期中選後硬起來？川普政府警告中國：立刻履行稀土與農產品承諾

美國總統川普遭遇期中選舉挫敗後，本月稍晚與下月都仍將再與中國國家主席習近平會面，是今年第三及第四次川習會。美國財長貝森特、貿易代表葛里爾6日與中國副總理何立峰通話，警告中國「立刻」落實去年在釜山達成的協議，尤其是稀土與關鍵礦物的出口、以及採購美國農產品。

綜合《金融時報》與《日本時報》報導，美東時間6日上午，美國財長貝森特（Scott Bessent）、貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）於與負責對美貿易談判的中國副總理何立峰通話，強調中國「必須全面且立即」履行去年在釜山做出的承諾，而未來談判的進展，取決於中國落實協議的具體成果。

葛里爾稍晚也在社群平台發文說，他向中方強調落實承諾的重要，「尤其是農產品採購、稀土及其他關鍵礦物方面」。

中國新華社的報導證實，這次通話重點為落實貿易談判結果，而中方也對近期美國對中的經貿限制表達嚴正關切。

貿易休兵再2個月到期，12月一定得談

川普與習近平去年10月在南韓釜山會面時，雙方達成貿易休兵協議；習近平9月訪白宮時，雙方又將期限延後兩個月，因此貿易休兵期延長至2027年1月。

川習將於本月18日中國深圳舉行亞太經合組織（APEC）峰會期間、以及12月美國邁阿密主辦二十國集團（G20）峰會期間再次會面。《金融時報》指出，貿易議題可能不會是深圳川習會的主要重點，隨著貿易休兵期限越來越近，在邁阿密G20峰會上肯定會進一步討論貿易問題。

根據在釜山達成的協議，川普對中國商品加徵的新關稅限制在約20%，中國則承諾未來3年內每年採購2500萬公噸的美國黃豆，另採購170億美元的其他美國農產品，並放鬆部分稀土和關鍵礦物的出口管制。美方認為，中國有履行黃豆採購承諾，但其他項目則未履約。

川普去年祭出對等關稅後，中國採取報復措施，導致美國農業州的產品更難外銷至中國，加上美伊戰爭導致油價上漲。在本次期中選舉，中西部的愛荷華州、堪薩斯州參議員選舉，川普的共和黨皆敗選，愛荷華州長也由民主黨人勝選。

稀土供應，日本更急

美國官員9月曾《金融時報》表示，中國僅履行釜山協議中約三分之二的稀土供應承諾。一名知情人士說，貝森特9月在紐約與何立峰會面並直接表達疑慮後，中國也沒有增加稀土供應。中國則否認未履行稀土承諾的說法。

此外，日本首相高市早苗去年11月在國會對「台灣有事」可能使日本出動自衛隊的言論，引發中國不滿，中國限制稀土和關鍵礦物出口到日本。日本的「釔」庫存已經降至警戒線，日本企業向日本政府提出警告，日本政府也向美國求助，希望美國施壓中國。

釔可用於製造隔熱塗層，保護噴射引擎等不被極端高溫破壞，晶片製造設備也會用到。而美國國防產業仰賴日本製造的零組件，若日本的釔短缺，必然也會衝擊美國。

美國智庫「捍衛民主基金會」資深研究員辛格頓（Craig Singleton）表示，美國財政部此次對中國的警告，是相當直白強硬的外交措辭，「在中國履行現有承諾之前，美方顯然無意討論新的讓步」，如果雙方連已經互相承諾過的事情都無法達成共識，那之後延長貿易休兵協議就可能變得更加棘手。