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立法院通過要求調高公糧收購價每公斤調高5元決議後,農業部未在2025年預算中反映。今(23)日農業部召開記者會,宣布多項糧食產業升級措施,並中包括公糧收購政策,農業部強調,該政策將影響糧食產業全局,須以專業評估平衡各方利益,不可漫天喊價。因此將調整為輔導價格每公斤提高1.5元,相當每公頃增收2萬元(2期合計),自114年第1期作適用。
農業部表示,公糧收購政策攸關整體糧食產業發展,應該透過專業評估進行整體考量,不能漫天喊價。農業部強調,不論繳公糧、契作、種植雜糧的農民都是農業部照顧的對象,此次提出的方案不僅照顧12萬繳公糧農民,也兼顧36萬所有糧食生產者的收益。
農業部部長陳駿季表示,公糧收購政策分為計畫收購、輔導收購及餘糧收購三種方式。本次調整中,計畫收購價格雖未變動,但增加每公頃的收購數量;輔導收購每公斤價格上調1.5元並擴大規模;餘糧收購則維持原價,同時大幅縮減收購量。這項調整預估需追加經費57.2億元。
農業部強調,公糧收購對糧食產業發展具有關鍵影響,調整需以專業評估為基礎,避免過高價格干擾市場平衡。因此在兼顧糧食產業均衡發展、適時反應生產成本,同時也強化農民收益韌性的原則下,農業部推動「糧食產業全面升級計畫」,內容包含調整公糧收購方案,調整後相當每公頃增加2萬元(兩期稻作合計),同時規劃公糧導入水稻收入保險,調整轉作及生產環境維護獎勵制度;另外,進一步強化「1集、2轉、3加3」推動力道,糧食產業全面再升級。
農業部說明,2025年1月起將全面推動「1集、2轉、3加3」策略,以促進稻米產業升級與農民收益穩定。在「1集」部分,針對稻米產銷集團契作農民,每公頃提供3至5千元的生產資材補助,並額外支援相關生產設備,提升產區的收儲與運作效能。「2轉」著重於優化雜糧與蔬菜專區,除加強輔導措施外,還將每公頃的獎勵金提高至1.5萬元,同時推動雜糧加工場設施的建置,以提升產值與效率。
至於「3加3」策略,則聚焦於加強契作農民的支持力度,包含提升水稻收入保險理賠金與目標價格,並通過市場採購穩定稻穀價格,確保農民在價格波動下的收益不受影響,進一步提高整體產業的抗風險能力。農業部表示,這項計畫將整合多方資源,從基層強化農民保障,推動糧食生產體系更為均衡。
農業部強調,無論是否繳交公糧,都是農業部要照顧的對象,稻作政策的考量包括糧食均衡、反映生產成本、強化風險韌性,確保農民收益,需要專業評估,不能以喊價方式處理。同時未來將建立稻米產業及公糧政策檢討機制,期引導稻米產業回歸市場機制,促使整體糧食產業均衡發展、進步升級。
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