為什麼要辦亞運和為什麼不要辦亞運
名古屋亞運終於結束了,這一屆的亞運在舉辦上充滿了許多讓人難以置信的事,不但在場外從住的方面因節約預算未興建選手村改用郵輪與組合屋讓選手住的不舒適外,吃的方面也不盡如人意,菜色無法滿足運動員所需因而抱怨連連。而場內也發生了不少讓人啼笑皆非的事,包括把韓國的國歌放成北韓的,連到了大會尾聲的足球金牌戰後的頒獎典禮,也發生了韓國國旗升不起來的情況,數不清的出包事件,在在都讓人覺得這次的名古屋亞運跟災難一樣,能越快結束越好,不要再繼續下去了。
現在舉辦大型的國際賽事並不容易,費用持續高居不下,辦一次大會得需要花費大量的金錢人力和物力,其中最花錢的幾項包括了:興建場館或改建、城市改造與基礎設施升級、蓋選手村與賽事結束後的利用、賽事進行與轉播,最後則是龐大的行銷費用,沒有一項是不需要花費大量金錢的,也讓越來越少國家對申辦亞運這種大型賽事興趣缺缺,認為這是極為吃力不討好的一件事。
2016年名古屋取得主辦權時就沒有經過太激烈的競爭,在提出申辦的截止日前,竟然只有名古屋一個城市提出,也讓之後的大會很順利地就投票通過決定讓名古屋主辦2026年的亞運。名古屋願意申辦亞運的確是符合當時的時空背景的,彼時2020年的東京奧運正如火如荼的準備中,動全國之力在籌備,因此名古屋同樣身為日本的大城市,被認為絕對有能力能辦好亞運,當時也是一片的看好。殊不知這些年經過了疫情、原物料大漲以及日圓匯率的疲弱等等外在因素,一下子壓垮了名古屋舉辦這次亞運的餘裕,連帶使得這次的亞運辦得並不盡如人意甚至有些荒腔走板。
過去的亞運申辦也曾經相當激烈的,如2006年的亞運在當時一口氣有4個國際大城市申辦亞運,包括了香港、吉隆坡及新德里,最終由殺出程咬金的中東國家卡達取得主辦權。而台灣過去也曾積極申辦過亞運,最積極當屬1998和2002年的亞運,但無奈在政治力的干擾下從未能實現,而在當時也是有不少其他國家爭相想要辦亞運。
亞運對舉辦的城市並非只有害無利,花一大堆錢有去無回而已,舉辦亞運還是有許多好處的,最重要的就是讓城市升級。一個城市的升級需要花費大量的金錢,過往要向中央政府申請龐大預算並不容易。不過一旦申辦亞運成功,優化地鐵、機場擴建和升級電力系統等需要巨大支出的項目,一下子就變成非常合理且可以理直氣壯地向中央要錢,因為事關面子及需要對外展現國家的實力,此時中央會比較願意挹注大量的預算,城市也可趁此機會大興土木並在一定的時限內完工,就是因為舉辦了亞運。
2010年的廣州就因為舉辦亞運讓城市更往上提升了一個層次,以廣州為例,在舉辦亞運前雖然已是全中國排名前幾的大城市,但缺乏了國際大城市的氣勢,老城區擁擠老舊髒亂,環境也有待改善。不過藉由舉辦亞運投入了數千億的人民幣,改善且確立的城市的核心,目前廣州多個著名地標都是因亞運的舉辦孕育而生。而地鐵也因舉辦亞運大量改善,甚至延長了上百公里讓廣州的公共運輸躍升至國際大城市的水準,而為了亞運興建的選手村「亞運城」更是被開發城容納萬人的大型住宅社區。
2023年的杭州亞運亦然,舉辦亞運大量改善了機場和城市間的運輸,也興建了更多條地鐵讓城市交通網絡更完整,而為亞運興建的場館也沒有在大會後淪為蚊子館,而是積極舉辦大型演唱會和國際賽事,本來充滿古風的杭州為這次的亞運舉辦向上升級,城市也有了新風貌。而這些轉變都因為數年後要舉辦亞運,大量壓縮了建築和改建的時程,整個城市風貌的改變更有效率且事關整個國家,推動時遇到的阻力也更小。
不過由上面說明可以發現,現在亞運的舉辦或許更適合中央偏集權式,且更積極想展現國力的國家。因為集權代表著更有效率可以讓中間程序簡化不少,所以未來兩屆亞運,都是由這樣的國家所舉辦:2030年的亞運將由卡達的杜哈再次來舉辦,而再下一屆的2034年亞運主辦城市也已經確定,由沙烏地阿拉伯的利雅德來舉辦。
值得一提的是,這兩個城市本來是一起在競爭2030年亞運的主辦權,不過如前所說時至今日有能力且有意願主辦這樣大型運動賽事的國家越來越少,加上不想中東兩個國家競爭主辦權而失和,因此負責決定主辦權的亞洲奧林匹克委員會在2030年的主辦權表決時,決定採取「第一高票舉辦2030年,第二高票舉辦2034年」的模式來進行投票,一次性解決了兩屆賽事的主辦權也不讓兩國傷了和氣,堪稱雙贏策略。
而也因為現在要找到願意且有能力主辦大型體育賽事的越來越困難,未來亞運的主辦權大概也會循目前國際奧會尋找奧運主辦城市的模式,由委員會直接與有競逐意願的城市進行一對一的溝通與評估,之後再推薦給大會表決通過核准,不但可以大幅降低過往多個城市惡性競爭的可能,雀屏中選的城市也已經過更全面的評估與事前溝通,也可以減低辦得差強人意的風險。
因此,這屆名古屋亞運雖然辦得並不好爭議連連,回歸最主要原因就是錢不夠,但可以預見之後的亞運都會由具有強烈舉辦意願的國家來舉辦,不管是為了讓城市能更改頭換面或是要展現國力,相信之後的亞運都能比這次的名古屋亞運來的更盡善盡美。而日本這次其實也是非戰之罪,剛好遭遇了浩劫式的東京奧運和疫情的肆虐,加上匯率日圓的貶值及原物料的大幅上漲,時空背景早已和爭取主辦時大不相同,而日本政府也因為前幾年的東京奧運餘悸猶存,無法對這次的名古屋亞運支援太多導致地方政府必須全扛的情況下才造成了這次的局面,這十年世界的變化實在太劇烈了。
無論如何亞運終於結束,期待下一屆的亞運會更好,台灣的運動員也辛苦了。
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