抑制油價　美副財長呼籲12月對俄石油實施限價

美國財政部副部長艾迪耶摩（Wally Adeyemo）20日表示，希望12月時全球能對俄羅斯石油制定價格上限。不過《彭博新聞》稍早分析指出，這種作法有諸多執行層面的實際問題，而且對於俄羅斯石油的兩大買家中國和印度而言，缺少遵守的動機。

艾迪耶摩在科羅拉多州舉行的阿斯本安全論壇（Aspen Security Forum）表示，「我們正遵循歐洲國家的做法」，「他們提出實施價格上限的方法，但也說是在12月以前，計畫列入保險限制裡」。

艾迪耶摩表示，我們的目標是確保隨著保險禁令的實施，與限價措施互相配合，有助於壓低全球能源價格，並同時允許俄羅斯能源流入市場。

根據彭博新聞，所謂設定價格上限的實際做法就是，只要石油售價不超過「上限」，保險公司和其他各方可以繼續為俄羅斯石油貿易提供資金，而且各國可以繼續購買。該計畫的支持者稱，「上限」指售價應該接近於或僅略高於生產成本。

俄羅斯「國際傳真社」20日報導指出，俄羅斯副總理諾瓦克（Alexander Novak）已經揚言，價格上限若低於生產成本，將不會出口石油供應全球市場。

對俄羅斯石油設定價格上限的做法，是在上個月底G7高峰會提出，但未有實際做法。當時美國總統拜登的安全顧問蘇利文（Jack Sullivan）指出，這是「新挑戰」，沒有現成做法，要執行仍非常複雜。

美國財政部長葉倫（Janet Yellen）一直向盟國施壓，要求對俄羅斯石油價格設限。石油是普丁在俄烏戰爭中的主要資金來源之一。葉倫認為，當保險禁令生效時，價格上限措施將切斷普丁急需的石油收入，並阻止價格飆升。

G7一位高層官員向彭博新聞表示，限價需要許多國家參與，同時要採取第二輪制裁來實施，其他作法相較容易得多，例如調高關稅和運輸成本。

對於歐盟，設定價格上限會比較麻煩，因為歐盟要修改現有制裁措施，還需所有成員國達成共識，例如最近達成的保險禁令，或者針對航運採取新的行動。

問題在於，此事執行涉及許多細節，而且不僅只是歐盟27國、英國、美國和其他國家達成協議即可，最現實的問題就是，全球如何能在不損及自身經濟之際，對石油這種大宗商品實施價格控制。

彼得森國際經濟研究所所長柏森（Adam Posen）對於這種作法保持質疑。他提到，價格上限主要是針對俄羅斯石油的兩大買家中國和印度，但這兩個國家缺乏動機遵守這個規定。

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