洪耀南：一座用中國資金堆砌的貪腐迷城──斯里蘭卡

2025年5月18日，斯里蘭卡迎來內戰結束16週年。這場長達26年的內戰，由泰米爾伊拉姆猛虎解放組織（LTTE，俗稱「泰米爾之虎」）發起，旨在為泰米爾族人爭取獨立國家。戰爭於2009年5月18日畫下血腥句點，政府軍以武力擊敗LTTE，結束了一場造成近十萬人喪生的衝突。

那一天被塑造成「勝利日」，馬欣達·拉賈帕克薩也因此被捧上民族英雄神壇。然而，16年過去，這場來之不易的勝利不但未能帶來和平與繁榮，反而揭開了另一場災難的序幕——一場以「戰後復興」為名行掠奪之實的盛宴，一場用中國資金堆砌的貪腐迷城。

恐怖組織的陰影，掩不住政府的黑箱

泰米爾之虎以自殺炸彈、暗殺行動與恐怖統治震驚世界，其資金來源橫跨海外「革命稅」、毒品走私、軍火販售與國際募款。但結束這場內戰的政府，卻選擇用另一種方式延續暴力：從屠殺結束分裂，到用權貴壟斷與財富掠奪壓制社會裂痕。戰爭結束了，黑箱政治與制度腐爛卻正要開始。

拉賈帕克薩王朝：和平的劫匪

戰後，拉賈帕克薩家族沒有推動民主改革或族群和解，反而以「贏得戰爭」的光環為掩護，公然將國家資源私有化，打造出一個前所未有的「家天下政權」。以國族主義為遮羞布，他們將權力轉化為私人財富，把重建之名變成貪腐之實。

中國資金成了他們洗錢與債務轉嫁的最佳工具。從漢班托塔港到科倫坡港口城，這些被粉飾為「國際合作」的龐大建設項目，實則是債務陷阱、貪腐溫床與戰後社會崩壞的催化劑。基礎設施不是為人民鋪路，而是為貪官設局。短短幾年，拉賈帕克薩把一個剛從戰爭中走出來的國家，推向了財政破產的邊緣。

和解是假，壓制是真

戰後成立的「經驗教訓與和解委員會」（LLRC）原本應是一面照見真相的鏡子，卻成了掩蓋責任的遮羞布。報告內容被批偏頗、缺乏透明，建議乏人問津，成果形同虛設。失蹤者家屬等不到正義，只等來沉默與封口令；而泰米爾族群，換來的不是平等對話，而是持續監控與軍事化統治。所謂「和解」，不過是另一種形式的統治延伸。

IMF出錢，人民還債；民主倒退，國際無力

2023年，斯里蘭卡在經濟瀕臨崩潰之際，向國際貨幣基金組織（IMF）求助，換來29億美元的紓困貸款，條件是「強化反貪腐措施」。但諷刺的是，當貪腐本身就是制度核心，這樣的改革究竟是希望，還是笑話？

聯合國人權理事會多次呼籲追究戰爭罪責，但斯里蘭卡政府卻依舊打著「主權牌」與「民族主義」擋駕，不願面對歷史、不願問責當權者。國際社會的施壓，被斯里蘭卡當局當成外部干預，選擇對內高壓、對外甩鍋。

結語：勝利是一張空頭支票

斯里蘭卡戰勝了泰米爾之虎，卻敗給了自己構築的權貴體制與腐敗制度。和平從不是槍聲停止的那一刻，而是正義與制度修復開始的那一天。

但斯里蘭卡選擇了逃避，選擇了把勝利變成權力的免死金牌。當一個國家的「重建」被家族壟斷、當「基建」變成洗錢管道、當「和解」只剩鎮壓工具，和平不僅無法生根，更會反噬整個國家體系。

如果斯里蘭卡無法徹底清算這場戰後掠奪，就只能繼續在「勝利」的幻象中，輸掉自己的未來。

※作者為淡江大學外交系中國大陸研究所專任助理教授，台灣自由選舉觀察協會榮譽理事長。