福島核災15年後，日本決定重啟全球最大核電廠 東京電力公司：我們已汲取福島核災的教訓
地球一瞬，世界各地正發生這些大小事。
註：本文為單一事件快訊報導，非深度文章
日本將重啟全球最大核電廠
自2011年日本東北311大地震，導致福島第一核電廠輻射洩漏以來，日本對核能一直採取謹慎的態度。然而在能源價格高漲，以及人工智慧帶動用電需求急遽上升的多重壓力下，日本正一步步回到那條曾經被視為「不可逆轉」的核能之路。
根據《每日新聞》報導，12月22日，新潟縣議會通過對新潟縣知事花角英世的信任投票，以過半數贊成票，通過支持重啟「柏崎刈羽核電廠」決議案。此舉象徵「地方同意」程序已告一段落，隨後，新潟縣府已將此結果向中央政府通報。24日，東京電力公司（TEPCO）也正式向原子力規制委員會（NRA）申請重啟前的最終技術檢查，並預計於2026年1月20日重啟。
若柏崎刈羽核電廠獲准重啟，將成為東京電力自福島核災以來首度恢復運轉的核電廠，同時也是日本國內第15座重新啟動的核電廠。
福島核災那一天，全球最嚴重的核災
2011年3月11日，東日本大震災引發海嘯，重創東京電力福島第一核電廠，當時引發高達40公尺高的海嘯，導致三座反應爐爐心熔毀。這是日本二戰後傷亡最慘重的自然災害，更是自1986年車諾比核災後，全球最嚴重的核災。
根據2023年日本警察廳統計，至今已確認包括死亡人數、失蹤人數，及因避難生活死亡人數在內的總人數共2萬2212人，其中失蹤人數仍有2523人。
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災後，日本社會普遍形成「核電歸零」的集體意識，當時的政策方向雖然仍將核電定位為「重要的基載電源」，同時也提出「透過導入再生能源等方式，盡可能降低核電依賴度」。
從「全面停機」到「最大限度活用」
福島核災之前，核電支撐日本約30%的電力需求；災後，由於對進口化石燃料的依賴度飆升至60%至70%，日本面臨嚴峻的經濟挑戰。根據《CNN》報導，2024年日本為進口煤炭與天然氣支付了約10.7兆日圓，占全年進口總額的十分之一。龐大的能源支出成為日本重啟核電政策的主要原因之一。
2025年2月，內閣通過《能源基本計畫》，刪除自2014年以來沿用的「盡可能降低核電依賴度」的表述，改為「最大限度活用」既有核電廠。
目標是在2040年前，將核能占比從目前不到一成，提高至約20%。
重啟「柏崎刈羽核電廠」的象徵意義
根據世界核能協會（WNA）數據，日本現存33座可運轉核電機組中，已有14座恢復運作。其中，全球規模最大的柏崎刈羽核電廠在福島核災後停機至今；若其6號機組順利於2026年初重新啟動，將成為營運商「東京電力」自福島核災後的首個重啟核電廠。
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日本國際大學校長橘川武郎指出，柏崎刈羽核電廠重啟具有多項指標意義：其一，主要營運商是曾造成福島第一核電事故的東京電力；其二，東京電力已國有化，使日本政府從監督者轉變為重啟的「直接當事者」；其三，該核電廠雖為東京電力資產，卻坐落於東北電力的轄區（新潟縣），使得地方溝通與利益分配更具挑戰性。
高市早苗：穩定供電的核心仍是核能
根據《CNN》報導，日本首相高市早苗對重啟核能抱持積極立場，她曾表示：「再生能源固然重要，但支撐穩定供電的核心仍是核能」，並表示：
「以能源自給率100%為目標，必須積極開發次世代核能技術」。
野村綜合研究所分析指出，若柏崎刈羽核電廠重啟，將為新潟縣帶來約4396億日圓的經濟效益。新瀉縣知事花角英世也指出：「為了向首都圈穩定供電並減輕電費負擔，核電重啟是必要的」，並強調「對新潟縣而言，核電重啟所帶來的經濟效益也相當可觀」。
日本經濟產業省估計，若重啟柏崎刈羽核電廠預計能讓東京的電力供應增加約2%。
當地居民：有種被背叛的感覺
為爭取地方支持，東京電力承諾在未來10年投入1,000億日圓的地方振興資金，但當地居民仍對重啟核電的意見依舊分歧。根據新瀉縣十月的民意調查，約60%的居民認為重啟條件尚未成熟，更有近70%的民眾表示：對東京電力的營運安全深感不安。
根據《新瀉日報》報導，許多民眾對於未能透過「縣民投票」直接參與決策表示強烈不滿，「有種被背叛的感覺。」一名來自新瀉縣五泉市、42歲女性說。她強調，一旦因地震等自然災害引發核電事故，「真正受苦的會是民眾。」
福島災民趕來應援，核災創傷從未消退
縣議會表決當日，數百名抗議者在寒風中高舉「不該由議會決定」、「反對再啟動」等標語——其中包括52歲的大賀綾子——2011年，她曾與16萬人一同逃離福島核災區，至今仍承受著創傷後壓力症候群（PTSD）的折磨，大賀綾子感嘆：
「我們親身經歷過核災，這不是理論，而是無法抹滅的現實。」
東京電力福島第一核電廠事故的受害者、受害者團體聯絡會共同代表武藤類子也從福島縣趕來聲援。她在縣政府前拿起麥克風表示：「2011年東電引發的福島核災至今仍未結束。歸還困難區域、避難者、無法重建生活的居民依然存在。請不要讓新潟縣民遭遇與福島受害者同樣的命運。」
東京電力強調：我們已汲取福島核災的教訓
東京電力公司於官方網站強調，柏崎刈羽核電廠已完成多次嚴格檢查與設備升級，宣示公司已深刻汲取「福島核災的教訓」。
針對海嘯威脅，東京電力表示已增設新型海堤與防水門，建構更堅實的物理防護網；同時，場內常備移動式發電機及多輛消防車，確保在極端緊急狀況下，仍能持續提供「冷卻支援」，防止爐心熔毀。此外，為了應對可能的氣體外洩，廠方已全面升級過濾排放系統，旨在事故發生時，能有效阻絕並控制放射性物質向外擴散。
2025年10月底，東京電力正式完成全面完整性檢查，並強調該反應爐已通過日本原子力規制委員會（NRA）的「新規制基準」審查，完全符合啟動核反應爐的安全技術條件。
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參考資料：
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