貿易休戰、盼川反台獨、再搬修昔底德陷阱 川習會五大重點一次看
美國總統川普24日在白宮與中國國家主席習近平會面,是習近平自2015年後首度訪白宮。如同5月川普訪中一樣,外界仍不看好這次川習會能有什麼實質成果,這次談話重點包含貿易、台灣、AI;習近平希望川普公開反對台獨,不過,目前尚未有跡象顯示川普政府會照辦。
本文根據路透社整理這次川習會五大重點:
一、貿易休戰期延長,但只有兩個月
此消息在川習與白宮見面前就搶先宣布,據美國財長貝森特(Scott Bessent),美中同意將原定今年11月10日到期的貿易休戰協議再延長兩個月,讓兩國「有更多時間研究雙方能在經濟領域做些什麼」。
這份休戰協議是去年10月川普與習近平在南韓釜山會面時所達成,而今雖然延長,但只多兩個月,雙方也並未敲定持久協議,等於只是把關稅、中國採購美國產品、中國的稀土出口管制、美國的半導體出口管制等核心問題,繼續留到下一輪談判再處理。
貝森特稱,中國正在履行先前承諾的採購2500萬噸美國黃豆,但另外承諾會採購的170億美元農產品仍未達標。美國官員也表示,中國稀土交貨量不如預期,在在顯示雙方仍有分歧。
雖然美國目前對中國產品的進口關稅處於相對低的水準,但企業若要做採購決策,兩個月的延長休戰仍然屬於短期,也就是說,企業仍然面臨不穩定的政策環境。
美國11月3日將舉行期中選舉,由於美國對伊朗戰爭導致油價、物價高漲,美國選民目前對川普的支持率相當低,川普急需一些外交成果、以及中國採購來提振經濟表現。共和黨在這次期中選舉可能失去對眾院的掌控,使川普成為跛腳總統,若是如此,明年1月再開始貿易談判時,川普的氣勢可能就不如近兩年來這麼旺盛。
二、習近平盼美方明言反對台灣獨立
一如預期,習近平在會談中向川普提出台灣問題。中國新華社報導,習近平稱,中方希望美國「審慎處理台灣問題,為中美戰略合作及兩國關係發展奠定穩固基礎」。
新華社英文稿更寫道,習近平希望美方反對台灣獨立(China hopes the U.S. side will adhere to the correct position of opposing “Taiwan independence)。
美方向來使用「不支持台獨」。在外交語境中,「反對」比「不支持」更加強硬。
目前尚未有跡象顯示川普政府會改變美方既有的措辭,白宮也尚未發布這段對談的會談紀要。美國官員長期避免明確表示「反對台獨」,若白宮使用的措辭改變、應和中國,必然引起外界質疑美國對於保衛台灣的決心,而美國國會兩黨目前對台灣議題的立場一致,國會也很可能反對川普改變既有表述。
三、美中對AI治理立場分歧
川普見習近平的前兩天,22日在聯合國大會上演講曾稱,人工智慧(AI)應改稱「超級智慧」(SI),強調美國「反對任何企圖以全球主義陰謀來控制AI的行動」;他也曾在社群平台上表示,希望AI政策「完全維持現狀」,由美國司法部處理爭議,無須建立任何新的安全規範。他還堅稱,中國也持「相同立場」。
但習近平24日表示,美中既然是AI領域的領先國家,就必須管理這項科技的發展,「我們既有能力、也有責任推動AI發展與治理以造福人類,確保AI發展始終處於人類控制之下,並造福人民」。
四、美中仍有軍事衝突風險
習近平5月在北京迎接川普時,曾提及「修昔底德陷阱」,今次在白宮南草坪上講話時又再次提及,強調「修昔底德陷阱是可以跨越的」。
所謂修昔底德陷阱,是指一新興強國崛起時,既有強權感受到威脅,與之展開競爭,最終走上戰爭;此概念最早是哈佛大學學者艾利森(Graham Allison)提出、應用於美中關係,後來受到廣泛駁斥,認為艾利森引用的案例中,有些是新興強國原本的高速發展出現停滯,轉而採取大膽激進的行動,才引發戰爭。
習近平稱,修昔底德陷阱的這個風險是可以避免的,他強調合作對雙方都有益、對抗則會損耗雙方,呼籲美中定期展開軍事對話、建立危機預防機制。
路透社指出,習近平對這套理論念念不忘、再次提出這套理論,這件事本身就凸顯美中實際上仍有軍事衝突的風險,
川普則援引美中共同歷史,強調合作的可能性,並提到二戰期間美中共同對抗日本。習近平稍晚在國宴上也提到了二戰時期的美中共同抗日,稱那是「浴血奮戰」的友誼。
這對日本首相高市早苗來說,可能有點面子掛不住。高市早苗搶在習近平前兩天,於22日先赴白宮晉見川普,是繼今年3月訪美後再次與川普會談,結果川普過兩天就和習近平一起緬懷抗日。
今年3月高市訪美時,川普被日本記者問及突襲伊朗一事,川普回答「當年你們突襲珍珠港的時候不也沒先說嗎?沒人比日本更懂奇襲了吧?」而當時高市早苗就在旁邊。
五、川普秀他的新白宮
川普今年5月訪中時,習近平曾領他參觀天壇、以及中共高層辦公所在的中南海園區。川普此次以另外一種大場面回禮,讓戴著假髮、三角帽的古典裝扮士兵行軍並演奏,地點則是重新設計翻修得像川普高爾夫球俱樂部的白宮玫瑰園。
美方還安排了戰鬥機與轟炸機分列式,從上空呼嘯而過,聲音之大讓川普一度縮了一下。兩人還參觀最新完工的白宮停機坪、美國總統專屬直升機「陸戰隊一號」,還有同樣是新翻修的白宮南草坪。
由於川普與習近平在白宮內的會談是閉門進行,記者只能等官方聲明或中國官媒新聞稿。面對記者後來的提問,川普也不願討論兩人究竟談了哪些政策,倒是提到習近平「喜歡上等花崗岩」,然後說「會談很棒」。