貧富差距飆至67倍 貧者愈貧富者愈富？

台灣的貧富差距是當今社會的一大難題，根據主計總處最新公布的家庭財富分配統計顯示，台灣前20%有錢人平均財富5133萬；後20%家庭收入卻僅僅77萬，兩者差距高達66.9倍。當貧者越貧、富者越富，背後所衍生出的不只有經濟問題，還有錯綜複雜的社會議題。對此，各國陸續有專家提議開徵富人稅，但這樣的做法真的可行嗎？施行的背後又存在哪些窒礙難行之處？

貧富差距 飆至67倍

根據2024年富比世雜誌最新公布的富裕國家排行榜，台灣名列14，超越了鄰近的香港、中國、日本和南韓，但這些奢華富裕的畫面背後，卻有一群人連三餐溫飽都成了難題，台灣貧富差距的那一條線，將台灣分成截然不同的兩個世界。政治大學財政系系主任陳國樑表示：「貧富差距的擴大會帶來我們現在常聽到的一個名詞，就是躺平，如果我覺得貧窮，或是我是中低所得者，對未來沒有希望的話，可能選擇躺平，這個概念底下，其實是一個國家經濟發展的死路。」

根據主計總處2024年公布的家庭財富分配統計，台灣前20%的有錢人，平均財富5133萬，後20%的家庭卻僅僅77萬，兩者差距高達66.9倍，相較於30年前的16.8倍，貧富差距擴大，難以想像。

課徵富人稅 引發熱議

當貧者愈貧、富者愈富，背後所衍生出的，不只是經濟問題，還有錯綜複雜的社會議題，對此，專家提出開徵富人稅的看法。所謂的富人稅，課徵標的主要可以分為兩種：一種是針對所得課稅，另外一種則是針對淨財富作為標的。以所得作為課徵標的的，通常針對極高所得者，適用特別稅率加重課稅；而針對淨財富課稅，則是將所有資產，包括了動產、不動產等，減去了負債之後的淨價值。專家認為，以所得課稅，因為財富容易量化，實行起來比較簡單；反觀以淨財富課稅，財富不容易加總，但是執行起來卻比較公平。

台灣之所以會掀起課徵富人稅的討論聲浪，除了縮小貧富差距之外，另外一個原因，就是因為台灣的舉債已經超過法定上限，追根究柢，就是因為台灣的租稅負擔率實在太低。根據財政部統計，2021年台灣的租稅負擔率19.1%，比全球金融中心、租稅天堂新加坡的20.6%還要低。此外，鄰近我們的韓國、日本，租稅負擔率分別是29.9%以及33.2%，丹麥跟法國來得更高，都超過45%。

稅制改革 縮減貧富差距

進一步分析，台灣有錢人的財富成長，主要是來自於房地產，政大財政系助理教授傅健豪，以財稅資料分析台灣不動產稅制，卻發現愈高價的房地產，課稅現值與市價的差距愈大，換句話說，有錢人買豪宅所面臨的租稅負擔，反而比購買一般房地產來得更低。

為了解決貧富不均以及稅負不足等問題，財政部早在103年就提出了財政健全方案，並且在104年到106年，連續三年針對所得淨額超過1000萬元以上的家戶課徵富人稅，將原本的稅率級距從40%拉高到45%，只不過計畫才實施三年就宣告破局。政治大學財政系系主任陳國樑表示：「如果觀察這三年的數據，其實並沒有看到因為富人稅的開徵，對於貧富差距有顯著的改善，從整個社會角度來看，這些錢拿來之後，它是放在國庫底下統籌統治，所以其實中低所得者也沒有辦法享受到這些稅收另外再創造出來，或是另外再帶來的利益，就整個社會而言，這三年的實驗，好像也不是這麼地有感受。」

除了台灣停止課徵富人稅，根據經濟合作暨發展組織的統計資料顯示，全球實行富人稅的國家數量逐年降低，截至目前為止，全球僅剩下12個國家。政治大學財政系助理教授傅健豪分析背後窒礙難行的原因：「淨財富稅有施行上的困難，首先是政府必須要掌握有錢人的財富，另外一個也會擔心的是資金外流的狀況，當我們課徵這樣的稅的時候，有錢人可能就把錢藏在其他的國家，所以除非大家都有課徵富人稅，不然他們就會擔心資金外流的問題。」

淡江大學產業經濟學系教授蔡明芳認為，想要課徵富人稅不必捨近求遠，透過現行的遺產稅與贈與稅改革，也能夠達到類似的效果，他表示：「遺產稅、贈與稅的調降，其實就是在助長貧富差距的擴大，因為這些東西是不勞而獲的，是你的父母、長輩留給你的，反而去調降稅率，等於他可以獲得更多的財富，這就會導致貧富差距的擴大。」另一方面，今年擔任G20峰會輪值國主席的巴西，也呼籲世界各國要制定一個全球性的協調方案，阻止富人將財富轉移到可避稅國家，提升各國課稅成效。

課徵富人稅最主要的原因，就是希望達到財富的重新分配，除了設計完善的課稅制度，收稅之後如何妥善運用，讓中低財產家庭實質獲益，才有機會實踐縮小貧富差距的目標。

台視新聞／陳晏瑋 黃鈞豪 責任編輯／朱紫筠