猛烈少子化造成私校倒閉潮 教育部：訂專法才能「濟急」

〔記者林曉雲／台北報導〕今年9月入學的大一新生人數只剩下近11萬人，少子化風暴猛烈，外界預估未來將有40所大學校院恐面臨退場危機。行政院今天通過教育部提出「私立高級中等以上學校退場條例」草案，教育部強調，私校退場事項涉及層面複雜，如以個別修法方式辦理，恐緩不濟急，專法才能有效協助辦學績效不佳的私校平順退場。

依統計，107學年至117學年，大一新生減少共近9萬名，110學年和111學年度將再減少1萬人和1.2萬人，少子化是國安危機，私校也陷入生存保衛戰。

教育部技職司長楊玉惠表示，學校因生源減少影響財務狀況，可能造成校地閒置、教職員工失業或轉職、教師授課時數減少、學生併班上課等急迫性的問題。

私校轉型退場條例完成立法後，教育部將先協助維持學校停辦前的校務正常運作，辦理學生安置、協助教職員工轉職，並為發放教職員工退休、資遣、離職慰助金之法源依據，強化現行法規不足之處。

此外，草案明定，學校賸餘財產得捐贈給退場基金、中央機關、公立學校或歸屬地方政府，以增進賸餘財產運用之效益，強化校產公共性。

依草案，退場基金用於補助學生補救教學、住宿及交通等費用，以及墊付教職員工薪資、保險等費用，以維護教職員生權益；草案亦明定預警學校及專案輔導學校指標，包含財務、教學品質等指標，主管機關公開專案輔導學校名單。

教育部說明，主管機關可加派專任教職員擔任董事、社會公正人士擔任監察人，以強化專案輔導學校治理；專案輔導學校應於公告日起算3年內改善，逾期未獲免除，主管機關應令停止全部招生，至當學年度結束時停辦。

另，草案規定，主管機關停止全部招生時，重組董事會，董事成員包含專任教職員及社會公正人士；專案輔導學校停止全部招生後，發給教職員工資遣、退休或離職慰助金。

草案也要求專案輔導學校停辦後2個月內須辦理解散、清算，賸餘財產歸屬地方政府、或捐贈退場基金、中央機關或公立學校；專案輔導學校所屬學校法人於3年改善期間內，得依私立學校法申請改制、合併或改辦，逾期未完成者，主管機關應命其停止全部招生、停辦、重組董事會及辦理法人解散清算等。

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