效攔截芬太尼和其他非法藥物原料、與國土安全部協調不足、沒優先考慮海上邊界行動。
國土安全部還指責費根對關鍵設備的採購管理不善,採購破冰船、直升機等重要工具上發生延誤和超支,削弱海防隊在北極和其他戰略地區的戰力。聲明指責費根「優先考量非關鍵任務,例如DEI政策」。
DEI的本意是要增加部隊人力的多樣性,讓各族群都能受到保障。美國海防隊有4.2萬名現役人員,加上7000名後備人員、8700名文職行政,另外還有海防輔助隊(Coast Guard Auxiliary)2.1萬志工。
海防隊尤其需要推動DEI的其中一個原因,是該單位過去曾因性侵、種族主義、霸凌問題而受到審查。國土安全部也把海防官校(USCGA)性侵案調查的弊端一起甩到費根頭上,雖然性侵案、以及調查時間都不是發生在費根任內,不過費根上任後也沒有立即揭露此事。
欲加之罪,何患無辭
美國海防官校傳出在1988-2006年間有多起性侵案,海防隊2014-2019年展開內部調查「汙錨行動」(Operation Fouled Anchor),調查至2020年1月川普卸任前結束,但都沒有公布或向國會報告,直到2023年才公布。前文已提過,費根是2022年6月才就任海防隊司令,扣住這些調查結果的主要是前一任司令舒茲(Karl Schultz),費根就任後才公布、且公開道歉,去年6月也在國會聽證會上承認,海防隊沒向國會報告調查結果是一大錯誤。
國會參院委員會發現,海防隊在調查過程中處理不當,不僅羞辱受害者,還企圖掩蓋事件、未處罰加害者,導致海防隊的信任度受損。去年,10多名海防官校的性侵受害者指控學校放任性暴力,集體求償1.3億美元。
國土安全部在費根被解職的聲明裡,還指責她未能達成募兵和留住人才的目標。《國會山報》指出,海防隊多年來一直有招募困難,川普第一任期內是如此、費根2022年6月就任時也是如此,但海防隊去年募到更多人力,終於達標,國土安全部還說費根募兵不力,卻沒提供任何數據來證明這一點。
費根被解職的消息傳出後,民主黨人迅速聲援。代表華盛頓州的聯邦參議員肯特威爾(Maria Cantwell)表示,費根公布了「汙錨行動」的調查,「站出來收爛攤子、沒把它埋葬的司令應該是收到獎勵,而不是被開除吧」。
美聯社報導,眾院軍委會海權小組成員柯特尼(Joe Courtney)也指出,「在費根領導下,海防隊募兵人數是增加、而非減少,打擊毒品販運也是」,海防隊是自2017年(川普執政第一年)起連年募兵數都未達標,睽違7年才在2024年達標;海防隊去年攔截的毒品總價值超過25億美元,績效也比之前好。
對指責費根延誤破冰船採購一事,柯特尼提到,是費根推動了和加拿大、芬蘭的「破冰船合作努力」計畫( ICE Pact),結合加拿大和芬蘭的專業知識、美國的工業基礎來加快新破冰船的生產,要知道,「美國已近50年沒有打造過這種破冰船」。
柯特尼是代表康乃狄克州的眾議員,美國海防官校就在該州。柯特尼指出,川普政府一上台就將費根撤職,不僅是濫權,也是誹謗,侮蔑費根的聲譽和紀錄,這種不負責任的開除行為損害了指揮鏈的士氣和信心。
費根被撤職,敲響美國武裝部隊人事變動的第一聲警鐘,接下來預計會有更多,因為川普已經誓言要開除那些他認為偏重「DEI」政策的將領。川普提名的國防部長人選赫格塞斯(Pete Hegseth)也說,若他成為防長,消除軍中的DEI會是他首要任務。赫格塞斯本人也面臨著一些性侵指控。
負責削減政府成本的「政府效率部」部長馬斯克(Elon Musk)在社群平台表示,「把錢花在種族主義/性別主義這種DEI胡說八道、害美軍和邊境安全戰力減損的這種事,再也不會被接受了」,不過他沒有提到費根被撤職一事。