福島核災，他們三人有罪嗎？東京電力高層遭強制起訴，纏訟三年今一審宣判：全員無罪

東京地方法院19日針對福島核災的業務過失致死傷一案宣判，8年前在東京電力公司擔任高層的勝俣恒久、武黒一郎、武藤榮三位被告都被宣告無罪。目前還不確定扮演檢察官的指定律師是否會繼續上訴，不過反核民眾在法院外高舉「不當判決」的抗議標語，表達對法院無罪判決的高度不滿。

這起官司的被告分別是勝俁恒久（79歲、東電前會長）、武黑一郎（73歲、東電前副社長）和武藤榮（69歲、東電前副社長），他們三人因為福島核災遭到「強制起訴」。檢方予以起訴的理由是，這三名東電高層明明預見巨大海嘯可能引發核電廠事故，卻疏於擬定對策、甚至決定讓核電廠繼續運轉，導致核災發生後，鄰近核電廠的雙葉醫院與養老院共44人在疏散時死亡。檢方主張，法院應對三名被告判處業務上過失致死傷罪、求刑5年。

何謂「強制起訴」？

一般刑事案件是由檢察官代表國家進行犯罪訴追與偵查工作，如果檢察官偵查後決定不起訴，案件就沒有機會進到由法官審理的審判程序。但日本在平成21年（西元2009年）開始施行「強制起訴」制度，在檢察官決定不起訴的場合，可由11位國民組成的「檢察審查會」審議後要求檢察官再行偵查。

如果檢察官再行偵查仍認為不應起訴，「檢察審查會」可再行審議，並在8人以上贊成起訴的情況下，法院應指定律師擔任檢察官的角色，根據該起訴決議向法院提起公訴。這是日本司法改革制度的一部份，從2009年5月實施「強制起訴」以來，共有9起案件、共13人遭到強制起訴，目前共有兩名被告確定有罪。

至於東電高層的這起案件，是由福島居民在2012年6月對其犯罪事實予以告發，經過東京地檢署偵辦後決定不予起訴。但經過新制的「檢察審查會」兩度認定「應該起訴」，最後由法院所指定的律師於2016年2月對勝俁恒久、武黑一郎、武藤榮進行「強制起訴」，並從2017年開始進入審判程序。

《共同社》指出，這起案件的主要爭點在於東電能否預見巨大海嘯、以及隨之而來的核災變，以及東電是否疏於防範海嘯與核災（像是加高防波提）。檢方認為，東京電力公司面對核電廠的巨大風險，有責任經常收集安全情報，更有義務實施萬全對策。由於東電曾採用政府地震調查研究推進本部的災害評估結果，其於2008年的估算顯示，如果發生大地震，可能會有15.7公尺高的海嘯襲擊核電廠，勝俁恒久、武黑一郎與武藤榮在2009年出席的會議中，三人都經由員工的報告掌握了相關資訊。

福島第一核電廠事故

2011年3月11日福島外海發生東日本大地震，隨後在福島縣雙葉町與大熊町發生高達15.5公尺的海嘯。位於此處的福島第一核電廠，當時僅有1到3號機正常運轉，4至6號機則因定檢而停機。當地震發生時，福島核電廠的1到3號反應爐立刻自動停機，反應爐的冷卻系統轉由柴油緊急發電機供電。

不過核電廠的所在位置僅有海拔10公尺高，隨之而來的15.5公尺大海嘯立刻湧入廠區，也淹沒了緊急發電室。在失去電力的情況下，冷卻系統停止運作，反應爐開始過熱，發生爐心損毀，多個反應爐甚至發生氫氣爆炸。日本從當時開始對反應爐大量注入海水降溫，也衍伸出今日的核污水處理問題。日本原子力安全保安院在2011年4月將本次核災列至國際核事件分級表中最高的第七級，是第二個被評為第七級事件的事故（第一個就是1986年的車諾比核事故）。

不過三名被告認為「無法防止核災不是罪」，主張政府機構的長期評估的可信度較低，也不可能只依據一份長期評估就做出核電廠立刻停機的決定。而且2011年的海嘯規模根本無從預估，加上政府的預想是從核電廠南側襲來，實際上2011年的大海嘯卻是從東側到達。因此就算根據政府評估採取對策（興建防波堤、將重要設備移往高處），根本也無法阻止當年的發生在東側的海嘯湧入核電廠。

本案的裁判長永渕健一認為，如果將海嘯發生的所有可能性都列入考量，認為應該據此採取必要措施，那麼核電廠幾乎就無法運轉。應該也要考慮到核電廠如果停機，，也會對社會造成一定影響。東京地方法院認定三名東電高層全部無罪，這起纏訟3年、一共開庭37次的漫長戰役這才終於走完一審。針對3名核災當時的高層獲判無罪，東京電力公司發表聲明「再次由衷表示道歉，將以福島重建為原點，竭盡全力完善核電廠的安全對策」。（推薦閱讀：「福島核污水可以倒進大阪灣！」大阪市長霸氣發言惹議，日本網友批：海灣不是你家開的）

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